提振精氣神 創造新業績

·四川省委常委、組織部長 范銳平

提振精氣神 創造新業績

·四川省委常委、組織部長 范銳平

加強黨性修養、堅持廉潔從政、提升履職能力，是一個終身課題。全省各級領導干部要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委治蜀興川各項部署，提振精氣神，創造新業績。

▎自覺用中央省委要求統一思想謀劃工作

黨的十八屆五中全會統籌國際國內“兩個大局”，著眼協調推進“四個全面”，對未來五年經濟社會發展作出戰略部署。省委十屆七次全會深刻總結治蜀興川實踐，科學謀劃未來五年四川發展。省委經濟工作會，我省對2016年經濟工作作出全面部署。準確把握、深入貫徹中央和省委的部署要求，既是謀劃推動工作的邏輯起點，也是對領導干部最基本的政治要求。

思想上要高度認同。知之愈深、行之愈篤。十八屆五中全會鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是中國共產黨人對世界的宣言，是中央領導集體對人民的承諾，是“十三五”時期乃至實現“兩個一百年”目標進程中必須牢牢把握的時代主旋律。要深刻認識到，發展問題歸根到底是理念問題，發展戰略競爭透射的也是發展理念之爭。新常態的重大判斷、“五大發展理念”的科學總結，是在綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，是在堅持中國特色社會主義政治經濟學重大原則基礎上的重大思想創新，是指導當前和今后一個時期的根本指針。要深刻認識到，“五大發展理念”把握了新常態下速度換擋、結構改革、動力轉換的新特點，順應了推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新要求，點明了破解發展難題的新路徑。堅持“五大發展理念”有利于更好地推動發展方式轉變，提高發展質量和效益，如期全面建成小康社會。要深刻認識到，“五大發展理念”是我們黨關于發展理論的一次重大升華。從以經濟建設為中心，到發展是黨執政興國的第一要務，再到科學發展觀，每一次發展理念的創新和完善，都推動實現了發展的新跨越。“五大發展理念”的提出，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。要深刻認識“五大發展理念”的時代意義，切實增強思想認同和行動自覺。

決策上要堅定執行。黨的干部必須以無條件地堅決執行黨的決議為最高價值追求，這既是講政治守規矩的具體體現，也是其職業的本真所決定的。中央五中全會和省委七次全會提出的最大任務，就是決勝全面小康、實現第一個百年目標，我們的一切力量和行動都要聚焦到這一重大戰略部署上來。善于從工作全局中找準位置。四川發展不平衡，貧困面大、貧困程度深，決勝全面小康任務異常艱巨繁重。主戰場在扶貧攻堅，脫貧奔康不只是88個貧困縣的責任，也不僅僅是扶貧開發部門的事，是全省上下、各條戰線的共同任務。無論是地方主官、還是部門領導，無論是經濟主管部門、還是社會民生黨務部門，都要自覺聚焦聚力，主動擔當，自覺服務。善于把宏偉目標變為可實現的路徑。“十三五”規劃目標明確、要求具體、催人奮進。要緊密結合各地資源稟賦、基礎條件和各個部門的職能職責，以五年為期限倒排工期有序列出“時間表”，以項目為抓手科學繪制“施工圖”，以問題為導向在改革創新中攻堅破難，把中央省委的各項部署要求特別是《規劃》提出的各項任務具體化、項目化、路徑化，馳而不息向前推進。善于整合各方資源形成強大推力。落實“十三五”規劃、脫貧攻堅決勝小康，是一個龐大的系統工程，非一己之功、一域之力可及。領導干部區別于一般干部，根本是要發揮領導和示范帶動作用，以上率下，以身示范，統籌調動和發揮好各方面積極性，形成人人參與、人人盡力、人人共享的共進格局。

雅安至西昌高速公路-大渡河庫區段。（省交通廳供圖）

工作上要帶頭落實。能否把規劃的藍圖變為現實，最根本的環節就是抓落實。習總書記反復強調，一分部署，九分落實。抓落實要以上率下。風成于上、俗形于下。無論是落實“八項規定”，還是開展群教活動和“三嚴三實”專題教育，一個突出特點就是堅持上行下效、以上率下，層層講認真、抓落實。領導干部作為“關鍵少數”，就是要在關鍵時刻發關鍵之聲、出關鍵之力、盡關鍵之責，既當指揮員又當戰斗員，帶領干部群眾一件一件地抓，抓一件成一件。抓落實要攻堅克難。中央經濟工作會議指出，當前我國經濟發展一方面基本面是好的，潛力大、韌性強、回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰。各級領導干部要有闖關過坎的意識和擔當，迎難而上、披荊斬棘。要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，化解矛盾、解決問題。抓落實要以人為本。讓人民群眾有更多的獲得感，是新一屆黨中央鮮明的執政取向，也是黨的根本宗旨的重要體現。習總書記講，在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。領導干部要牢固樹立正確政績觀，以人民之心為心、以人民利益為本，多做打基礎利長遠的事，多做為民解難題造福祉的事，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

▎提振精氣神 創造新業績

新理念的要求、新常態的環境，干部隊伍中出現的一些思想上不適應、能力上不勝任的問題，要辯證認識、具體分析，加強研究、認真解決。中央領導同志多次講到，現在在一些領導干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經濟發展新常態無所適從、不會為不善為的問題。領導干部是干部隊伍中的優秀分子，要發揮示范帶動作用，為黨員干部作出表率。

從內心深處增強干事創業的定力和責任，防止和克服從嚴態勢下不愿不敢帶來的“不作為”問題。為官不為，表面看是懶政怠政的作風問題，深層次看還是個價值觀、事業心、責任感問題。習總書記強調，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要自覺增強“看齊意識”，提升“看齊能力”，向中央省委的要求看齊，向新崗位新責任看齊。要立擔當盡責之志。職務意味著責任，在其位、謀其政、盡其責，這是對領導干部最基本的要求。要自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，在敢于擔當中歷練提高，在真抓實干中建功立業。各級黨委都要研究鼓勵創新、寬容失誤的措施辦法，真正為敢于擔當、攻堅克難的干部撐腰壯膽。要懷一心為公之心。一心為公，是共產黨人最鮮明的品質和本色。不愿為不想為，核心是沒有從思想深處解決好“公與私”的問題。領導干部要始終把為民宗旨深深烙在“心”里，大公無私、先公后私、公而忘私，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要有奮發圖強之勢。適應新常態、貫徹新理念，最需要黨員干部有一個好的狀態。對干部的激勵從來不是單純的職務晉升和提高待遇，更重要的是學習的機會、在責任中鍛煉成長的機會、為人民服務為社會做貢獻的機會，以及成就被認可的機會。今天組織給你這個平臺，是對大家昨日奮發的認可，更是對明日履職盡責的期待，要始終保持昂揚向上的精氣神。

注重用法治思維和法治方式解決和處理問題，防止和克服權力任性帶來的“亂作為”問題。現實中的一些“亂作為”問題，一個重要方面在于權力脫離了法治軌道，失去了監督制約。東明書記強調“治蜀興川重在厲行法治”，對各級干部來講，就是要做到遵規守紀、依法行權，這也是治理現代化的內在要求。自覺涵養法治思維和習慣。反觀那些違法亂紀的領導干部，大部分人是長期不學法、不懂法、不敬法，出了問題才后悔莫及。各級干部必須從一開始就要扣好法治的“第一顆紐扣”，從內心深處尊崇和敬畏法律，堅決擯棄人治思想和特權思想，切實做到依法行權、依法辦事。把紀律和規矩挺在前面。防止“亂作為”問題，最根本的是要從靈魂深處增強紀律意識和規矩意識。要認真落實習總書記“五個必須”和省委“十項規定”要求，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事，該履行的職責必須履行，該報告的必須報告，該把關的必須把住，決不允許把黨的紀律和原則拋之腦后。加強對行權用權的監督和制衡。我們的權力是人民賦予的，必須用來為人民服務，接受人民監督。要堅決整治損害群眾切身利益的行為，嚴肅查處、及時曝光一批典型案例。加強對重要崗位特別是一把手的監督，建立權力清單、責任清單、負面清單，從制度上規范班子運行和用權行為。

堅持用改革創新精神研究新情況解決新問題，防止和克服新常態下能力不足帶來的“不會為”問題。十八屆三中全會對全面深化改革作出戰略部署，強調要提高治理現代化能力；五中全會把創新擺到前所未有的高度，強調要讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。四川正處在全面深化改革的攻堅期，正處在創新驅動轉型發展的關鍵期，今年又被中央列為系統推進全面創新改革試驗區。要適應這些新的要求，必須加快提升改革攻堅和創新突破的能力，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。增強創新意識，關鍵是要破除慣性思維。始終堅持目標導向、問題導向，凡是不符合新的發展理念和發展要求的，凡是不符合治理體系和治理能力現代化要求的，都要通過改革創新的方式，從思想上摒棄、從制度上革除。提升創新能力，核心是要提升專業化素養。這些年，我們以遞進培養為總攬，以“五個一批”為載體，加大執政骨干專業化培養和領導班子專業化配備，大力引進急需緊缺專業人才，在一定程度上優化了干部隊伍的專業化結構。但對接全面創新改革要求還有不小差距。大家要自覺找差距、知不足，加快提能升級，補足專業化短板。注重在實踐中創新，根本是要尊重基層首創精神。一切好的經驗做法和政策都來自基層、源自實踐。對基層探索已經取得成效的，要及時總結，在面上推廣。對改革創新中遇到的難題，要大膽地交給基層去闖去試，把各方面的創新活力激發出來。

不斷提高領導藝術改進工作方法，防止和克服因方法不對路帶來的“不善為”問題。領導不僅是一個職務稱謂，更是一門學問和藝術。方法對頭，事半功倍；方法失當，事倍功半。善于抓住重點。堅持有所為、有所不為，堅決克服領導崗位調整后只當指揮員不當戰斗員的傾向，該管的事情集中精力堅決管住管好。同時要注意發揮和調動團隊的集體力量，把各方面干事創業的積極性激發出來。善于走群眾路線。領導藝術說到底是做群眾工作的藝術，黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質力量。要相信和依靠群眾，充分調動積極性和創造性。要教育和引導群眾，讓群眾聽黨話、跟黨走，凝聚最大共識、匯聚最大能量。善于調查研究。充分的調查研究是科學決策的前提。要深入基層群眾、深入一線前沿，帶著問題、帶著感情，多聽多看、多思多悟。調查研究多了，情況了然于胸，才能夠找到解決問題、克服困難的辦法，做出正確決策，推動工作落實。

▎努力成為黨和人民信賴的好干部

這是習總書記在十八屆五中全會上對中央委員會的同志提出的明確要求，也是對全黨干部的要求。成為黨和人民信賴的好干部，關鍵在“信賴”二字，就是政治上絕對放心、能力上絕對放心、作風上絕對放心，對組織來講，信賴是最大的放心托付；對干部來講，信賴是人生的最高榮譽。大家承載著省委的信賴和干部群眾的期待，要自覺做到政治強、善治理、敢擔當、作風正。

政治強，就是要對黨絕對忠誠。所謂絕對，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，是對黨一心一意忠誠、言行一致忠誠、始終如一忠誠、無怨無悔忠誠，是不念任何個人利害選擇的忠誠。有了這樣的忠誠，就能始終認定自己是黨的人，聽黨話、跟黨走；就能夠堅定而不是遲疑地、全面而不是有選擇地、認真而不是敷衍地貫徹落實中央省委部署要求，做到中央省委號召的就堅決響應、要求的就堅決照辦、禁止的就堅決不干；就能有以身許黨以身許國的行為堅毅，時刻以黨的利益為最高利益，視黨的決定為最高使命，做一個甘于付出、勇于奉獻、以黨的事業為最高追求的共產黨人。我們培養選拔干部始終把對黨絕對忠誠放在第一位，把政治素質作為重中之重，絕不用那些對黨不忠誠的“兩面人”，也不用那些愛惜羽毛的所謂“開明紳士”。

善治理，就是要提升現代化治理能力。在信息化和多元化時代，現代化治理能力是領導干部執政能力和群眾工作的重要內容，也關乎到一個地方和諧穩定大局。各級領導干部必須樹立現代治理理念，把培養現代化治理能力，作為贏得主動、贏得優勢、贏得未來的基本功。要尊重差異性，包容多元性，激發不同階層、不同群體所蘊含的正能量，最大限度地形成共識，加快構建黨領導下多方參與的治理格局。要善于科學分析民意特點，分清輕重緩急，排出優先順序，滿足不同群體的利益需求。要堅持在實踐中探索形成有效體制機制，以持續改善民生為重點，統籌抓好社會事業發展、社會治理創新和社會和諧穩定等各項工作，促進人民安居樂業、社會安定有序。

敢擔當，就是要直面問題攻堅克難。習總書記講，擔當體現的是胸懷、境界和格調，有多大的擔當才能干多大的事業。推動新常態下的轉型發展，面對經濟下行壓力的嚴峻形勢，決勝全面小康的艱巨任務，啃下改革攻堅的硬骨頭，維護藏區和全省大局的和諧穩定，等等，這些都需要我們鐵肩擔責、克難攻堅，都需要我們去闖去干去拼。順境逆境看襟懷，急難險重看擔當。越是困難時期、越是關鍵時刻，往往也是大家砥礪成長、脫穎而出的機會和舞臺。

作風正，就是要從嚴從實堅守底線。領導干部的作風，從來不是小問題，而是大是大非的政治原則問題。十八大以來，中央以作風建設開局，從群教活動到“三嚴三實”，馳而不息改“四風”轉作風，全黨上下風清氣正、秋高氣爽，各級領導干部以上率下、帶頭示范，展現了良好的作風形象。作風建設永遠在路上。明年，中央將在全黨部署開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，深入推進黨的作風建設和思想政治建設，鞏固從嚴治黨成果。各級領導干部要加強自我教育和作風養成，心存敬畏、行有所止，嚴格自律、守住底線，在嚴實要求下讓自己的從政之路行穩致遠。（責編：賀貴成）