高校法律類公選課開設情況調查及對策分析

宗玲

摘要：近年來，法律公選課出現開課門次及選修人數“雙降”，學生追求更加方便、輕松過關的網絡公選課，選課科目局限于民法、刑法課程等現象，教務部門應調整公選課的學分結構，完善公選課管理機制，教師應以興趣和實用性引導法律公選課課堂，學生應認真了解公選課的價值，轉變學習態度。

關鍵詞：法律類公選課；網絡公選課；雙降

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.019

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2016）08-0059-03

開設公共選修課課程，旨在加強大學生人文素質和科學素質的養成和提高，培養全面發展的高素質人才，…開設法律類公選課是培養大學生法律意識的重要途徑。在我國法治建設的大背景下，不少學生對法律產生了興趣，在A大學，法律類公選課一直受到學生的歡迎，然而，近年來卻出現了選課人數減少的現象，A大學遇到的問題可能并非個例，因此，有必要認真調查這類公選課開設的真實情況并對調研結果進行認真分析，以便為其后續改進奠定基礎。

一、調查的內容及方法

本次調查是圍繞A大學法律類公選課程的開設、學習及考核等情況進行的。調查對象包括A大學的教務管理部門、法律類公選課的授課教師以及選修過該類課程的學生。其中，對教務部門采用了訪問的方法，調查內容主要涉及公選課日常教務管理的相關問題；對授課教師采取了座談的方法，調查內容主要包括開設法律類公選課的原因和門類、授課方式、學生的出勤情況等；對選修過法律公選課的學生則采用了問卷調查的方法，調查內容主要涉及選課原因、目的、對教師授課內容和授課方式的意見等等，共收到有效問卷139份。

二、當前A大學法律類公選課開設中存在的問題

（一）法律類公選課開課門次和選課人數呈現“雙降”趨勢

本次調研對A大學近三年（2012-2015學年）公選課的相關數據進行了統計，結果顯示，A大學法律類公選課的開設存在“雙降”現象。“雙降”是指法律類公選課的開設門次及選課人數均呈下降趨勢。首先，法律類公選課的開課門次在全校開設的所有公選課以及人文社科類公選課（A大學將公選課分為六大類，分別是科學與技術類、創新創業類、體育藝術類、人文社科類、經濟管理類、礦業特色類）中所占的比例呈下降趨勢，如2012-2013學年該類課程的開課門次在全校公選課中所占比例為5.4%，而2013-2014學年則下降到4.4%，2014-2015學年雖略有回升，但仍比2012-2013學年下降了0.7%；再如這三年來該類課程的開課門次在人文社科類課程中的比例分別為19.3%、14.2%和11.6%，呈下降趨勢。其次，選修該類課程的人數在所有公選課選修人數中所占的比例及在人文社科類公選課選修人數中所占的比例均呈下降趨勢，就前一個比例而言，2013-2014學年與2012-2013是持平的，但到2014-2015學年時該比例卻下降了2.7%；就后一個比例而言，2013-2014學年雖略高于2012-2013年，但2014-2015學年時該比例則大幅度下降了7.2%。

（二）選課趨向于更加“方便”、“輕松過關”的網絡法律公選課

目前A大學開設的法律類公選課包括兩種，一是普通類法律公選課，即傳統的由教師在課堂授課的公選課，目前有七門法律公選課采用了這種方式；二是網絡類法律公選課，即由學生在網絡上觀看視頻課程并考核的方式，目前A大學只開設了一門該類型的課程，且受到學生歡迎，在2012-2013學年時選修這門課的人數幾乎占到了選修法律類公選課全部人數的30%，2013-2014學年也維持在較高比例，2014-2015學年時該比例雖有所下降，但也接近18%。這個現象值得深思，即這門網絡課雖然只占所有法律類課程的八分之一，但其選課人數卻一度達到了法律課選修人數的近三分之一，這說明傳統的公選課授課方式已經受到了網絡課程的挑戰。

（三）選課門類主要局限于民法和刑法科目

從近年法律公選課的選課情況來看，學生的選課集中于“刑法學”和“民法學”兩門課程，這兩門課程每學期的選修人數分別可達到150人的上限，而選修訴訟法律、知識產權法律課程的人數則較少，還有些法律公選課的選修人數甚至達不到開課人數下限。本次也對學生感興趣的法律課程進行了問卷調查，選項內容分別是憲法與行政法、民法、刑法和程序法，學生選擇的結果分別為24%、77%、65%和28%，這也驗證了學生更傾向于了解民法、刑法知識的結論。誠然，刑法和民法是非常貼近生活的法律，學生做出這樣的選擇也并不奇怪，但從另一個角度看，學生選課的視野并不開闊。

三、導致上述問題的原因分析

（一）教務管理方面的原因——對法律類公選課的定位及管理不到位

A大學規定選修課程至少要達到10學分，其中理工類各專業學生選修人文社科類、經濟管理類、體育藝術類課程不低于4學分；其他專業學生選修科學與技術類課程不低于4學分。法律類公選課包含于人文社科類別中，這在課程屬性上不存異議，但法律課程的社會意義并未被凸顯出來。法律是個體約束自身行為、規范與他人之間的關系以及正確處理社會糾紛的基本準則，如果沒有法律，社會也將失去秩序。

（二）教師方面的原因——未認真研究法律類公選課的特點

法律公選課的授課效果是影響學生選課的一個重要因素。本次對任課教師的教學態度進行了調查，有59%的學生認為教師的“授課態度非常認真”，有32%認為“授課態度還好”，但“雙降”現象也說明并非只要教師認真授課就可以吸引學生到課堂上來。實踐中不少法律類公選課教師是將自己開設的專業課降低難度后開設的公選課，這樣簡單化的處理是有問題的，公選課絕不等同于專業課的簡化，而是有著自己的特點，比如問卷中了解了學生對使用視頻案例資料的看法，有78%的學生認為應盡量多放視頻，必要時再由教師進行講解，可見在學生心目中視頻資料非常受歡迎，而專業課的學生絕不會做出這樣的選擇。

（三）學生方面的原因——對法律及法律公選課的認識不足

首先，學生缺乏對我國法律體系的了解，導致選課長期集中于“刑法學”和“民法學”。大學生在校期間有一門必修課，即“思想道德修養與法律基礎”，其中涉及的法律主要包括法理、憲法、民法和刑法等。另外，學生日常通過媒體接觸到的法制節目也主要集中于刑、民方面，由此學生選課時就集中選修了“民法學”和“刑法學”課程，這一方面反映出學生對法律的了解不足，另一方面也說明學校對包括法律公選課在內的公選課程的推介管理工作還需要細化與深入。

其次，追求“輕松”、“過關”而忽視“求知”。這里仍以網絡法律公選課為例，根據問卷調查，有50%的學生選擇該課的原因是“新鮮，想嘗試一下”；有28%和7%的學生分別是因為“不用去課堂聽課，方便”和“考試好通過”；有15%的學生是因為“能學習到更多的法律知識”。由于這是一種新興的學習方式，不少學生有嘗試的愿望是可以理解的，但選擇“方便”和“考試好通過”的要比選擇“學習到更多的法律知識”的比例高20%，這在一定程度上反映了學生在公選課上追求“輕松”和“過關”而不是“求知”的態度，這與他們對待專業課的態度是截然不同的。當然，我們并不是不贊成網絡課程的形式，但當前有些網絡課在技術設計上存在缺陷，無法避免一些自制力不強的學生掛在網上“選而不修”等現象，導致有些網絡公選課的開設流于形式。

四、提高法律類公選課開設效果的對策

（一）學校應調整公選課學分結構并完善公選課管理機制

首先，學校應當改變完全由教師根據自身喜好開設選修課的做法，應當指導教師根據學生和社會的需要開設相關法律課程，比如“勞動法”和“合同法”等；其次，對進入公選課系統的每一門課程都應進行詳細介紹，如授課內容及方法、任課教師、本門課程的學習意義、課程大綱、是否需要先修課程等等，最好編制出“公選課選修指南”指導學生選課；再次，對于網絡公選課應進行認真篩選，不但選擇其內容，還要審查其在技術上是否可以確保公選課的學習質量，對于內容適合但技術上不適合的課程，與其納入公選課，還不如將其作為普通學習資料由學生根據興趣選擇進行學習更為合適。

（二）教師應以興趣引導課堂教學并突出法律公選課的實用性

從心理學來看，激發學生學習興趣是取得良好教學效果的重要保證。公選課尤其是以興趣為導向的，本次調研也驗證了這一點，有65%的學生是因為對法律感興趣才選擇了法律類公選課。另外，課程是否實用也是學生選擇的重要考量因素，為此，教師應當做到以下幾點：第一，以“為學生建立合理的知識結構”為原則確定開課課程，改變“因人設課”的現象；第二，精簡課件。由于課程特點，法學課件上往往有大量術語及文字，選修課學生會先人為主地認為課程過于枯燥；第三，用好視頻案例資料。借助法制視頻資料是法學課常用的教學方法，這比教師口頭描述案情效果要好得多，但要注意只能借此展示對案情的描述部分，而要由師生共同對案例進行分析，教師還應對學生提出的問題進行解答與點評，這樣既能調動學生的積極性，又能加深學生對法律的理解；第四，課堂討論也是一種較好的方式，教師可根據課堂內容結合社會現實提出問題，由學生進行自由討論，如果能展開辯論則效果會更好。

（三）學生應認真了解法律類公選課的價值，轉變學習態度

在當前的選修課中存在著為了“過關”“學分”而選修的情況，這與學生本身并沒有真正理解開設公選課的原因有關，學生有必要認真了解公選課的意義。僅就法律類公選課微觀層面的意義來講，第一，法學是十分嚴謹的、邏輯性很強的學科體系，法律本身強調周延性、普適性，該類課程的學習有利于學生形成科學嚴謹的思維；第二，法律是每一個社會公民應當遵守的基本規則，通過規則的學習可以將自身行為規范在合法的框架內；第三，學習法律也是維護自身權益、處理好生活中各種糾紛的必要條件；第四，法律的作用也早已深入到經濟管理、知識產權、信息、建筑、能源、生化等多個領域，因此，也必然和大學生未來就業有這樣或那樣的聯系，學習一些法律知識有利于增強學生適應工作的能力。當然，學習法律的意義并不局限于此，授課中教師應結合每門課程的情況向學生詳細闡述課程的意義，同時學生也應轉變對待公選課的浮躁心態，認真選好、上好每一門公選課，完善自身的知識結構，努力使自己成為社會需要的復合型人才。