探究基層農業技術推廣存在的問題及對策

◎李澤國

探究基層農業技術推廣存在的問題及對策

◎李澤國

農業技術的推廣具有戰略性和長遠性，直接關系到農民增收和國家糧食安全以及經濟的發展，但是由于各種因素的制約，在推廣農業技術的過程中總會遇到一些問題，對于農業技術的推廣造成一定阻礙。本文將當前基層農業技術推廣存在的問題，并且提出具有針對性的對策，促進基層農業技術在我國更好的推廣和應用。

我國現代農業科學技術不斷發展，先進的農業技術需要得到不斷的普及，這也是我國農村經濟主要的發展趨勢。要想使我國基層農業得到更加快速的發展，在推廣基層農業技術的過程中，需要結合先進農業技術的實際需求，從而有效的融合農業經濟發展和農業技術創新，充分利用各種先進的農業技術，使我國農業經濟可以獲得持續的發展。

基層農業技術推廣存在的問題

投入不足。一個方面是因為隊伍不夠穩定，一些地區沒有認識到農業技術的推廣的公益性，由于經濟條件方面的限制，無法將相關的工作落實到到實際工作當中，還是存在自收自支和差額撥款的情況，無法保證人頭費，在技術推廣方面應用的專項經費也就變得更少。機構改革需要結合農業技術推廣部門，使其面向整個市場，農業推廣農業的局面無法達到目標要求。另一個方面工作條件比較差，無法保障基本待遇，相關的基礎設施比較落后，現代化的信息設備十分匱乏，信息傳遞無法有效的進行下去，農業服務無法延伸到存戶，農民缺技術和少信息等方的難題就會很難得到保障。最后一方面原因因為專業素質比較低，雖然當前有很多農業技術的相關推廣人員，但是缺乏真正專業技術人員，其整體素質都比較低。很多鄉鎮工作人員就職之前并沒有通過專業技術培訓，自身的文化水平也比較低，由于經費方面不夠充足，推廣人員很難擁有再教育的機會，這樣知識就會變得陳舊老化，降低了農業技術推廣隊伍的整體素質。

農業技術推廣機制不夠規范。近些年我國的經濟體制和科技體制，逐漸實現了深化改革，政府部門將相關的機構進行精簡，將權利進行下方，這樣一來，農業技術推廣站就會存在保守的內部思想，不重視創新，無法有效的實踐新的技術。農業技術在推廣的過程中，利用了不恰當的方法，無法融合推廣的理念，導致職能之間的分工不夠明確，各個技術人員無法明確自身的工作，這樣就會嚴重減弱力推廣效果，導致管理體制不夠順暢，有關農業推廣的人員比較混雜，最終管理也會出現混亂的情況。

農民吸納新技術的能力不高。我國屬于農業大國，站在宏觀的角度，我姑哦對于各種類型的農業技術才成果都具有很高的要求，結合各個地區的推廣實踐微觀，應用科技創新能力的采納缺乏有效的需求。推廣現代農業高新技術，需要相關的采用者具備一定的農業基礎知識，將其基本原理和操作技術進行掌握，當前只有很少的用戶具備這種能力，很多的農民普遍缺乏這種能力。采用創新技術需要一定的經濟實力，在各種壓力的影響下，農民自身的子集比較薄弱，能利用的就是物化類技術，對于投資比較大，而見效比較慢的高新技術，雖然具有采納欲望，但是自身卻沒有購買能力。農民都比較現實，具有急功近利的意識，這對于他們采納新技術方面發揮著阻礙作用，他們通常利用的都是傳統技術，因為這些技術雖然效益低，但是卻比較保險。農民自身接受新技術的能力和農民自身素質具有非常密切的關系。當前有很多文化程度比較高的青年選擇到城市就業，這樣就會降低了我國農業生產的勞動力素質，無法有效的推進新技術。

基層農業成果和生產需求不對應。推廣基層農業技術的時候，過于重視宣傳單一的技術，沒有結合產業配套體系，這樣一來，農業成果和產業就會出現割裂的局面，農業技術在推廣的過程中缺乏針對性。基層農業的成果沒有采取有效的市場調研，農民和農業生產的實際需求發生了錯位關系，科技成果無法真正的轉化成現實生產力，在實際生產過程中，無法得到有效的推廣。

農業生產過于分散。我國的農業主要還是分散型的小農經濟，經營規比較小，生產也呈現分散。很多農戶來到城市就業，將自己的土地經營權進行保留，無法流轉出去土地。在土地的種植和耕作方面，每個農戶都具有自身的自主權。對于機械化耕作是一種阻礙，無法有效的形成規模效益，還會使科技成果德奧增大，提高了大規模推廣的成本，割裂了技術和產業，對于農業生產效益的提高形成嚴重的制約。當前農業生產呈現出高度分散的現狀，而村委會不斷弱化了自身的組織功能，使推廣農業技術缺乏有效的渠道。

探究基層農業技術推廣的對策

完善農業技術推廣服務體系。將政府的骨干作用充分的發揮出來，發揮出農業技術推廣自身的公益性。建立農業技術推廣隊伍，這是我國農業經濟發展的實際需求，也是我國農業發展的共同經驗。當前的農業技術的推廣工作，需要將觀念進行更新，采取制度方面的創新，有效的調整農業產業結合，以市場經濟發展要求為基礎，擴大服務的領域，延伸到綜合服務，充分利用技術和信息，使農民可以深入到市場當中，使農業產業化經營得到促進。各個級別的政府需要促進農業技術的推廣，將基層農業技術推廣部門的基礎設施進行完善，提供良好的工作條件，有助于吸引各方面的人才，將隊伍進行穩固，可以更好的為科技提供有效的服務，真正發揮出公益性的職能。

鼓勵社會各界人員廣泛的參與進來，使基礎農業的推廣實現多元化，面向我國農村，產開農業科研工作，使更多的農業企業展開推廣服務工作，成立各種農民技術協會，使其可以更好的推廣農業技術服務，使其成為重要的力量。這些組織和企業的發展需要得到各個農業管理部門的支持，以各種形式向農民推廣相關的技術，并且對農民采取定期培訓。結合社會力量和政府推廣隊伍，建立多方合作的機制，可以實現跨區域的合作，將傳播渠道進行拓寬，有效的轉化科技成果，可以將各自的優勢充分的發揮出來，并且實現優勢互補，實現整體合作、上下互通。

完善推廣機制。將工作人員的聘用制度進行完善，使隊伍素質得到不斷的優化，實現有關農業技術的推廣的責任制度，落實農業技術推廣的服務，建立全績效考核的制度，使農業技術的推廣充滿了活力，使農業技術人員的相關培訓制度進行完善，使其服務水平不斷提高。建立出多元化的推廣制度，使各個方面的可以共同參與進來，有效的推廣基層農業技術。

提高農民的科技素質。推廣農業技術，需要得到廣大農民的積極配合，農民使經營主體，因此需要明確農業技術得到推廣的必要性，這樣才會更好的促進農業技術的推廣，。可以更好的使用農業成果，提高農民的科技素質，組織農民參與技術培訓和電視講座以及遠程教育等各種活動，使其自身的科技文化素質得到大幅度的提升，使農民之間實現有效的交流，使農民可以快速的將科學技術和科技成果進行快速的掌握，有效的推廣農業技術。與此同時，很難在短時間內就解決農業生產分散這個問題，因此需要加強農業技術推廣人員的工作力度，使科技成果的推廣范圍得到有效的擴大，從而將這些問題進行徹底解決。

加強政府的財政支撐。政府農業技術推廣隊伍要得到穩定的發展，實現農業技術的推廣，主要是為政府和農民提供跟更多的服務，以社會效益為基礎，農業技術推廣工作的基本經費需要的大搜保證。農業技術人員的工資和辦公經費需要給予保證，將現有的條件進行充分的利用，集中硬件和軟件建設。設置有關農業技術推廣的專項資金，增加用于農業技術推廣的資金份額，加大具體的實施規模，并且將其強度進行支持。將融資等手段精細充分的利用，使支農資金的結構得到有效的調整。將直接資金的投入經有效的減少，將各個方面的資金投入進行集成。對于農業技術推廣的相關人員實現有效的培養和培訓，使其自身科技文化素質得到提高，提供全程的技術服務，結合新時期的需求和農業發展的要求，使農民的科技需求得到有效的滿足。

建立農業技術推廣網絡。我國區域經濟和經濟全球化不斷發展，農業和農村經濟市場出現了更加激烈的競爭，農業技術不能單純依靠技術培訓和技術示范等傳統的服務方式，需要結合形式的要求，在當前市場經濟的影響下，建立強大的信息網絡，讓農民對農業科學知識及時了解，對于市場需求和價格等各種信息進行了解。農業技術推廣人員需要利用信息網絡，打破地理位置和交通因素等各個方面的限制，實現雙向的溝通，可以將時間和成本境內節省，使推廣的效率得到有效的推廣。

我國基層農業技術在推廣的過程中依舊存在一定的問題，需要引起重視，本文提供具有針對性的措施，使農民群眾可以更好的應用農業技術，促進我國農業經濟得到健康快速的發展。

（作者單位：山東省即墨市龍泉街道辦事處農業服務中心）