錦界煤礦創新黨建主題實踐活動的思考

◎張振江

錦界煤礦創新黨建主題實踐活動的思考

◎張振江

黨的建設工作歷來是國企核心競爭力的重要部分，國企黨建是國企改革發展的重要內容和重要保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求。錦界煤礦作為神華集團數字化示范礦井，擔負著為中國煤炭事業探索新的生產組織方式的歷史重任，黨建工作更應該走在前面，為完成好安全生產、降本增效、科技創新提供堅強的政治保障，充分發揮領導核心、政治核心和戰斗堡壘作用。

錦界煤礦作為神東煤炭集團下屬的骨干礦井之一，是國有企業的一個基層單位，擔負著企業安全、生產、經營等工作重任。錦界煤礦黨委作為一級基層黨組織，主要發揮領導核心和政治核心作用，圍繞礦井安全、生產、經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在礦井的貫徹執行；支持礦長依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與礦井重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的重任。

正所謂“基礎不牢，地動山搖”，一個基層礦井的黨建工作是否開展的好，關鍵在于基層支部黨建工作是否做的實，是否與礦井中心工作結合的緊。而黨建主題實踐活動就是多年來探索出的礦井黨建工作融入中心工作的有效途徑。礦黨委將黨建工作與遵守黨的六大紀律、做合格黨員、遵守規章制度、安全生產相結合，創新性提出了開展黨員身邊“無違紀、無違章、無事故”示范崗主題實踐活動。通過加強黨員的教育管理，實現黨員“三無”，再進一步突出示范崗效應，結合黨員責任區，實現黨員身邊“三無”。

加強基層礦井黨建工作的政策背景

2015年，中央全面深化改革領導小組第十三次會議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》。指出，堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業黨的建設，保證國有企業改革發展的社會主義方向，提升國有企業的制度優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大，具有十分重要的戰略意義和現實意義。

黨的建設工作歷來是國企核心競爭力的重要部分，國企黨建是國企改革發展的重要內容和重要保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求。錦界煤礦作為神華集團數字化示范礦井，擔負著為中國煤炭事業探索新的生產組織方式的歷史重任，黨建工作更應該走在前面，為完成好安全生產、降本增效、科技創新提供堅強的政治保障，充分發揮領導核心和戰斗堡壘。

基層礦井黨建主題實踐活動創新的必要性

創新黨建主題實踐活動是安全生產的客觀要求。在當前持續低迷的煤炭市場形勢下，礦井面臨降本、減員等壓力，煤炭企業轉型升級已經成為企業管理者的共識，而要實現礦井的長遠發展，安全生產是前提，遵守紀律是保證。創新實踐活動是進一步推動黨建工作與礦井安全、生產、經營目標同向、工作同力、發展同步，將黨建政治優勢轉化為完成安全生產、經營任務的保障力。隨著礦井安全周期的延長，采掘的深入，設備的老化，礦井安全生產形勢依然嚴峻，而主題實踐活動創新是通過黨建融入中心工作，著力提高基層黨支部在政治上的感召力、組織上的保障力、紀律上的約束力、思想上的凝聚力、行動上的執行力，必將推動礦井安全、生產、經營、科技創新工作，進而推進數字化、智能化礦井的持續發展。

基層礦井黨建主題實踐活動創新是落實“從嚴治黨”的需要。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年的重要講話中指出，“堅持不忘初心、繼續前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”

黨的十八大以來，中央全面推進從嚴治黨，處處彰顯著中央從嚴治黨的決心，提高了對黨員的要求。錦界煤礦有員工701人，其中黨員216人，幾乎占到三分之一。加強黨員的教育管理，實現黨員的“三無”，可

以說確保了黨員不觸犯紀律紅線、安全紅線，全礦井的安全生產就有了根本性的保障。

基層礦井黨建主題實踐活動的現狀

當前，礦井主題實踐活動的形式多樣，但是《準則》與《條例》的出臺，使得黨員不僅要在安全、生產、經營方面要發揮示范帶頭作用，在遵守六大紀律方面也模范帶頭。現實工作中，黨建主體實踐活動還存在著不少與之不相適應的薄弱環節，具體表現在以下幾個方面：

基層黨建主體實踐活動不能有效的貼近礦井安全生產經營的中心工作。面對煤炭市場的變化，在主題實踐活動中還存在為了黨建工作而開展主題實踐活動，形式主義嚴重；黨建主題實踐活動的針對性不強，實效性不強。基層重生產輕黨建的現象還依然存在。

基層黨建凝聚力、號召力不強。個別黨支部缺乏適應煤炭的新形勢的本領，黨員和職工面對的新變化、新要求，工作上的作為不突出。

黨員示范崗示范效應不夠強。黨員的學習活動限于學習政策、文件，黨員示范崗有形式主義，對身邊員工的示范帶動作用不強，黨員群體的先鋒模范作用發揮不夠。

創新基層黨建主題實踐活動的對策

錦界煤礦黨員身邊“三無”示范崗主題實踐活動以兩級公司安全工作會議精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為原則，牢固樹立“安全至上，生命為天，無人則安，零事故生產。”理念。以黨員群體為主體，開展黨員身邊“三無”活動，使黨員做履行責任與遵守紀律的模范。

組織機構要分工明確，做到方案的規范化。分工明確，職責清晰，才能更好的落實黨建主題實踐活動的主題責任。方案的制定要充分發揚民主，發揮廣大黨員的創造性，這樣確保方案嚴謹及可操作，同時也為順利開展活動打下良好的基礎。

方案明確重點解決黨員違反紀律、違章指揮、違章操作、存在事故隱患的問題。確保每名黨員能夠成為帶頭遵章守紀、按章操作、消除事故隱患的模范，進而帶動身邊員工向黨員看齊，帶動黨員所在班組實現“三無”，促進礦井中心工作向前發展。

加強培訓，統一思想。根據方案，由礦黨委對支部書記進行培訓，統一思想認識，共同推進活動。再由支部書記對小組長、班長、黨員進行分級培訓，確保全體黨員明確活動任務目標，掌握工作措施。實現黨員身邊無違反“六大”紀律的現象發生；黨員身邊無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的情況；黨員身邊無輕傷及以上人身事故，無安全責任事故。

與嚴格獎罰相結合。為了確保黨建主題實踐活動質量，建立嚴格的考核體系。對不積極組織開展黨員主題實踐活動的支部、部門，礦黨委對支部書記、部門主任進行約談督促。黨員發生違反六大紀律的情況，一經查實，根據情節輕重，經黨委會議研究后，給予本人及支部書記相應紀律處分。黨員發生違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、發生事故的情況，除按照《錦界煤礦安全獎懲管理辦法》等有關制度規定進行處罰外，根據情節輕重，經黨委會議研究后，給予本人及支部書記相應紀律處分。

與“兩學一做”學習教育相結合。結合今年在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育，加強黨員的學習教育，特別是對黨章黨規、習近平總書記系列重要講話的學習，提升黨員思想意識，筑牢黨員理想信念。重點在如何做合格黨員上下功夫，促進黨員在實現“三無”的同時，人人爭做合格黨員，與“兩學一做”活動相互促進，確保黨建主題時間活動取得實效。

與“三型”黨支部建設相結合。開展好黨建主體時間活動的關鍵在于支部組織，重點在于黨員落實。結合當前“三型”黨支部建設，大力開展學習型黨支部建設，詳細安排黨員的政治理論學習，加強理想信念教育，同時提升黨員的業務素質。建設服務型黨支部，支部樹立服務意識，為全體黨員及職工排憂艱難。建設創新型黨支部，加強科技創新工作，例如綜采一隊黨支部在面對建設自動化綜采工作面任務的時候成立了黨員突擊隊，將隊內技術好、學歷高、責任心強的黨員集中起來，在科技創新工作中發揮優勢。

與新媒體應用相結合。錦界煤礦今年建立了黨員微信群，要求全部黨員加入微信群。微信群的建立解決了生產一線黨員因三班倒的原因較難組織集中學習的難題。同時，作為一個全體黨員進行交流的平臺，受到了廣大黨員的歡迎。微信群由黨政辦專人負責管理，定時發布黨建主題時間活動相關要求，“兩學一做”學習教育學習內容。礦黨委還設立了黨員指尖微課堂，定期向廣大黨員推送學習內容。

錦界煤礦黨建主題實踐活動是促進黨建融入中心工作，加強基層黨組織建設的有效載體。以黨建主題實踐活動的創新來帶動錦界煤礦實現安全生產、降本增效與科級創新，將黨組織的政治優勢轉化為礦井的核心競爭力。

（作者單位：陜西省榆林市神木縣錦界鎮錦界煤礦）