青海鉀肥外運(yùn)何時(shí)能有綠色通道？

□《中國農(nóng)資》記者張高科 徐騫 胡泓林

青海鉀肥外運(yùn)何時(shí)能有綠色通道？

□《中國農(nóng)資》記者張高科 徐騫 胡泓林

自交通運(yùn)輸部9月21日出臺(tái)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》后，國內(nèi)公路運(yùn)價(jià)提升，鐵路運(yùn)力又不足，“一車難求”導(dǎo)致的發(fā)運(yùn)不暢使得國內(nèi)化肥企業(yè)尤其是集中度相對(duì)較高的鉀肥企業(yè)焦頭爛額?！吨袊r(nóng)資》記者在第一時(shí)間采訪報(bào)道的《化肥運(yùn)輸“一車難求”行業(yè)呼吁綠色通道》文章也引起了業(yè)內(nèi)的熱議，該報(bào)道一經(jīng)中國農(nóng)資傳媒公眾號(hào)發(fā)布，文章閱覽量接近2萬次。

2016年10月以來，青海地區(qū)鉀肥運(yùn)輸再次陷入困境，盡管鉀肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)定，但是受運(yùn)輸條件制約，生產(chǎn)的鉀肥運(yùn)不出去，企業(yè)無法按時(shí)交付訂單，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。據(jù)記者了解，受此影響，部分青海小廠不得不減產(chǎn)或是拒絕一部分訂單，甚至有些年產(chǎn)量10萬噸左右的青海小廠已經(jīng)停產(chǎn)。鉀肥外運(yùn)困難一時(shí)難以解決，引發(fā)企業(yè)對(duì)未來市場(chǎng)供應(yīng)格局的擔(dān)憂，如何解決發(fā)運(yùn)困難？是企業(yè)和行業(yè)共同面對(duì)的難題。

擔(dān)憂一：國產(chǎn)鉀受擠壓，會(huì)影響鉀肥大合同？

由于鉀肥運(yùn)輸受阻，近期鉀肥價(jià)格出現(xiàn)了150-200元/噸的上漲，而復(fù)合肥企業(yè)為了保證春季市場(chǎng)供應(yīng)，大部分企業(yè)開始選用進(jìn)口鉀肥，市場(chǎng)也開始擔(dān)心因?yàn)檫\(yùn)輸不暢會(huì)影響明年的鉀肥談判。

青海格爾木藏格鉀肥有限公司副總裁方麗在回訪時(shí)表示，通常情況下，復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)采取80%國產(chǎn)鉀結(jié)合20%進(jìn)口鉀的進(jìn)貨模式。現(xiàn)在國產(chǎn)鉀無法按時(shí)按量到貨，企業(yè)只能加大進(jìn)口鉀的比例，或?qū)⑹惯M(jìn)口鉀比例上升至40%，大大擠壓國產(chǎn)鉀銷量，甚至可能會(huì)對(duì)明年的中國鉀肥大合同談判造成一定的影響。

近年來，我國鉀肥自給率已達(dá)到50%，自給率的增加有助于提高中國鉀肥進(jìn)口談判中的話語權(quán)。針對(duì)目前國產(chǎn)鉀可供應(yīng)量受限的情況，或?qū)⒂绊懨髂甑拟浄收勁械闹鲃?dòng)權(quán)，就國內(nèi)鉀肥漲勢(shì)來看，方麗認(rèn)為，2017年鉀肥進(jìn)口大合同的價(jià)格可能會(huì)有所上漲。

黑龍江倍豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)有限公司進(jìn)出口分公司副經(jīng)理周超認(rèn)為，運(yùn)力資源緊張持續(xù)的時(shí)間較長，或?qū)⒁疴浄蕛r(jià)格上漲，可能不利于在明年的大合同談判中保證中國的全球鉀肥“價(jià)格洼地”地位。

中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司總經(jīng)理助理王蓓則認(rèn)為，2017年大合同談判還沒有開始，現(xiàn)在的擔(dān)憂為時(shí)尚早。她分析認(rèn)為，一方面，每年的大合同談判價(jià)格絕不是由某一國的鉀肥價(jià)格決定的，而是由包括中國在內(nèi)的全球市場(chǎng)供需關(guān)系決定。目前我國鉀肥產(chǎn)能穩(wěn)定，庫存充足，運(yùn)力緊張只是暫時(shí)性的困難，國產(chǎn)鉀肥的總供應(yīng)量并不會(huì)改變。另一方面，在國家有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，即使在月底前鹽湖等生產(chǎn)企業(yè)的鉀肥未能大批量運(yùn)出，2017年年初鉀肥庫存結(jié)轉(zhuǎn)量增大，這也說明國內(nèi)整體鉀肥儲(chǔ)備量充足，將有利于進(jìn)一步降低我國鉀肥對(duì)外依賴度，進(jìn)而在與外商博弈中增加談判籌碼。

一位不愿意透露姓名的青海鉀肥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前市場(chǎng)需求量較大，企業(yè)手中的訂單發(fā)不出去，這種困難已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間，如果鉀肥運(yùn)輸不能有效解決的話，對(duì)于外貿(mào)鉀肥的需求量就會(huì)增加，大合同的談判價(jià)格可能就會(huì)提高。

我國的鉀肥淡儲(chǔ)機(jī)制，通過“淡季儲(chǔ)備，旺季調(diào)節(jié)”的方式，不僅可以有效平抑國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，而且可以增強(qiáng)鉀肥進(jìn)口談判的話語權(quán)。并可以增強(qiáng)國家對(duì)鉀肥行業(yè)的調(diào)控能力，維護(hù)國家糧食安全。青海鉀肥企業(yè)的呼聲應(yīng)該引起市場(chǎng)的重視，因?yàn)檫@不但影響了國內(nèi)鉀肥企業(yè)的利益受損，也會(huì)提高鉀肥的使用成本。

擔(dān)憂二：復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)受阻？

目前正值復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)春季用肥時(shí)期，國產(chǎn)鉀肥的供應(yīng)短缺是否影響了復(fù)合肥企業(yè)的正常生產(chǎn)？

方麗表示，受運(yùn)力緊張影響的不僅僅是鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，很多備貨不足的復(fù)合肥企業(yè)受鉀肥發(fā)運(yùn)及漲價(jià)影響處于停產(chǎn)的邊緣。隨著國產(chǎn)鉀肥質(zhì)量的提高和復(fù)合肥廠家對(duì)國產(chǎn)鉀肥的使用量增加，需求和發(fā)運(yùn)的矛盾日益突出。

據(jù)了解，山東、河南、湖北和四川等地的復(fù)合肥廠使用國產(chǎn)鉀，而東北、內(nèi)蒙古、北京及沿海各港口都長期依賴進(jìn)口鉀。

安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示，短期運(yùn)輸緊張并未對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成威脅，但運(yùn)輸問題不解決的話，在極端情況下，企業(yè)也可能被迫停產(chǎn)。

山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司磷復(fù)肥公司副總經(jīng)理毛冠之表示，近期鉀肥發(fā)運(yùn)受阻對(duì)于大型復(fù)合肥企業(yè)影響不大，但對(duì)一些小的企業(yè)還是有較大影響?！按笮蛷?fù)合肥企業(yè)一般都會(huì)提前備足原料，而小的復(fù)合肥企業(yè)則只能根據(jù)市場(chǎng)變化靈活操作，現(xiàn)在國產(chǎn)鉀肥外發(fā)受阻，鉀肥價(jià)格出現(xiàn)了近200元/噸的上漲，而企業(yè)如果按照前期原料價(jià)格低價(jià)接單的話，原料上漲后才開始生產(chǎn)，這樣勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。”

目前正值冬儲(chǔ)期，市場(chǎng)對(duì)鉀肥的需求量較大，運(yùn)輸困難已經(jīng)使得青海鉀肥企業(yè)無所適從，如果國產(chǎn)鉀肥不能及時(shí)發(fā)運(yùn)到市場(chǎng)，不但會(huì)對(duì)冬儲(chǔ)有影響，也將會(huì)導(dǎo)致化肥價(jià)格的大幅上漲，從而影響農(nóng)民的施用。

可以看到，鉀肥外運(yùn)的困難導(dǎo)致了鉀肥價(jià)格的上漲，也在一定程度上影響了復(fù)肥企業(yè)的正常生產(chǎn)。在記者的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，復(fù)合肥企業(yè)面臨的問題不只是鉀肥的漲價(jià)的難題，復(fù)肥企業(yè)自身產(chǎn)品發(fā)運(yùn)也存在一定的困難。由于汽運(yùn)漲價(jià)，為了保證價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，復(fù)合肥長距離的運(yùn)輸必須要靠鐵路運(yùn)輸去解決，而隨著春運(yùn)的臨近，短期內(nèi)化肥的運(yùn)輸問題可能會(huì)更嚴(yán)峻。

分析：緣何出現(xiàn)運(yùn)力緊張？

鐵路運(yùn)輸一直是制約青海鉀肥企業(yè)乃至中國鉀肥市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。歷史以來，由于青海省是典型的資源輸出型地區(qū)，鐵路運(yùn)出量大、輸入量少，同時(shí)青藏鐵路總公司局管內(nèi)車皮數(shù)量有限，全靠鐵道部計(jì)劃向青藏鐵路公司通過蘭州局排空車運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸一直不暢。但2016年鐵路運(yùn)輸形勢(shì)較往年更為嚴(yán)峻。中鐵總運(yùn)輸局副局長郭玉華表示，因?yàn)檫B續(xù)三年沒有新造敞車（鐵路煤炭主力運(yùn)輸車），且大量貨車限制、封存和報(bào)廢，鐵路裝煤敞車缺口10萬輛左右。除大秦線等主要運(yùn)輸通道有一定空閑外，其余運(yùn)輸通道貨運(yùn)能力已經(jīng)趨于飽和，鐵路運(yùn)輸全面告急。這也是造成目前鉀肥外運(yùn)困難的主因。

內(nèi)蒙古天宇匯景實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近期青海鉀肥運(yùn)輸難題成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，公路限超新規(guī)出臺(tái)后，化肥汽運(yùn)成本上漲是最直接的表現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求多種運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸需求大大提升；同時(shí)今年鐵道部門報(bào)廢老舊車皮約10萬輛，造成運(yùn)力資源緊張。另一方面，我國北方供暖期煤炭運(yùn)輸需求明顯增長，鐵路總公司為保證供暖全力組織煤炭運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份全國鐵路煤炭運(yùn)量1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6%。

建議：提前布局搭建綠色通道

現(xiàn)正在年終歲尾，春運(yùn)即將開始，春節(jié)過后春耕即將來臨，解決運(yùn)力不足問題呼聲越來越高。眾所周知，鮮活農(nóng)產(chǎn)品有公路運(yùn)輸“綠色通道”。自2005年開始，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，交通部會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等部門開展了“綠色通道”的建設(shè)，覆蓋了全國所有具備一定規(guī)模的重要鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的肥料，其運(yùn)輸，尤其鉀肥運(yùn)輸能否搭建一個(gè)“綠色通道”，以保證農(nóng)民春耕用肥？這也是在采訪中，許多企業(yè)的呼聲，他們建議或在特定時(shí)間段尤其用肥旺季來臨之際給予運(yùn)力支持或相關(guān)政策支持。

方麗認(rèn)為，國家應(yīng)出臺(tái)措施保障國產(chǎn)鉀肥運(yùn)輸通道，這樣將會(huì)有利于中國鉀肥行業(yè)的健康發(fā)展。她建議在每年7-8月、10-12月，錯(cuò)開運(yùn)力緊張高峰期，增加青海和新疆地區(qū)鉀肥運(yùn)力，保證國產(chǎn)鉀肥正常外運(yùn)?！拌F路總局制定計(jì)劃向青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加大空車排送力度，青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加強(qiáng)貨源組織，對(duì)鉀肥貨運(yùn)計(jì)劃隨到隨批，并將裝車方案、運(yùn)輸方案的細(xì)節(jié)落實(shí)到企業(yè)和車站?！?/p>

除了從運(yùn)輸方面解決問題外，鉀肥企業(yè)還應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，建立中轉(zhuǎn)倉庫。在中國農(nóng)資傳媒官方微信平臺(tái)就有網(wǎng)友留言表示，鉀肥生產(chǎn)廠家在鐵路運(yùn)輸相對(duì)淡季在需求量大的區(qū)域設(shè)置中轉(zhuǎn)庫儲(chǔ)存，在鐵路運(yùn)輸旺季采取汽運(yùn)輻射周邊，雖然倉儲(chǔ)成本有所增加，但能有效解決鐵路運(yùn)力不足導(dǎo)致的滯銷及產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}。

其實(shí)在2015年3月26日，鹽湖董事會(huì)發(fā)表公告稱：為了解決鉀肥及綜合利用化工項(xiàng)目產(chǎn)品未來的銷售，公司決定以控股或參股的方式成立六個(gè)聯(lián)合公司，其中五家公司為貿(mào)易公司，一家為物流公司，負(fù)責(zé)鉀肥及化工產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓和銷售工作。這也是國內(nèi)鉀肥企業(yè)面對(duì)運(yùn)輸困境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提前布局。

（下轉(zhuǎn)5版）