青海鉀肥外運何時能有綠色通道？

□《中國農資》記者張高科 徐騫 胡泓林

青海鉀肥外運何時能有綠色通道？

□《中國農資》記者張高科 徐騫 胡泓林

自交通運輸部9月21日出臺《超限運輸車輛行駛公路管理規定》后，國內公路運價提升，鐵路運力又不足，“一車難求”導致的發運不暢使得國內化肥企業尤其是集中度相對較高的鉀肥企業焦頭爛額。《中國農資》記者在第一時間采訪報道的《化肥運輸“一車難求”行業呼吁綠色通道》文章也引起了業內的熱議，該報道一經中國農資傳媒公眾號發布，文章閱覽量接近2萬次。

2016年10月以來，青海地區鉀肥運輸再次陷入困境，盡管鉀肥生產企業生產能力穩定，但是受運輸條件制約，生產的鉀肥運不出去，企業無法按時交付訂單，導致資金周轉困難。據記者了解，受此影響，部分青海小廠不得不減產或是拒絕一部分訂單，甚至有些年產量10萬噸左右的青海小廠已經停產。鉀肥外運困難一時難以解決，引發企業對未來市場供應格局的擔憂，如何解決發運困難？是企業和行業共同面對的難題。

擔憂一：國產鉀受擠壓，會影響鉀肥大合同？

由于鉀肥運輸受阻，近期鉀肥價格出現了150-200元/噸的上漲，而復合肥企業為了保證春季市場供應，大部分企業開始選用進口鉀肥，市場也開始擔心因為運輸不暢會影響明年的鉀肥談判。

青海格爾木藏格鉀肥有限公司副總裁方麗在回訪時表示，通常情況下，復合肥生產企業采取80%國產鉀結合20%進口鉀的進貨模式。現在國產鉀無法按時按量到貨，企業只能加大進口鉀的比例，或將使進口鉀比例上升至40%，大大擠壓國產鉀銷量，甚至可能會對明年的中國鉀肥大合同談判造成一定的影響。

近年來，我國鉀肥自給率已達到50%，自給率的增加有助于提高中國鉀肥進口談判中的話語權。針對目前國產鉀可供應量受限的情況，或將影響明年的鉀肥談判的主動權，就國內鉀肥漲勢來看，方麗認為，2017年鉀肥進口大合同的價格可能會有所上漲。

黑龍江倍豐農業生產資料集團有限公司進出口分公司副經理周超認為，運力資源緊張持續的時間較長，或將引起鉀肥價格上漲，可能不利于在明年的大合同談判中保證中國的全球鉀肥“價格洼地”地位。

中農集團控股股份有限公司總經理助理王蓓則認為，2017年大合同談判還沒有開始，現在的擔憂為時尚早。她分析認為，一方面，每年的大合同談判價格絕不是由某一國的鉀肥價格決定的，而是由包括中國在內的全球市場供需關系決定。目前我國鉀肥產能穩定，庫存充足，運力緊張只是暫時性的困難，國產鉀肥的總供應量并不會改變。另一方面，在國家有關部門的積極協調下，即使在月底前鹽湖等生產企業的鉀肥未能大批量運出，2017年年初鉀肥庫存結轉量增大，這也說明國內整體鉀肥儲備量充足，將有利于進一步降低我國鉀肥對外依賴度，進而在與外商博弈中增加談判籌碼。

一位不愿意透露姓名的青海鉀肥企業負責人表示，目前市場需求量較大，企業手中的訂單發不出去，這種困難已經持續了一段時間，如果鉀肥運輸不能有效解決的話，對于外貿鉀肥的需求量就會增加，大合同的談判價格可能就會提高。

我國的鉀肥淡儲機制，通過“淡季儲備，旺季調節”的方式，不僅可以有效平抑國內市場價格的大幅波動，而且可以增強鉀肥進口談判的話語權。并可以增強國家對鉀肥行業的調控能力，維護國家糧食安全。青海鉀肥企業的呼聲應該引起市場的重視，因為這不但影響了國內鉀肥企業的利益受損，也會提高鉀肥的使用成本。

擔憂二：復合肥企業生產受阻？

目前正值復合肥企業生產春季用肥時期，國產鉀肥的供應短缺是否影響了復合肥企業的正常生產？

方麗表示，受運力緊張影響的不僅僅是鉀肥生產企業，很多備貨不足的復合肥企業受鉀肥發運及漲價影響處于停產的邊緣。隨著國產鉀肥質量的提高和復合肥廠家對國產鉀肥的使用量增加，需求和發運的矛盾日益突出。

據了解，山東、河南、湖北和四川等地的復合肥廠使用國產鉀，而東北、內蒙古、北京及沿海各港口都長期依賴進口鉀。

安徽六國化工股份有限公司副總經理徐東奎表示，短期運輸緊張并未對企業生產造成威脅，但運輸問題不解決的話，在極端情況下，企業也可能被迫停產。

山東聯盟化工集團有限公司磷復肥公司副總經理毛冠之表示，近期鉀肥發運受阻對于大型復合肥企業影響不大，但對一些小的企業還是有較大影響。“大型復合肥企業一般都會提前備足原料，而小的復合肥企業則只能根據市場變化靈活操作，現在國產鉀肥外發受阻，鉀肥價格出現了近200元/噸的上漲，而企業如果按照前期原料價格低價接單的話，原料上漲后才開始生產，這樣勢必會影響企業的正常生產。”

目前正值冬儲期，市場對鉀肥的需求量較大，運輸困難已經使得青海鉀肥企業無所適從，如果國產鉀肥不能及時發運到市場，不但會對冬儲有影響，也將會導致化肥價格的大幅上漲，從而影響農民的施用。

可以看到，鉀肥外運的困難導致了鉀肥價格的上漲，也在一定程度上影響了復肥企業的正常生產。在記者的調查中也發現，復合肥企業面臨的問題不只是鉀肥的漲價的難題，復肥企業自身產品發運也存在一定的困難。由于汽運漲價，為了保證價格的相對穩定，復合肥長距離的運輸必須要靠鐵路運輸去解決，而隨著春運的臨近，短期內化肥的運輸問題可能會更嚴峻。

分析：緣何出現運力緊張？

鐵路運輸一直是制約青海鉀肥企業乃至中國鉀肥市場發展的瓶頸。歷史以來，由于青海省是典型的資源輸出型地區，鐵路運出量大、輸入量少，同時青藏鐵路總公司局管內車皮數量有限，全靠鐵道部計劃向青藏鐵路公司通過蘭州局排空車運輸，鐵路運輸一直不暢。但2016年鐵路運輸形勢較往年更為嚴峻。中鐵總運輸局副局長郭玉華表示，因為連續三年沒有新造敞車（鐵路煤炭主力運輸車），且大量貨車限制、封存和報廢，鐵路裝煤敞車缺口10萬輛左右。除大秦線等主要運輸通道有一定空閑外，其余運輸通道貨運能力已經趨于飽和，鐵路運輸全面告急。這也是造成目前鉀肥外運困難的主因。

內蒙古天宇匯景實業集團股份有限公司相關負責人認為，近期青海鉀肥運輸難題成為業內關注的焦點。一方面，公路限超新規出臺后，化肥汽運成本上漲是最直接的表現，企業轉而尋求多種運輸方式，鐵路運輸需求大大提升；同時今年鐵道部門報廢老舊車皮約10萬輛，造成運力資源緊張。另一方面，我國北方供暖期煤炭運輸需求明顯增長，鐵路總公司為保證供暖全力組織煤炭運輸。據統計，10月份全國鐵路煤炭運量1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6%。

建議：提前布局搭建綠色通道

現正在年終歲尾，春運即將開始，春節過后春耕即將來臨，解決運力不足問題呼聲越來越高。眾所周知，鮮活農產品有公路運輸“綠色通道”。自2005年開始，按照國務院統一部署，交通部會同公安部、農業部、財政部、國家發展改革委等部門開展了“綠色通道”的建設，覆蓋了全國所有具備一定規模的重要鮮活農產品生產基地和銷售市場。作為農業生產資料的肥料，其運輸，尤其鉀肥運輸能否搭建一個“綠色通道”，以保證農民春耕用肥？這也是在采訪中，許多企業的呼聲，他們建議或在特定時間段尤其用肥旺季來臨之際給予運力支持或相關政策支持。

方麗認為，國家應出臺措施保障國產鉀肥運輸通道，這樣將會有利于中國鉀肥行業的健康發展。她建議在每年7-8月、10-12月，錯開運力緊張高峰期，增加青海和新疆地區鉀肥運力，保證國產鉀肥正常外運。“鐵路總局制定計劃向青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加大空車排送力度，青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加強貨源組織，對鉀肥貨運計劃隨到隨批，并將裝車方案、運輸方案的細節落實到企業和車站。”

除了從運輸方面解決問題外，鉀肥企業還應該立足長遠，建立中轉倉庫。在中國農資傳媒官方微信平臺就有網友留言表示，鉀肥生產廠家在鐵路運輸相對淡季在需求量大的區域設置中轉庫儲存，在鐵路運輸旺季采取汽運輻射周邊，雖然倉儲成本有所增加，但能有效解決鐵路運力不足導致的滯銷及產品積壓問題。

其實在2015年3月26日，鹽湖董事會發表公告稱：為了解決鉀肥及綜合利用化工項目產品未來的銷售，公司決定以控股或參股的方式成立六個聯合公司，其中五家公司為貿易公司，一家為物流公司，負責鉀肥及化工產品的市場開拓和銷售工作。這也是國內鉀肥企業面對運輸困境和市場競爭的提前布局。

（下轉5版）