健全和完善農業市場風險管理機制

本刊訊（記者 劉月姣）11月5日，由農業部、中國證監會和中國保監會聯合主辦，中國農產品市場協會、大連商品交易所、上海保交所承辦，中國農村雜志社協辦的第五屆風險管理與農業發展論壇在云南省昆明市召開。作為第十四屆中國國際農產品交易會的重要活動之一，論壇以“農業供給側結構性改革中的風險管理”為主題，探討農業供給側結構性改革中如何更好地發揮期貨市場、保險市場的作用，有效管理農業市場風險，助推現代農業發展。全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文出席論壇并作主題演講，農業部副部長屈冬玉、證監會副主席方星海、保監會副主席陳文輝出席論壇并分別致辭。

陳錫文圍繞習近平總書記在十八屆六中全會上的重要講話精神和“十三五”規劃建議，深入解析了我國農業供給側結構性改革的幾個重大問題。他表示，中國農業繼續發展，重點應在于提高農業的科技含量，降低農業的經營成本，提高農產品的質量，增強農業的國際競爭力，這才是農業供給側結構性改革的本意。

屈冬玉指出，十八大以來，黨中央、國務院堅持在宏觀調控中加強農業，持續增加“三農”投入，不斷加大農業補貼力度，為促進農業增產、農民增收、農村穩定發揮了重要作用。隨著全球氣候變化和我國市場化改革的深入推進，我國農業風險呈加大趨勢，亟須進一步健全和完善市場風險管理機制。一要加強市場化風險管理工具知識普及。二要穩步擴大“保險+期貨”試點范圍。三要大力探索“以銷定產+價格保險”模式。

方星海表示，今年以來，證監會聯合農業部、保監會指導期貨交易所、保險機構、期貨機構以及涉農企業，穩步擴大“保險+期貨”試點。證監會將堅持市場化、國際化、法制化方向，提升資本市場服務實體經濟特別是服務“三農”的能力，更好地服務于農業供給側結構性改革。

陳文輝表示，農業保險作為農業生產重要的穩定器和助推器，在支持農業供給側結構性改革和服務農業現代化方面扮演了重要角色。下一步，保險業將把握深化供給側結構性改革，充分發揮保險業功能作用，為農業現代化保駕護航。

農業部原黨組成員、中國農產品市場協會會長張玉香主持論壇。