探討城市規劃在城市建設中的作用

王鄭潔/安徽省淮南市規劃設計研究院

探討城市規劃在城市建設中的作用

王鄭潔/安徽省淮南市規劃設計研究院

對于一個城市的發展來說，城市規劃起著十分重要的作用。無論是城市的精神、文化風貌，還是城市的建設發展，城市規劃都起著指引作用。城市規劃是一個城市的核心所在，也是城市進行建設的主要依據與藍圖。如果能夠制定出一個科學合理的城市規劃，就能將整個城市的功能充分發揮出來，這不但對社會經濟、資源環境與人口數量的協調發展有著很重要的影響，同時，還能將居民的居住環境與生活質量大大提高。本文就城市規劃在城市建設中的作用展開具體的分析和探討。

城市規劃；城市建設；作用

1.城市規劃對城市建設的意義

城市規劃可以提升地方建設目標的實現效率，整體規劃也更科學合理，能夠實現長期發展目標。中小城市近年來發展迅速，經過前期規劃，在建設階段不會出現混亂的現象，城市建設資金是有限的，城市規劃能夠促進建設資金得到有效利用，避免出現資金浪費的現象。中小型城市發展，需要完善的前期目標，能夠協調好城市建設與自然資源之間的關系，緩解資源緊缺帶來的環境問題。由此可見在中小型城市發展中的重要意義。

2.在城市建設中城市規劃的重要作用

2.1對城市的布局合理進行規劃

隨著社會經濟的不斷發展，人口的不斷增多，使得城市對于生產生活空間的需求越來越多，隨之越來越多的建筑出現了。由于這些新增加的空間及建筑都是城市在發展中的延續，所以，在建設的時候，需要城市規劃對其統一安排，使得滿足各項生產生活功能及用途的空間能夠得到最大化的實現與保障，最終更好地為城市經濟與文化發展服務。城市作為保障人們基礎生活的的基本建設設施，需要城市規劃部門統一規劃和設計建設布局，進而促使城市的功能得以使用與維護。

2.2有效提高城市有限空間的利用率

隨著不斷擴大的城市建設規模，使得城市的承受力與環境壓力受到了嚴重的影響。所以，要想有效地解決城市擁擠問題，其最重要的措施就是要將城市的空間利用率大大提高。正是通過城市規劃的方式，合理立體地設計與規劃地上及地下空間，進而充分挖掘城市空間的利用潛力，這在很大程度上也能將城市的人口容量大大提高。城市規劃部門要合理規劃城市道路建設，這樣不但能將城市交通的擁擠狀況有效地緩解，同時還能將城市的空間利用率大大提高，為人們的出行與生活提供更多的便利條件。

2.3有效促進城市經濟的發展

通過城市規劃的方式，能夠對宏觀經濟的走向加以合理地調節，進而將政府以及管理部門的職能充分發揮出來。對企業的發展方向有效、合理地控制，實現產業結構的不斷優化，將當地的傳統資源優勢更好地發揮，最終增強城市的核心競爭力。

2.4促進城市文化的建設

對于城市精神文明建設來說，城市文化的建設是其重要的體現，同時，城市文化的建設也是整體提高城市素質的重要內容之一。城市建筑的風格與文化內涵，作為城市精神與文化素養的重要標志，正是通過城市規劃與設計的方式，使其更好地融入到了整個城市建筑之中，將城市的文化氛圍大大提高的同時，還能引導城市居民形成積極向上的生活態度。對于保護城市文化內涵的建筑而言，城市規劃有著很大的作用。所以，城市規劃對于城市文化建設有著十分重要的引導作用于協調作用。

2.5有效改善城市生態環境

隨著不斷提高的城市生活水平與精神文明建設，促使城市獲得了快速的發展與進步，同時，城市的建設規模也正在不斷地擴大。但是在實際的發展過程中，也將一些問題顯露了出來。其中，最為重要的一個問題就是城市建設對環境所造成的影響。不斷增長的城市人口，使得城市的生態系統受到了嚴重的破壞與影響。在城市的建設過程中，城市規劃不但要保留足夠的城市生態空間，也要對生產企業的產業結構合理進行配置，并且及時取締一些高污染和高耗能的生產企業，促進綠色企業和低能耗企業的健康發展。對于一些污染比較嚴重的工業園區，已經將其設置在城市的郊區，并且在選址的過程中，要綜合考慮各個因素，盡可能地減少破壞環境，影響環境。

2.6指引建筑、市政工程的設計

城市規劃，可以有效控制城市建筑的立面效果及城市天際線，保證建筑形態與環境相協調，能有效防止各種重復建設。除此之外，城市規劃還能保障軌道、道路等交通基礎設施的布局及密度，合理確定各類市政基礎設施位置等。所以，城市規劃為建筑、市政工程的設計指引了正確的方向。

3.合理進行城市規劃和建設

3.1重視規劃管理

各個城市要堅持“先規劃，后建設”的原則，使得城市有明確的方向，并且有章可循。有許多城市在規劃管理方面都做的很好，比如安徽省合肥市注重城市規劃建設，規劃功能不一，但是做到了各個規劃之間互相銜接和互相補充，給城市建設提供了非常有效的保證。還有山東省青島市采取了規劃公示的制度，并且建立了規劃分級審批制度，在保證規劃制度具有科學性的基礎上，進行城市規劃管理。西安市建立了城市規劃的立體模式，實現了對群眾免費開放，讓群眾更加地了解所在城市的規劃和發展，也讓群眾更好地監督城市的規劃建設的實施，保證了城市的穩定發展。

3.2做好公共參與工作，保證規劃公開性

在城市規劃管理過程中，需要具備完善的公開制度、要有群眾的參與程序，將相關構建的城市規劃主題都能夠得打順暢的表達，從而能夠提升城市規劃的科學性、可靠性、合理性。在法律方面，政府應該將一些規劃管理的信息、方位、要點等制度公示于眾，從而能夠確保政府在工作實施的過程中，能夠聽到群眾的建議。因為，在不確定的規劃大環境中，要充分發揮社會公眾的聰明才智。但當前形勢下，社會工作參與的觀念還沒有完全樹立，這也體現出我們在規劃管理中仍然缺少明智的群眾參與，因此，對于公共參與工作需要加大力度，從而才能確保城市規劃工作的完整性。

3.3處理好城市建設和環境發展之間的關系

在城市經濟發展中，環境問題日益明顯，工廠排出的廢水、廢氣、廢垃圾都會導致環境的污染，這也是城市經濟發展中存在的重大問題。保護環境，改善城市的生態環境，防止污染，加強綠化建設，改善城市的良好市貌。保持經濟與環境的協調發展，在注重城市建設的同時，加強對環境的治理，對污水排放嚴格把控，廢氣排放嚴格查處，保證城市建設和環境發展的互相發展，這也是城市規劃建設中最根本的原則。

4.結論

總之，城市規劃能夠更加積極地指導、調控以及決定城市建設的方向與規模，需要引起我們的高度重視。在實際的城市建設過程中，要逐步建立完善的管理制度，采取行之有效的管理措施，使得城市規劃的管理與管控效果更加理想，最終促進城市的健康發展。

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