中小民營企業面臨的處境及應對策略研究

安娜

摘要：中小民營企業在我國占據主導地位，占到企業總數的95%以上，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，已經成為國民經濟的重要組成部分。隨著市場競爭的加劇，中小民營企業的現狀總體來說并不樂觀，多數處于艱難發展的階段。文章剖析了民營企業存在的問題及其產生原因，并提出了促進民營企業發展的幾點建議。

關鍵詞：中小民營企業；國民經濟；管理模式；企業資金；社會保障；融資環境 文獻標識碼：A

中圖分類號：F722 文章編號：1009-2374（2016）32-0004-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.002

在市場經濟體制不斷完善，對外開放不斷擴大等新形勢下，競爭力相對較弱的民營企業多數處在艱難發展的階段，很多企業也嘗試著改革，但是結果卻不盡如人意，仍然存在一系列亟需解決的問題。下面筆者就民營企業在我國經濟中的作用、影響民營企業發展的因素及對策等方面做以下分析與探討。

1 中小民營企業在我國經濟中的作用

1.1 持續帶動經濟增長

改革開放以來，我國中小民營企業迅猛發展。目前，中小企業占全國企業總數的95%以上，對GDP的貢獻率超過60%。在很多欠發達的縣市區域內，民營經濟創造的稅收已經超過國有經濟，占當地財政收入的50%以上，成為當地的主要財源。實踐證明，凡是民營經濟發展較早、較充分的地區，其市場發育就相對較快，經濟發展就更具活力。民營企業經營靈活，勞動用工制度、薪酬分配制度均可根據市場競爭需要自主決定和調整，為企業發展提供了廣闊的生存空間，也持續地拉動了經濟的增長。

1.2 創造了大量的就業機會，維護社會的穩定

中小企業提供了大量的就業崗位，解決了一部分城鎮就業和農村勞動力轉移等問題，在構建和諧社會方面所做的貢獻巨大。就目前來看，中小企業創造了超過75%的城鎮就業崗位，新增就業人員中70%以上為農村轉移勞動力，新增就業機會中的80%都是中小企業創造的，緩解了社會就業壓力，為維護社會穩定做出貢獻。

1.3 具有明顯的技術創新優勢

中小民營企業具有“船小好調頭”的先天優勢。據有關資料統計，中小企業為社會創造了66%的發明專利、74%的技術創新、82%的新產品開發，民營企業產權清晰，可充分地調動創業者創業的熱情和聰明才智。在經濟全球化、市場一體化的今天，中小民營企業已突顯其技術創新方面的優勢。

2 中小民營企業目前的處境及發展中存在的問題

我國當前經濟面臨下行壓力，大量的中小企業停工，民間資本游離實體經濟，民間資金借貸問題頻發，使得中小民營企業在市場競爭中處于弱勢地位，企業生存面臨更多的挑戰，存在以下諸多問題：

2.1 企業家現有素質很難適應企業發展的要求

當代中國民營企業家現有的知識水平與管理能力很難與經濟發展相適應，對“繼續教育”概念更是模糊不定，普遍存在法律意識淡薄，學習力度不夠，不注重自身素質的提高等問題；對市場經濟、現代企業管理及法律知識所知甚少，還未意識到知識水平與企業發展的密切關系。企業家的綜合素質對整個企業從文化建設到企業整體素質提高都造成了很大的阻礙。

2.2 中小企業管理模式較落后，人才的引進和留用困難

大多數民營企業都是家族化管理，管理模式較落后，在企業內部都是企業家個人說了算，缺乏商量和討論，缺乏全局觀念，考慮較多的是自身利益。企業家的這種陳舊的思想使得外來人員無法得到足夠的信任，升遷的空間極小，很難實現自身價值。隨著企業的發展壯大，這種家族化管理的弊端也逐漸顯露出來，出現了人才的引進和留用困難，很難吸收到高素質的具有專業知識的復合型人才，對企業的制約日益嚴重。

2.3 中小民營企業資金缺乏、融資難問題突出

中小民營企業資金問題嚴重地制約著企業的發展。從我國的金融大環境來看，真正為民營企業提供并落實的優惠政策并不多。盡管近年來相關政府部門正在努力解決中小企業融資難的問題，但是由于中小民營企業規模較小、財務信息缺乏透明性，使很多銀行和投資商對這些企業缺乏足夠的信心，造成中小企業融資困難。正規融資渠道不暢，非正規融資又給企業造成很重的財務負擔，使企業由于缺乏資金而喪失了擴大再生產和參與激烈的市場競爭的能力，從而制約了企業的發展。

2.4 中小民營企業社會保障存在體制不健全的問題

與國有企業相比，中小民營企業社會保險參保率普遍較低，各險種參保的狀況也參差不齊。造成這種狀況的原因主要有兩點，第一，民營企業家為了減少成本獲得高額利潤，不為或者盡可能地少為職工繳納社會保險；第二，大部分勞動者文化素質較低，法律意識相當淡薄，極度缺乏自我保護意識。

民營企業的社保參保率普遍不高，不繳或少繳社保費的狀況大量存在，極大地損害了民營企業員工的合法權益，也制約了整個社會保障體系的運轉，不利于民營經濟的持續發展。

3 促進中小民營企業健康發展的主要對策

當前我國經濟面臨下行壓力，宏觀經濟環境中的不確定性使得中小民營企業生存面臨更多的挑戰。國內市場競爭加劇、信貸緊縮、管理模式落后等問題僅靠企業一己之力難以達成，要從根本上改善中小民營企業的現狀，需要政府、企業一起努力，共同完成這一目標。

3.1 基于政府層面的對策

3.1.1 改善金融環境，解決中小民營企業融資難的問題。人民銀行應積極運用信貸政策支持企業貸款，引導金融機構加大對中小企業等經濟薄弱環節的信貸投放，促進信貸結構調整，為中小民營企業提供更全面的金融服務。

相關政府部門也可以在中央財政和地方財政允許的條件下，對符合我國行業政策發展的產業，在貸款方面給予一定的貼息支持，多方面、多渠道解決企業的資金問題。銀行方面還可以盡量減少繁瑣的貸款手續，為中小民營企業提供更多實實在在的實惠。

3.1.2 增大稅收優惠。我國對中小民營企業的稅收優惠政策普遍存在優惠稅種有限、優惠方式單一等特點，針對中小企業面臨的困境，相關部門可以對企業在費用支出中用于科研開發、引進人才方面的支出適當給予稅收優惠，通過“減免稅”等政策進一步加大對中小民營企業的支持力度，鼓勵民營企業加大創新投入，為企業帶來直接實惠。稅收優惠體現了國家繼續加大對中小企業扶持力度的精神，對推動企業健康發展方面具有積極的作用。

3.1.3 充分利用“新三板”政策，使企業健康發展。相關政府部門應加大宣傳，使更多的“優質”中小企業能夠上市。對于中小民營企業來說，在新三板掛牌上市能夠為企業帶來以下好處：第一，提高企業的知名度；第二，便利融資，企業掛牌后可實施定向增發股份，提高信用等級，幫助企業更快融資；第三，實現財富增值，上市公司的股票可以在資本市場進行流通，實現資產增值；第四，有利于完善公司的資本結構，還可以引入戰略投資者，在帶來資金的同時，優化股權結構，促進公司規范發展。

3.1.4 推廣PPP模式。PPP，即公私合作模式，在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。這是公共基礎設施中的一種項目融資模式。當前，我國正在實施新型城鎮化發展戰略。根據國務院發展研究中心的測算，到2020年，與城鎮化相關的融資需求約為42萬億元。按照新一屆政府對地方債務治理的框架，要應對未來幾十年城鎮化的資金缺口，PPP模式被委以重任，民營企業也參與到公共基礎建設中。這種運用政府和社會資本合作的模式為民營企業帶來了巨大的發展空間。

3.1.5 改善社會保障體制。社保體制是經濟和社會發展的重要保障，從根本上解決民營企業職工“參保率”低，應做好三方面工作：第一，借助新聞媒體加大宣傳力度，在全社會形成簽訂勞動合同、參加社會保險的良好氛圍；第二，加強對中小民營企業社會保障的監督管理，相關政府部門加大民營企業工會組織建設的步伐，充分發揮出集體談判之優勢，督促企業依據法律規定來保障員工的合法權益；第三，要加強教育培訓，強化勞資雙方的社會保障意識，建立相應的激勵、懲罰機制，并切實落實好各項政策機制，進而提升民營企業員工的參保率，使中小企業走向正規。

3.2 企業自身層面的對策

3.2.1 找準企業發展方向，辦出企業特色。作為中小企業，一定要充分發揮“船小好調頭”的天然優勢，從自身特質出發，找準定位，不斷創新，不斷總結，辦出企業特色。企業發展要有長遠目標，走可持續發展道路。在企業發展的過程中，可以聘請專家加以指導，及時了解市場需求，這樣才能抓住市場、贏得市場。

3.2.2 提高人才意識，改善用人機制。面對國內外宏觀環境的變革以及激烈的市場競爭，中小民營企業應改變陳舊的觀念，加大對人才方面的投入。企業間的競爭實際是人才的競爭，只有吸納人才，為人才創造良好的施展環境，企業才能在競爭中處于不敗之地。企業應制定科學的人才戰略，堅持以人為本，樹立良好的企業用人理念，對待企業員工要一視同仁，尊重員工的需求，關心員工的生活狀況，盡量提高職工的福利待遇，完善勞動保障和社會保障制度。科學合理的用人機制能夠促使企業在用人方面更加靈活，可以吸收和留住更多人才，提高企業的競爭力。

3.2.3 改善管理模式。中小民營企業應加強對企業文化和經營理念方面的建設。民營企業家通過加強自身素質的提高來突破傳統理念的制約，在一定階段應果斷地拋棄傳統的管理模式，大膽借鑒國內外先進的管理經驗。民營企業傳統的家族式管理模式已很難適應經濟的發展，企業應結合自身情況，不斷改進、總結和提高，建立起適合企業發展的現代科學管理模式。

4 結語

綜上所述，由于我國民營企業起步較晚，在發展中存在來自政府和企業自身的諸多問題，只有深度剖析民營企業中存在的問題及其產生的原因，才能從根本上解決問題，從而推動中小民營企業長期、健康地發展，為我國經濟發展做出更大的貢獻。

參考文獻

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（責任編輯：黃銀芳）