精準(zhǔn)發(fā)力 同頻共振

習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，青海要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省委九次全會(huì)的決策部署，橫下一條心，齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，第一書(shū)記是脫貧致富的列車(chē)長(zhǎng)，工作中一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人，找對(duì)“窮根”，明確靶向，一步一個(gè)腳印地踏實(shí)苦干，堅(jiān)決完成提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

駐村扶貧當(dāng)群眾脫貧的“主心骨”

同德縣秀麻鄉(xiāng)三巴村的貧困落后讓公安干部更藏加深深觸動(dòng)了。剛剛擔(dān)任第一書(shū)記第一次和村兩委班子召開(kāi)群眾大會(huì)，問(wèn)題就出現(xiàn)了。村干部使出渾身解數(shù)，挨家挨戶(hù)作動(dòng)員，可有些人就是不到會(huì)，或者拖拖拉拉，來(lái)了的就牢騷滿(mǎn)腹，更有甚者，會(huì)上發(fā)表一通歪理邪說(shuō)，愣是把群眾大會(huì)給攪黃了。一定要扭轉(zhuǎn)當(dāng)下這個(gè)局面！常年從事公安工作的他，思想縝密有敏銳的洞察力。會(huì)后他直奔這些“問(wèn)題群眾”家中，起初吃了閉門(mén)羹，但他的執(zhí)著和堅(jiān)持最終還是敲開(kāi)了這些群眾的門(mén)，進(jìn)而打開(kāi)了他們心中那扇偏執(zhí)的窗口，“問(wèn)題群眾”們接受了他的建議和意見(jiàn)，也對(duì)他有了信任感。

接下來(lái)的第一要?jiǎng)?wù)就是為精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。是缺衣給衣、缺食給食？還是授人以漁？在思考的同時(shí)他馬不停蹄地走村串戶(hù)，不到半年時(shí)間就走遍了三巴村的每家每戶(hù)，硬是寫(xiě)完了幾個(gè)筆記本、寫(xiě)壞了好幾只筆，餓了，在牧民家吃頓糌粑喝碗釅茶，實(shí)在累了，就躺牧民家的炕上小憩一會(huì)兒……

“精準(zhǔn)扶貧如同鑲牙，掉幾顆就鑲幾顆，沒(méi)有掉一顆，鑲滿(mǎn)口的道理，所以精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于狠抓‘精’把握‘準(zhǔn)’，方法‘精’對(duì)象‘準(zhǔn)”’，選題‘精’答題‘準(zhǔn)”’，選人‘精’用人‘準(zhǔn)’，千萬(wàn)不能出現(xiàn)‘拔苗助長(zhǎng)’的現(xiàn)象”，這是他對(duì)精準(zhǔn)扶貧最樸實(shí)的看法。

反復(fù)走訪調(diào)查了村里的特困戶(hù)后，更藏加認(rèn)真分析致貧原因，因人而異，詳細(xì)規(guī)劃了一條致富的新路子。他明白精準(zhǔn)扶貧不是盲目地壘大戶(hù)，村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，扶貧攻堅(jiān)的基石就不甚牢固。為此，他專(zhuān)門(mén)走訪了村良種牦牛繁殖基地，通過(guò)調(diào)查了解，牦牛良種繁殖場(chǎng)當(dāng)下的存欄量遠(yuǎn)超實(shí)際需求，也就說(shuō)明存欄“吃閑飯”的太多，反而影響了收入。如何把過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？這是一道難題。“轉(zhuǎn)化產(chǎn)能不是整錢(qián)換零錢(qián)，數(shù)量變了價(jià)值依然不變，而是要追求質(zhì)的飛躍”。他開(kāi)始咨詢(xún)畜牧專(zhuān)家、上網(wǎng)查資料，結(jié)論是保持當(dāng)前良種牦牛存欄的40%，60%可發(fā)展乳牛養(yǎng)殖，與此前比，投入一樣多，收入?yún)s大幅提升，村民就業(yè)面又有了新的拓展。

三巴村傳統(tǒng)的羊皮鞣制技術(shù)在縣城小有名氣，何不將此充分利用？有了這個(gè)想法，他立馬動(dòng)身前往羊皮鞣制作坊，與技術(shù)人員深入溝通，共同勾畫(huà)著把羊皮鞣制產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的藍(lán)圖。“只有形成產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品精細(xì)化，銷(xiāo)路何愁不廣？收入何愁不漲？就業(yè)何愁不增？”這不是簡(jiǎn)單的1+1=2，而是1+1>2啊。

村里的鹿場(chǎng)是唯一較上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但礙于鹿產(chǎn)品生產(chǎn)只限于初級(jí)，說(shuō)白了就是出售鹿肉和下水罷了，毫無(wú)深加工可言，產(chǎn)品附加值低，收入增加難度大，抵御天災(zāi)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。他專(zhuān)門(mén)登門(mén)拜訪，鹿場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)此欣喜萬(wàn)分，二人想法不謀而合，通過(guò)深入探討，他們一致認(rèn)為產(chǎn)品深加工先從包裝入手，先易后難，先粗后精，逐步推進(jìn)、逐步完善，最終向著高端產(chǎn)品行列邁進(jìn)。

懂法律、曉語(yǔ)言、悉習(xí)俗是更藏加的優(yōu)勢(shì)，尤其是在農(nóng)牧區(qū)，懂法律的人依法行事理直氣壯；通曉語(yǔ)言則與群眾溝通交流毫無(wú)障礙，更有親切感；知悉風(fēng)俗的人在當(dāng)?shù)匦惺赂菀椎玫饺罕姷恼J(rèn)同，在藏區(qū)做群眾工作，就需要他這樣的人。現(xiàn)在三巴村已然裝進(jìn)了他的腦海中，村委有難事第一個(gè)想到的就是他，村里有矛盾總要找他化解，他說(shuō)自己已經(jīng)是一個(gè)地地道道的三巴村人。

與民共商脫貧對(duì)策，立足優(yōu)勢(shì)抓好抓實(shí)

王志俊是循化縣查汗都斯鄉(xiāng)中莊村的“第一書(shū)記”。他帶著扶貧工作隊(duì)深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，積極謀劃扶貧思路，扎實(shí)開(kāi)展前期識(shí)別，落實(shí)幫扶措施，解決群眾實(shí)際困難。在他的帶領(lǐng)下，中莊村扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)，受到了群眾的一致認(rèn)可。

扶貧政策咋宣傳？精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)之初，王志俊把宣傳工作作為突破口，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、集中座談、走訪入戶(hù)等形式，向廣大群眾認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員部署及工作會(huì)議精神，明確開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、具體目標(biāo)和相關(guān)要求，把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的“第一仗”。積極與黨員群眾進(jìn)行不定期座談，探討推進(jìn)扶貧工作中存在的問(wèn)題及意見(jiàn)、建議，認(rèn)真梳理，專(zhuān)題研究，跟群眾打成一片，讓黨的精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶(hù)曉，得到了村“兩委”班子、黨員和群眾的支持。入村以來(lái)共召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議8場(chǎng)次1600人次、走訪群眾220戶(hù)、懸掛橫幅12條、辦板報(bào)15期、發(fā)放宣傳資料530余份。

在逐戶(hù)走訪時(shí)，王志俊對(duì)每個(gè)家庭的院落、房屋和室內(nèi)情況拍攝了照片，以備建立圖片資料。對(duì)309戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查這一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就扎扎實(shí)實(shí)地做了兩次。全面掌握了農(nóng)戶(hù)的基本情況、致貧原因、貧困狀況，特別是對(duì)五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人反復(fù)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)過(guò)程中，他帶領(lǐng)工作隊(duì)成立了精準(zhǔn)識(shí)別工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)議小組、監(jiān)督小組。在先后五次識(shí)別過(guò)程中黨員群眾參與率達(dá)到了100%。針對(duì)反復(fù)摸排確定的61戶(hù)貧困戶(hù)貧困實(shí)際和列出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理以開(kāi)展劃區(qū)輪牧、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等為主的扶貧發(fā)展思路7個(gè)。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人”的總體思路，堅(jiān)持因戶(hù)因人施策，結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真制定脫貧項(xiàng)目，立足項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。在王志俊的組織下，一批立足產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)企業(yè)幫扶、推動(dòng)社會(huì)幫扶的扶持項(xiàng)目已經(jīng)提上實(shí)施日程，并逐步推進(jìn)。

牢記使命，以實(shí)際行動(dòng)扶貧助困

責(zé)任是落實(shí)工作的保障，行動(dòng)是取得成效的關(guān)鍵，而感情則是服務(wù)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。如何做好扶貧工作，既不辜負(fù)黨和政府對(duì)自己的信任，又不讓新華村的百姓用懷疑的眼光看自己，李敏把“責(zé)任心要強(qiáng)、感情要深、行動(dòng)要實(shí)”作為自己扶貧工作的定位，時(shí)刻銘記在心。

格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)新華村下轄6個(gè)社，共有993戶(hù)，4038人，由漢、回、藏、蒙、土五個(gè)民族組成，是格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)的一個(gè)大村，全村共有黨員45名，其中村“三委”班子成員由12名黨員組成。

“以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作，入戶(hù)對(duì)我觸動(dòng)很大，扶貧工作比我想象中要困難，作為‘第一書(shū)記’，責(zé)任心要強(qiáng)，必須撲下身子，放下架子，踏踏實(shí)實(shí)去干工作，設(shè)身處地地站在群眾立場(chǎng)想問(wèn)題，帶著感情去服務(wù)。”李敏在民情日記中深有感觸地寫(xiě)道。

為了使精準(zhǔn)扶貧工作起好步，李敏把“三靠?jī)砂l(fā)揮”（靠組織、靠團(tuán)結(jié)、靠民主；發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用）作為開(kāi)展扶貧工作的關(guān)鍵，及時(shí)成立了新華村貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以社為單位，組成7個(gè)調(diào)查組，并借鑒“五看”做法，因地制宜地設(shè)計(jì)了“走訪入戶(hù)9詢(xún)問(wèn)”，促使調(diào)查摸排工作科學(xué)有序進(jìn)行。

進(jìn)村工作以來(lái)，李敏堅(jiān)持“入戶(hù)調(diào)查，村評(píng)議，鄉(xiāng)審核”的原則，多次組織召開(kāi)由村“三委”班子成員、駐村工作隊(duì)干部、村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，實(shí)現(xiàn)了摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理。對(duì)32戶(hù)低保戶(hù)104人、7戶(hù)貧困戶(hù)26人的建檔立卡工作，確保了新華村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。同時(shí)，按照“一戶(hù)一人一策”的幫扶計(jì)劃，研究制定了《郭勒木德鎮(zhèn)新華村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》。

“我一個(gè)人的力量有限，但如今有黨和政府的好政策，再通過(guò)我個(gè)人和扶貧工作組實(shí)實(shí)在在的工作和努力，多方力量匯集在一起，貧困群眾肯定能過(guò)上好日子。”李敏在民情日記中是這樣寫(xiě)的，也是這樣做的。

積極協(xié)調(diào)新華村共建幫扶單位，由市委宣傳部牽頭，組織召開(kāi)了中信國(guó)安、晟世華龍等4家公司共同參加的協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)落實(shí)共建資金15萬(wàn)元用于新華村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持“扶貧先扶智、扶智先學(xué)技”，對(duì)該村一些無(wú)業(yè)青年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，并以“陽(yáng)光工程”為依托，主動(dòng)到就業(yè)局協(xié)調(diào)落實(shí)無(wú)業(yè)青年技能培訓(xùn)事宜，通過(guò)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，舉辦了50人的挖掘機(jī)培訓(xùn)班……一點(diǎn)點(diǎn)、一滴滴，李敏在努力。

聯(lián)動(dòng)出活力，聯(lián)動(dòng)出效益。這些扶貧攻堅(jiān)的第一書(shū)記們正是充分運(yùn)用黨和政府的好政策、好機(jī)遇，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自己這一小小的杠桿，撬動(dòng)著脫貧致富的美好明天！