強化工傷保險管理工作

◎于軍

強化工傷保險管理工作

◎于軍

在我國社會保障體制中，工傷保險作為其中重要組成部分，也是當前我國最為廣泛的一種險種，直接送到我國廣大勞動群體的切身利益。工傷保險的實施能夠有效的保障受傷員工的合法權益，對保障社會生力和社會的穩定具有非常重要的意義。但當前我國勞動力市場還存在許多不完善的地方，工傷保險適宜過程中還有許多不足之處，因此需要進一步強化工程保險管理工作，有效的維護好生產秩序的正常進行，進一步保障人民群眾的合法權益。

工傷保險的概述

工傷保險作為一種社會保險制度，能夠有效的保障勞動者的合法權益。其主要是對勞動者在工作中過程中發生意外或是在處于惡劣工作環境下引起的職業病，并由國家或社會上給予勞動力負傷、致殘和死亡前供養親屬等提供必要的物質保障，其作為什我國社會保障制度的重要組成部分，與養老保險和醫療保險一樣在我國經濟發展和社會建設過程中發揮著非常重要的作用，因此需要強化工傷保險管理工作，努力提高工傷保險管理水平，確保廣大勞動者的合法權益能夠得到有效的保障。

工傷事故發生及工傷保險適用程度

工傷事故發生頻率高。當前盡量我國安全施工標準不斷提高，而且設置了專門的部門定期進行安全檢查，但工傷事故仍然頻繁發生。這與用工單位人員短缺，工期緊有較大的關系，同時用工單位往往為了減少建設成本而相關安全措施不到位。再加之作業人員自身文化素質較低，缺乏安全意識，操作過程中缺乏科學性，相關經驗較少。來自于用工單位及作業人員兩方面的原因都是導致工傷事故頻發的重要原因。

工人對工傷保險的重要性認識嚴重不足。當前從事體力勞動及工程建設的作業人員多屬于臨時雇傭的情況，農民工居多，這些人員不僅自身文化水平較低，而且缺乏自我保護意識，因此對工傷保險的重要性認識不足。同時無論是臨時用工還是農民，都沒有納入工傷保障體系和農村保障體系中來，再加之這部分工作人員工作具有較強的流動性，工傷保險制度自身的不完善對用人單位投保存在一定的阻礙，從而導致工傷保險無法發揮出實際作用。另外，當前我國工傷保險制度在受保人確定。實際賠償補助等方面都存在一些不足之處，這不僅對其實際應用帶來較大的影響，而且也導致作業人員對工傷保險的重要性無法充分認識。

工傷保險對未參保工人的權益沒有保障。當前部分用人單位的臨時用工沒有參保工傷保險，一旦有工傷事故發生，用人單位與工傷職工之間則會存在工傷賠償糾紛。而對于未參保人員，工傷保險機構也無法給予其各種待遇執行過程中的指導和參考意見，從而導致工傷賠償糾紛得不到解決，最后則需要能票房破勞動仲裁或是人民法院進行解決。

強化工傷保險管理工作的途徑

加強法制宣傳。充分的利用多種宣傳渠道來加強工傷保險相關法律法規的宣傳力度，使用人單位和廣大員工都認識到工傷保險的重要性，從而用人單位做到積極參保，使廣大員工能夠充分的享受到工傷保險待遇，有效的保障員工的合法權益。

加強行政執法。勞動監察、仲裁部門加強行政執法，各經辦部門要分工協作、緊密配合，社保經辦機構要摸清用人單位底子，做好參保登記工作，地稅部門做好基金征繳工作，鞏固已參保單位，突破未參保單位，實現工傷保險在全縣所有用人單位全覆蓋，把符合參保的所有員工都納入工傷保險。當然，有條件的企業在參加工傷保險的基礎上，可以再購買商業保險作為補充保險，以增加員工的福利待遇。

規范企業用工管理。人社部門要充分的利用自身的重要職能，以此來對企業進行有效指導，使企業建立健全勞動合同臺賬，進一步規范用工管理。同時總工會要對企業集體合同簽訂等工作進行指導，確保其穩步推進。作為其他協調勞動關系部門，需要做好相關法律法規的宣傳和教育，提高用人員單位對勞動合同制度和參與社會保險的意識，進一步強化企業的社會責任，做到誠信用工，構建起和諧的勞動關系。

加強經辦機構隊伍建設。工傷保險工作程序比較繁瑣，要做好這些工作，關鍵是從事這些工作的人員。首先是要有人做，必須確保各經辦機構的各個崗位不缺人，且要專人專用；其次是要會做，要經過專業培訓的業務水平高、綜合素質高的工作人員來從事這項工作；再次是要做好，要不斷增強工作人員的事業心和責任感，確保把工傷保險這件好事做好。

改革工傷待遇兌現渠道。現行的工傷保險待遇兌現方式會直接或間接損害受工傷員工的合法權益，如果社保機構能把工傷保險的賠付款直接撥付給受工傷員工，就可以避免企業少支付或不支付工傷保險待遇現象，也可以減少工傷保險待遇糾紛案件的發生。

通過縮短工傷認定審批時間來推進工傷醫療聯網工作。當前勞動部門對于工傷認定審批時間的規模對工傷醫療聯網的正結算帶來較大的影響，導致工傷醫療聯網成為一種擺設。針對于這種情況，勞動行政部門需要縮短工傷認定時間，這樣社保經功機構才能及時將工傷職工醫療費進行錄入，并及時將工傷備案信息和工傷登記信息傳遞給聯網醫院，有效的推進功傷醫療聯網工作的的順利開展。

通過實施工傷保險制度，不僅從法律上為勞動者提供了權益保護，而且對于雇傭關系中弱勢一方給予了充分的尊重和保護，使勞動關系更和諧，勞動者也能夠更好的參與到社會建設工作中來。工傷保險制度作為我國社會保障體系中非常重要的組成部分，對我國經濟建設和社會建設都具有非常重要的意義。但我們也應充分的認識到當前我國工傷保險制度在實施過程中還存在一些問題，如農民工工傷、退體職返聘工傷保險、工傷保險與侵權損害賠償發生競合等問題，因此需要加快工傷社會保險制度的完善，有效的解決這些問題，更好的促進我國工傷保險的健康發展，真正的做到保護廣大勞動者的合法權益。

（作者單位：黑龍江省農墾北安社會保險事業管理局）