國際化大都市建設背景下西安市文化產業集群發展研究

全　婧

（西安培華學院，陜西 西安 710125）

國際化大都市建設背景下西安市文化產業集群發展研究

全婧

（西安培華學院，陜西 西安 710125）

文化產業是我國社會經濟發展的新增長點，是我國產業轉型、調整產業結構的重要內容，而文化產業集群在文化產業發展中的地位日益顯現。本文基于國家對西安市建設“國際化大都市”的城市定位，結合西安市文化產業集群形成的基礎條件分析，對西安市文化產業集群發展提出對策建議。

國際化；建設；文化產業；發展研究

一、文化產業集群的界定及形成機理

1、文化產業集群的界定

文化產業集群可以看作是產業集群的一個分支，即把產業集群所涉及的領域由物質領域擴展到精神文化領域，將集群這種空間集聚形式應用到文化產業發展中來。一般意義上的文化產業集群包括了文化產業鏈上所有上下游的企業，包含了文化產業的五大主體——創意、制作、傳播、服務和延伸。

2、形成機理

文化產業集群的形成機理包括形成動因以及形成過程。文化產業集群除了傳統產業集群的動因之外，還增加了以人的“創意”為核心的包含創意內核的物化產品。文化產業集聚區的形成過程的類型有：自上而下政府引導推動型；自下而上自發形成型；自發形成與政府推動相互促進型。

二、國際化大都市的城市定位對西安市文化產業集群形成的影響

2011年國務院《全國主體功能區規劃》將西安明確批準為中國第三個國際化大都市，僅次于北京和上海。北京是我國政治中心，上海是經濟中心，西安是中華文化之都。古都文化作為西安最大最獨特的優勢資源，是西安參與國際競爭的有力砝碼。中華五千年在這里積淀了豐富的歷史人文底蘊，西安的典章制度、歷史遺存、文化影響舉世公認，甚至是世界唯一的。1981年聯合國科教文組織把西安確定為“世界歷史文化名城”。并且從國際趨勢來看，文化上的競爭將是國家間最高層次的競爭。西安市在文化型國際化大都市的建設道路上，在充分挖掘資源票賦的基礎上，不斷打造提升文化產業，從構筑璀璨的文化產業示范基地出發，逐步將西安建設成為享譽國際的中外文化交流中心、富有歷史文化特色的國際化大都市。具體可通過打造文化產業品牌、培育文化產業集團、促進文化產業多元化等渠道來實現。

三、西安文化產業集群形成的基礎條件分析

文化產業集群生成和發展的影響因素應從內中外三個層面來考慮，外層即是說區位優勢條件和要素支持條件，內層是集群內部各單位的自身條件和產業鏈方面，中層是政府的相關支持性作用。

1、西安市文化產業集群生成和發展的外層影響因素

西安是六大國家區域中心城市之一，亞洲知識技術創新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機的制造基地。2009 年 6 月經國務院同意、國家發展和改革委印發實施的《關中 - 天水經濟區發展規劃》中提出要“加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市”。西安的發展首次從地方布局升格到國家戰略層面，一躍成為與上海、北京并肩的、國家布局打造的國際化大都市之一。2011 年國務院《全國主體功能區規劃》將西安確定為“全國歷史文化基地”。2015 年 3 月底公布的“一帶一路”戰略綱領性文件—《推動共建絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，給予陜西省的相關表述是，“發揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢，打造西安內陸型改革開放新高地”。由此，也確定了陜西省處于“一帶一路”的重要支點，是“一帶一路”的核心區域。那么西安在對接“一帶一路”的建設中，就要發揮好交通樞紐作用，將西安在文化旅游、高新技術產業、裝備制造業、航空航天產業、教育等方面的優勢發揮至極致，不斷向西開放，使得西安以及與西安有合作的國家都能相互促進、相互發展，進而加速西安建設國際化大都市的步伐。

2、西安市文化產業集群生成和發展的內層影響因素

文化產品類型的開發已呈現出較為可觀的多樣性。由于西安為漢唐文化的中心，在較長的時間西安市出產的文化產品過多集中于漢唐文化，從影視到文化工藝品，西安市的文化產品較為單一。但近年西安市的文化產品涵蓋紅色文化、現代文化、關中民俗文化等多種類型文化產品，極大豐富了文化產業的產業范圍。 文化企業的發展已具有一定的規模。如果說陜西的文化產業聚集于西安，那么在文化企業這個層面更加明顯。具體表現為大型文化企業的出現和多個文化產業園區的形成。西安已經出現了一些大型文化企業，并且這些企業具有較強動力帶動整個產業的發展。目前，西安市已出現一些大型的文化企業，這些企業不但資產規模大，而且涉及的行業廣泛，包括出版、傳播、影視、休閑文化、工藝美術等。以陜文投集團為例，該集團公司的注冊資本達到 22 億元，根據最近統計，總資產已達 120 億元，涵蓋文化產業多個領域。另一個特點是文化產業的園區建設。由于文化企業的聚集，西安已經形成了多個文化產業園區。其中包含一個有國家級文化產業園區——曲江文化產業園區。這些企業的集聚和園區的初步形成，產生一定的規模經濟，促進了文化產業的進一步發展。

3、文化產業集群生成和發展的中層影響因素

警察“啪”的一聲，把一份調查報告摔在羅恬面前：“四起案件的死者，都是趙炎的情人，而現場到處是杜朗的指紋，你怎么解釋？”

在文化體制試改革的大環境下，西安市紛紛出臺文化產業政策。從2003年6月起西安市政府先后制訂“以產業提升城市”的戰略方向，出臺了《關中 - 天水經濟區發展規劃》等6項文件，給西安市文化企業在將來五年的進程指引道路。以上有關政策法規都為西安市文化企業集群的推進做出了保證。

西安積極進行文化體制改革。按照國家 《文化產業振興規劃》，西安市委、市政府研究出臺了 《西安市文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》和《西安市文化體制改革中支持文化企業發展的規定》，在人員安置、統籌社保等方面進行突破和創新，全面完成了西安秦腔劇院、西安歌舞劇院有限責任公司、西安兒童藝術劇院有限責任公司、西安說唱藝術傳播有限責任公司、西安市電影公司等一系列市屬文化企業的事轉企改制。文化體制改革取得了實質性進展，促進了西安國際化大都市的建設。

四、基于國際化大都市定位的西安市文化產業集群發展的建議

1、明確發展的戰略目標

根據西安的歷史文化資源及其發展潛力，可將西安國際化大都市定位為“富有歷史文化特色的國際化大都市”。西安國際化大都市應該走獨具特色、與世界上其他國際化大都市不同的差異化發展道路。西安要走既不同于綜合性國際化大都市、又不完全是專業性國際化大都市的中間道路，逐步建設成富有歷史文化特色的國際化大都市。其具體內涵是以 “華夏祖庭文化”為根本，秉承人文發展理念，依托獨特文化優勢資源，大力發展文化產業，并以文化產業促進其他產業協調發展，力爭到21世紀中葉，使千年古都重新展現魅力與輝煌，全面建成世界一流的富有歷史文化特色的國際化大都市。通過發展各類文化產業項目，可以幫助整個區域實現產業格局優化、資源利用集約化、產業組織健全化；培育一批在全國處于龍頭地位并具有較強競爭力的文化產業集團、骨干企業和戰略投資者；創立一批現代與傳統融合、文化與科技融合的新型文化行業和文化品牌。使西安市成為省內一流、國內領先的文化產業先進城市。

2、區域聯動與集約發展

在文化產業的建設當中，務必充分利用市場經濟發展、產業結構轉型，以及區域發展等的實際特征，盡可能破除生產要素、區域因素等所形成的不利因素，實現區域間高效、合理的分工與合作，并克服區域產業在相互聯系時所產生的各種障礙，在既定時間、資源等的約束下，最大化的發揮出區域聯動效應，實現各類資源的優勢互補。充分利用區域內所擁有的各類文化，挖掘其文化價值，打造出具有傳承性、獨特性、創新性的西安市地域特色文化品牌。

3、搭建文化企業與高科技企業和高校、科研機構合作平臺

以文化項目為紐帶，搭建文化企業和高科技企業合作的平臺，重點打造曲江新區與西安高新技術開發區的合作平臺，使得文化內容和高科技手段迅速融合，提高文化產品或服務中的科技含量，實現高附加值。目前西安文化集聚處于多核孤立發展，并向多核軸帶狀發展階段過度。根據文化產業的集聚區的空間發展的階段，文化集群最終過渡到多核網絡狀階段。因此，要充分發揮后發優勢，有效利用現有資金，積極促進西安市目前的文化產業集聚區和有潛力的高校、科研機構的合作，形成高效的文化產業發展平臺。

4、政府引導與市場調節相協調

文化產業集群是通過企業集聚的方式逐步自發形成，作為一種產業發展戰略的集群是可以通過有意識規劃發展而成。集群在發展的過程中，必須合理的選取如下兩方面要素：產業園區；關鍵企業。這兩個要素在選取過程中一定要結合當地實際特征，以期吸引大批的企業前來入住，最終構建成一個高度集中的產業集群。在這個過程中，政府起到一種主導性作用，政府部門要強化法制建設、加快體制改革、產業引導、政策調節、整合資源、完善公共服務等方面功能，從而構建起一套合理、全方位的文化產業。此外，應當盡可能利用市場的資源配置功能，從而將先進的技術、優質資本等吸引到文化產業當中，構建政府為主導、企業為主體、市場為導向、社會參與法制保障的發展模式。

［1］宋立森.西安市文化產業集群化發展研究［D］.陜西師范大學，2011.

［2］翟琪棟.創意產業發展中的集群現象研［D］.蘇州大學，2011.

［3］方敏.徐靜文化產業集群研究［J］.企業導報，2011（10）.

［4］張振鵬，馬力.文化創意產業集群形成機理探討［J］.經濟體制改革，2011（02）.

［6］孟東方.美國文化產業的發展經驗及啟示［J］.企業文明，2012（03）.

［7］楊 帆.國際化大都市建設中西安文化產業發展方式研究［J］.新西部，2012（05）.

（責任編輯：高博）

本文屬于西安培華學院校級科研課題階段性成果，課題名稱：西安市文化產業集群發展路徑研究 ——基于國際化大都市建設目標，課題編號：PHKT20150747。