錦界煤礦創(chuàng)新黨建主題實踐活動的思考

◎張振江

錦界煤礦創(chuàng)新黨建主題實踐活動的思考

◎張振江

黨的建設工作歷來是國企核心競爭力的重要部分，國企黨建是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。錦界煤礦作為神華集團數(shù)字化示范礦井，擔負著為中國煤炭事業(yè)探索新的生產(chǎn)組織方式的歷史重任，黨建工作更應該走在前面，為完成好安全生產(chǎn)、降本增效、科技創(chuàng)新提供堅強的政治保障，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

錦界煤礦作為神東煤炭集團下屬的骨干礦井之一，是國有企業(yè)的一個基層單位，擔負著企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等工作重任。錦界煤礦黨委作為一級基層黨組織，主要發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，圍繞礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在礦井的貫徹執(zhí)行；支持礦長依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與礦井重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的重任。

正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，一個基層礦井的黨建工作是否開展的好，關(guān)鍵在于基層支部黨建工作是否做的實，是否與礦井中心工作結(jié)合的緊。而黨建主題實踐活動就是多年來探索出的礦井黨建工作融入中心工作的有效途徑。礦黨委將黨建工作與遵守黨的六大紀律、做合格黨員、遵守規(guī)章制度、安全生產(chǎn)相結(jié)合，創(chuàng)新性提出了開展黨員身邊“無違紀、無違章、無事故”示范崗主題實踐活動。通過加強黨員的教育管理，實現(xiàn)黨員“三無”，再進一步突出示范崗效應，結(jié)合黨員責任區(qū)，實現(xiàn)黨員身邊“三無”。

加強基層礦井黨建工作的政策背景

2015年，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見》。指出，堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業(yè)黨的建設，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

黨的建設工作歷來是國企核心競爭力的重要部分，國企黨建是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。錦界煤礦作為神華集團數(shù)字化示范礦井，擔負著為中國煤炭事業(yè)探索新的生產(chǎn)組織方式的歷史重任，黨建工作更應該走在前面，為完成好安全生產(chǎn)、降本增效、科技創(chuàng)新提供堅強的政治保障，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘。

基層礦井黨建主題實踐活動創(chuàng)新的必要性

創(chuàng)新黨建主題實踐活動是安全生產(chǎn)的客觀要求。在當前持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，礦井面臨降本、減員等壓力，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為企業(yè)管理者的共識，而要實現(xiàn)礦井的長遠發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提，遵守紀律是保證。創(chuàng)新實踐活動是進一步推動黨建工作與礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營目標同向、工作同力、發(fā)展同步，將黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為完成安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務的保障力。隨著礦井安全周期的延長，采掘的深入，設備的老化，礦井安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，而主題實踐活動創(chuàng)新是通過黨建融入中心工作，著力提高基層黨支部在政治上的感召力、組織上的保障力、紀律上的約束力、思想上的凝聚力、行動上的執(zhí)行力，必將推動礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新工作，進而推進數(shù)字化、智能化礦井的持續(xù)發(fā)展。

基層礦井黨建主題實踐活動創(chuàng)新是落實“從嚴治黨”的需要。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年的重要講話中指出，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”

黨的十八大以來，中央全面推進從嚴治黨，處處彰顯著中央從嚴治黨的決心，提高了對黨員的要求。錦界煤礦有員工701人，其中黨員216人，幾乎占到三分之一。加強黨員的教育管理，實現(xiàn)黨員的“三無”，可

以說確保了黨員不觸犯紀律紅線、安全紅線，全礦井的安全生產(chǎn)就有了根本性的保障。

基層礦井黨建主題實踐活動的現(xiàn)狀

當前，礦井主題實踐活動的形式多樣，但是《準則》與《條例》的出臺，使得黨員不僅要在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營方面要發(fā)揮示范帶頭作用，在遵守六大紀律方面也模范帶頭。現(xiàn)實工作中，黨建主體實踐活動還存在著不少與之不相適應的薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

基層黨建主體實踐活動不能有效的貼近礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作。面對煤炭市場的變化，在主題實踐活動中還存在為了黨建工作而開展主題實踐活動，形式主義嚴重；黨建主題實踐活動的針對性不強，實效性不強。基層重生產(chǎn)輕黨建的現(xiàn)象還依然存在。

基層黨建凝聚力、號召力不強。個別黨支部缺乏適應煤炭的新形勢的本領(lǐng)，黨員和職工面對的新變化、新要求，工作上的作為不突出。

黨員示范崗示范效應不夠強。黨員的學習活動限于學習政策、文件，黨員示范崗有形式主義，對身邊員工的示范帶動作用不強，黨員群體的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

創(chuàng)新基層黨建主題實踐活動的對策

錦界煤礦黨員身邊“三無”示范崗主題實踐活動以兩級公司安全工作會議精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為原則，牢固樹立“安全至上，生命為天，無人則安，零事故生產(chǎn)。”理念。以黨員群體為主體，開展黨員身邊“三無”活動，使黨員做履行責任與遵守紀律的模范。

組織機構(gòu)要分工明確，做到方案的規(guī)范化。分工明確，職責清晰，才能更好的落實黨建主題實踐活動的主題責任。方案的制定要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮廣大黨員的創(chuàng)造性，這樣確保方案嚴謹及可操作，同時也為順利開展活動打下良好的基礎(chǔ)。

方案明確重點解決黨員違反紀律、違章指揮、違章操作、存在事故隱患的問題。確保每名黨員能夠成為帶頭遵章守紀、按章操作、消除事故隱患的模范，進而帶動身邊員工向黨員看齊，帶動黨員所在班組實現(xiàn)“三無”，促進礦井中心工作向前發(fā)展。

加強培訓，統(tǒng)一思想。根據(jù)方案，由礦黨委對支部書記進行培訓，統(tǒng)一思想認識，共同推進活動。再由支部書記對小組長、班長、黨員進行分級培訓，確保全體黨員明確活動任務目標，掌握工作措施。實現(xiàn)黨員身邊無違反“六大”紀律的現(xiàn)象發(fā)生；黨員身邊無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的情況；黨員身邊無輕傷及以上人身事故，無安全責任事故。

與嚴格獎罰相結(jié)合。為了確保黨建主題實踐活動質(zhì)量，建立嚴格的考核體系。對不積極組織開展黨員主題實踐活動的支部、部門，礦黨委對支部書記、部門主任進行約談督促。黨員發(fā)生違反六大紀律的情況，一經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)輕重，經(jīng)黨委會議研究后，給予本人及支部書記相應紀律處分。黨員發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、發(fā)生事故的情況，除按照《錦界煤礦安全獎懲管理辦法》等有關(guān)制度規(guī)定進行處罰外，根據(jù)情節(jié)輕重，經(jīng)黨委會議研究后，給予本人及支部書記相應紀律處分。

與“兩學一做”學習教育相結(jié)合。結(jié)合今年在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育，加強黨員的學習教育，特別是對黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話的學習，提升黨員思想意識，筑牢黨員理想信念。重點在如何做合格黨員上下功夫，促進黨員在實現(xiàn)“三無”的同時，人人爭做合格黨員，與“兩學一做”活動相互促進，確保黨建主題時間活動取得實效。

與“三型”黨支部建設相結(jié)合。開展好黨建主體時間活動的關(guān)鍵在于支部組織，重點在于黨員落實。結(jié)合當前“三型”黨支部建設，大力開展學習型黨支部建設，詳細安排黨員的政治理論學習，加強理想信念教育，同時提升黨員的業(yè)務素質(zhì)。建設服務型黨支部，支部樹立服務意識，為全體黨員及職工排憂艱難。建設創(chuàng)新型黨支部，加強科技創(chuàng)新工作，例如綜采一隊黨支部在面對建設自動化綜采工作面任務的時候成立了黨員突擊隊，將隊內(nèi)技術(shù)好、學歷高、責任心強的黨員集中起來，在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮優(yōu)勢。

與新媒體應用相結(jié)合。錦界煤礦今年建立了黨員微信群，要求全部黨員加入微信群。微信群的建立解決了生產(chǎn)一線黨員因三班倒的原因較難組織集中學習的難題。同時，作為一個全體黨員進行交流的平臺，受到了廣大黨員的歡迎。微信群由黨政辦專人負責管理，定時發(fā)布黨建主題時間活動相關(guān)要求，“兩學一做”學習教育學習內(nèi)容。礦黨委還設立了黨員指尖微課堂，定期向廣大黨員推送學習內(nèi)容。

錦界煤礦黨建主題實踐活動是促進黨建融入中心工作，加強基層黨組織建設的有效載體。以黨建主題實踐活動的創(chuàng)新來帶動錦界煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)、降本增效與科級創(chuàng)新，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為礦井的核心競爭力。

（作者單位：陜西省榆林市神木縣錦界鎮(zhèn)錦界煤礦）