紀律 自律 他律

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開創了黨的建設的新局面。為實現黨在長期執政和全面依法治國條件下，更好地依規管黨治黨、加強黨內監督，2015年10月18日，中共中央印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》和《條例》堅持自律他律結合、立德立規并舉，為全體黨員修身、立德、從政樹立了道德“高線”和紀律“底線”。深入學習領會、全面貫徹執行《準則》和《條例》，是全面從嚴治黨的有力抓手，是全體黨員的政治責任和義務。下面，我以紀律、自律、他律為題，談談自己的認識和思考，同大家一起交流。

第一個問題，敬畏紀律

紀律就是要求大家必須遵守的規章、規矩、條文。黨的紀律是指中國共產黨按照民主集中制的原則，根據黨的性質、宗旨、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規黨法的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規則。沒有規矩，不成方圓；人無規矩則廢，黨無規矩則亂。紀律嚴明是馬克思主義政黨的優良傳統和顯著標志。馬克思深刻指出，“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”列寧是最早提出“黨的紀律是鐵的紀律”的革命導師，毛主席也曾有句名言：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平在深刻總結十年“文革”浩劫慘痛教訓時，明確指出，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”江澤民同志指出，“黨的紀律極為重要，它的政治作用，就是維護黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，保證黨的綱領、路線和任務的實現。”胡錦濤同志強調，“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。”習近平總書記深刻指出，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管？憑什么治？就要靠嚴明紀律。”領袖們的這些教誨是根據馬克思主義執政黨建設規律、總結我們黨自身建設經驗教訓、解決黨的建設存在的突出問題得出的重要結論。90多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向勝利，很重要的一條就是有鐵的紀律做保證，紀律嚴明是黨的事業從勝利走向勝利的關鍵所在，什么時候紀律松弛了，黨的事業就會遭受損失。每一個黨員特別是黨員領導干部，要始終以敬畏之心來看待紀律，要始終把紀律和規矩挺在前面，讓黨的紀律和規矩為自己的政治生涯作主，自覺做嚴守黨的紀律和規矩的模范。

敬畏紀律當尊崇黨章。黨章是立黨管黨治黨的總章程、總規矩，集中體現著黨的基本理論和政治主張，集中體現著黨的集體意志和原則要求，濃縮著黨的發展歷史，凝結著黨的理論創新，體現著黨的實踐成果，蘊藏著黨的精神追求。把黨章這個總規矩立起來了，其他紀律規矩也就容易立起來。現在，一些黨員干部出問題，有一個共同的原因，就是不學黨章，淡忘黨章，不拿黨章當回事。如果黨組織不把黨章當回事，對黨內生活敷衍了事，必然會導致組織渙散、紀律松弛，就容易出現執政風險、腐敗風險，甚至導致政治生態惡化；如果黨員領導干部不把黨章當回事，搞腐敗特權，規避組織監督，那就容易滑向腐敗深淵。中紀委書記王岐山同志強調要“喚醒”黨章黨規意識，“喚醒”二字，非常形象。何謂“喚醒”？我的理解，最基本的一條就是要“喚醒”黨員干部黨的意識，時刻牢記自己的黨員身份，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨。一個沒有黨的意識的黨員，不論怎樣偽裝，都不能稱作合格黨員，因為他不懂得自己的成長進步都與黨的教育培養息息相關，黨給了我們飯碗，讓我們衣食無憂；黨給了我們事業，讓我們人生出彩。做人要有起碼的良心，黨員要有基本的黨性。身在曹營心在漢，只愿扛著黨員的金字招牌混事，不愿為黨的事業獻身，甚至端起碗吃肉、放下碗罵娘，同黨離心離德，黨不會容忍，人民也不會容忍。不忘初心方得始終。既然是黨員，就要牢記入黨誓言，按照黨的要求說話辦事；就要對黨有憂患意識，始終保持清醒頭腦，努力為黨分憂；就要自覺維護黨的信譽、形象，努力為黨的事業增光添彩；就要在關鍵時候挺身而出，同各種違紀違規違法行為作斗爭；就要立志永遠做一名合格的黨員，不斷約束自己提高自己升華自己。

敬畏紀律當堅守“高線”。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。《準則》和《條例》的頒布實施，是黨在長期執政和全面依法治國條件下實現依規管黨治黨，加強黨內監督的重大舉措。《準則》堅持正面倡導、重在立德，體現了黨章規定的理想信念和宗旨德行，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的“高線”。《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。“高線”和“底線”都是黨員的安全線、警戒線。堅守“底線”的根基在于堅持“高線”，無“高線”即無“底線”，破“底線”首先是忘卻了“高線”。“高線”是“燈塔”，具有引領和導航的作用；“底線”是“堤壩”，具有規制和防線的作用。在遵守黨的紀律方面，黨員干部堅守“高線”，便能成為好干部；黨員干部突破了“底線”，便會成為“階下囚”。由此說開來，每一名黨員都是在“高線”和“底線”之間徘徊，堅守“高線”，也就能守住“底線”；反之，守不住“高線”，就有可能突破“底線”。為了守住“底線”，首先應該堅守“高線”。什么是“高線”？“高線”就是高的標準。《準則》圍繞黨的理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚道德情操，重申了“四個必須”原則要求；圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系，從公仆本色、權力行使、品行操守、良好家風等方面，對黨員領導干部提出要求更高的“四條規范”。新修訂的《準則》集中展現共產黨人的高尚道德追求，是我們必須堅守的“高線”。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。思想上松一寸，行動上就會散一尺。對黨員干部來說，理想信念上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，就不能正確處理公私關系，就不會有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏也就在所難免。黨員干部只有堅守“高線”，堅定理想信念，才能沖破一己之私的小格局，涵養浩然正氣，將“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的基本要求真正落實在行動中，永葆黨的先進性和純潔性。

敬畏紀律當嚴守“底線”。“底線”是主體依據自身利益、情感、道義、法律所設定的不可跨越的臨界線，一旦跨越了，主體的態度、立場和決策就會發生質的變化，從可以接受，變成不可以接受。換句話說，“底線”是指不可逾越的紅線、警戒線、限制范圍、約束框架。“底線”一旦被突破，就會出現行為主體無法接受的壞結果，甚至導致徹底失敗。從唯物辯證法的角度來看，“底線”是由量變到質變的一個臨界值，量變突破“底線”，即達到質變的關節點，事物的性質就會發生根本性的變化。新修訂的《條例》從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6個方面，為黨組織和黨員劃出了“底線”。這條“底線”的內涵是黨員干部不能在政治紀律上出問題，出了問題就意味著政治生涯的結束，政治生涯結束，之前所有的奮斗就歸于零；黨員干部不能在組織紀律上出問題，出了問題就意味著失去了組織的信任，得不到信任是件痛苦的事；黨員干部不能在廉潔紀律上出問題，出了問題就意味著名節不保，保不住名節，人生就失去了價值；黨員干部不能在群眾紀律上出問題，出了問題就意味著丟掉了靠山，沒有靠山的人行走就有困難；黨員干部不能在工作紀律上出問題，出了問題就意味著不勝任，不勝任是要被淘汰的；黨員干部不能在生活紀律上出問題，出了問題就意味著遭人詬病，遭人詬病會抬不起頭。堅守《條例》“底線”，一方面，要堅持“底線”思維。“底線”思維既是一種科學的思維方法，也是一種高明的思維技巧，擁有這種方法和技巧的人遇事都會認真計算風險，估算可能出現的最壞情況，并且接受這種情況。“底線”思維會影響我們的工作和生活態度，只有清楚地了解自己的“底線”，才能使自己變得開明、開朗、開心。“底線”思維，也是辯證思維，凡事辯證地看，辯證地辦，總是利大于弊。《大學》里說：“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。”意思是說，為人處世知止是條“底線”，這條“底線”劃出了、堅守了，就會連鎖受益。在日常生活中，我們也經常說知足和知止，我理解，知足主要講外因，是在別人給你多少和你能接受多少之間找平衡，是被動的；知止主要講內因，別人給不給我都不在意，給了不客氣，不給不生氣，能管住自己內心的欲望，是主動的。“底線”思維的要害在始終掌握主動權，凡事主動總比被動好，所以我們要學會并運用這種思維。另一方面，要對自己實行“底線”管理。“底線”管理是基于“底線”思維的一種后顧性思維取向，是公共管理行為中一項重要的管理方式。對自己實行“底線”管理，就是要注重對危機、風險、“底線”的重視和防范。思維方式決定管理方式，堅持“底線”思維，也要堅持“底線”管理。所謂管理無非是兩件事，一是管人，二是理事。這兩件事都是當干部做領導的職責。這兩件事駕馭好了，才能體現出做領導的水平。那么，怎樣才能駕馭好？我的看法是，真誠待人，用心做事。管人真誠是“底線”，做事用心是“底線”。做領導不真誠，就沒有追隨者，做事不用心，很難見成效。“底線”管理的要害是對自己真誠，對他人真誠。說一件事做一件事，做一件事就做成一件事。只要我們真誠待己待人，用心謀事做事，就一定會成就自己無憾的人生。

第二個問題，克己自律

律，本意是法則、規章，引申為約束。自律就是遵循法紀，約束自我。古今中外的偉人、名人都曾對自律有過精辟的表述。馬克思說，“道德的基礎在于人類精神的自律。”古希臘哲學家柏拉圖說，“自制是一種秩序，一種對于快樂與欲望的控制。”在現實生活中，由于人們的成長環境不同、價值取向不同、行為方式不同，自律的意識和程度也會有所不同。但對黨員來說，能否自律，標準和要求卻是相同的，因為自律是黨員干部保持本色、展示覺悟的第一道防線，自律不過硬，他律再多，也難以發揮鞭策和激勵作用。習近平總書記強調黨員領導干部要做政治上的明白人。我理解，明白人就應當是善克己、能自律的人，克己自律應當是我們做人做事的終身修行。

克己自律當以律心為本。在中國傳統文化中，儒家強調“修其心治其身，而后可以為政于天下。”佛家修身養性有一條戒規，就是“戒心動”。道家修道提倡“心不受外，名曰虛心；心不逐外，名曰安心。心安而虛，道自來居。”儒釋道三家都強調了律心的重要性。明代哲學家、教育家王陽明汲取儒釋道律心的精華創立了“心學”一科，影響至今。中紀委書記王岐山同志在中紀委六次全會的報告中指出，黨性教育是共產黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。中國傳統文化和黨的建設的理論都十分注重律心，可見律心是何等的重要。身之主宰便是心，“本”在人心，內心凈化，志向高遠，便力量無窮。所謂律心，對黨員來說，其實質就是要在內心深處厚植堅定的理想信念。習近平總書記多次強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，黨員領導干部身上缺了這個“鈣”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，黨員干部律心的關鍵在于修好理想信念這門共產黨人的“心學”，堅定對馬克思主義的信奉，堅定對共產主義和社會主義的信仰信念，堅定對黨的信賴。只有這樣，我們才能在前進道路上不迷失方向、不迷失自我。那么怎樣才能做到自律與律心的統一呢？我認為，最重要的一條是善于經常同自己談心，因為別人都有人做了，做不了別人就做最好的自己，最好的自己就是不盲目攀比他人的自己，知道自己從哪里來到哪里去，知道自己不是完人，不是圣人，知道天外有天，人上有人，知道管好自己比戰勝別人更重要，知道內心的平靜是浮躁的克星，自己的心平靜了、淡定了，就能做到任憑風浪起、穩坐釣魚船。

克己自律當以厚德為重。古人云：“官德乃為官之本。本固則德厚，德厚則威高。”今人說，人的一生有三件事很難說的準，一是能活多大歲數很難說的準，二是能掙多少錢很難說的準，三是能當多大的官很難說的準。為什么說不準？因為人的德很難評價準，此時可能是德高望重，彼時可能是歷史罪人。時勢造英雄，時勢也造罪人。順應時勢可能會成為英雄，逆時勢而動可能會成為罪人。時勢在變，人也在變，因為有變，所以在現實生活中不能輕易地從道德的制高點上來評價一個人。既然不能完全從道德的制高點上來評價一個人，總得找出一種評價的方式來。我以為，以能否自律為標準來評價可能是一種比較客觀的方式。有德的人首先是一個能自律的人，不能自律，德就成了無源之水。自律當以厚德為重，自律與厚德相輔相成。在現實社會中，雖然存在著前面講的三個很難說的準的情況，但是對厚德還是有許多共識的。比如，說到一個人高壽，說到一個人兒孫滿堂，這個人可能會說這是前世修來的福，積善之家必有余慶，積善就是厚德的表現形式；再比如，一個人艱苦創業，守法經營，用勤勞和汗水掙了許多錢，這個人可能會說，掙錢是為了實現自己的人生價值，實現價值順便掙錢，價值就是厚德的表現形式；又比如，一個干部通過不懈奮斗，一步一步走上領導崗位，這個干部可能會說，組織的培養、群眾的支持讓他走到了這一步，他一定要立黨為公、執政為民，為公為民就是厚德的表現形式。以上只是舉了幾個例子，不一定很恰當，但可以作為一個視角。除了壽命不敢妄議外，能自律重厚德的人掙的錢他能承受住，最終造福社會，不能自律又不重厚德的人，即使絞盡腦汁掙了錢，最終也會栽在錢害上。能自律重厚德的人一步一步走上相應的領導崗位，既能走得穩也能服得住，不能自律又不重厚德的人即使是當了大官，最終也是爬得高，摔得狠，成為千古罪人。那么怎樣才能做到自律與厚德的統一呢？我認為最重要的一條是學會同自己相處，因為與別人相處，你可能會帶上面具，與自己相處帶上面具就顯得十分可笑。一般來說，同自己處的好的人，也能同他人處的好，同自己處不好的人，也難以處好他人。處好自己要盡可能避免用他人喜歡的方式來對待自己，處好他人要盡可能避免用自己喜歡的方式來對待他人。同時自己的德要別人說，自己夸自己總歸沒出息，別人夸自己也要作分析，自我珍重才會有尊嚴，有尊嚴就是自律與厚德的統一。

克己自律當以慎行為要。言為心聲，行由心動。所謂慎行，就是要加強行為修養，做到舉止得體、行為端正，這是律心、厚德的外在體現和根本歸宿。古人云：“有其言，無其行，君子恥之。”馬克思在《哥達綱領批判》中也指出：一個實際行動比一打綱領更重要。在我看來，從大的方面講，黨員干部慎行，當有所為、有所不為。一方面，黨章黨規黨紀禁止的，我們必須嚴格遵守，不能搞變通、打“擦邊球”，這是自律的基本要求；另一方面，我們不能因為紀律嚴、規矩多，而忘了自己的使命和職責，不能以懈怠、懶散的態度對待本職工作，這是自律的內在要求。習近平總書記多次指出，黨員干部既要做“廉吏”，又要當“勤官”。敢于擔當是領導干部的必備素質，有多大擔當才能干多大事業。如果只當官不干事、只攬權不擔責，則應內心有愧、平生有恥，斷不可為。從小處來說，黨員干部慎行，當慎獨、慎初、慎微。慎獨不僅是一種較高的道德境界，也是最基本的自律方式，不論白天黑夜、臺上臺下、人前人后、明里暗里，都要謹言慎行。慎初就是要三思而后行，慎始而無后憂，走好第一步、系好第一扣，避免犯早知今日何必當初的錯誤。慎微就是凡事都要落細、落小、落實，牢記生命中最珍貴的片段，其實都來自一些微不足道的小事。那么怎樣才能做到自律與慎行的統一呢？我認為，最重要的一條是努力戰勝自己。事總是越做越多，話總是越說越有，關鍵在一個把握。哲學的最高境界是度，事物的最高法則是規律。做事要尊重規律，不能想當然，不能用別人的腦子思考自己的實踐；說話要把好分寸，不能無遮攔，不能用自己的嘴干擾別人的生活。尊重規律、把好分寸就是自律與慎行的統一。

克己自律當以思過為常。俗話說，“人無完人，金無足赤。”“人生一世，孰能無過。”但“人不貴于無過，而貴于改過。”“過而不改，必遭禍殃。”西方現代人際關系教育的奠基人卡耐基曾告誡人們，“放縱自己便是危機的開始，陷入危機若進一步放縱自己，則會出現新的危機，并且危機的危害程度會不斷增大，甚至成指數成長趨勢。”思過是提醒人們不論順境逆境都不可放縱自己，不論有過無過都需警鐘長鳴。“立身一敗，萬事瓦裂。”作為黨員干部，既要有“盛時常作衰時想，上場當念下場時”的憂患意識，更要有“聞過則喜、聞善則拜”的思想覺悟。即使達不到古代圣人三省吾身、晝夜以思的境界，也要時常把自己放在時間的“放大鏡”、實踐的“掃描儀”和群眾的“探照燈”下，看一看，掃一掃，照一照，有則改之，無則加勉，校正軌跡，升華境界。那么怎樣才能做到自律與思過的統一呢？我認為，最重要的一條是善于不斷凈化自己。凈化自己有兩個值得借鑒的東西，一個是向水學習，上善若水，無論你把水倒進什么形狀的容器，水都會隨之改變形狀，永遠不會抱怨空間的改變。另一個是向鏡子學習，凸顯真實，無論鏡子面對怎樣的情境，它都能如實反映真相而毫無遺漏。順勢而為不抱怨，凸顯真實不遮丑，就是自律與思過的統一。

第三個問題，習慣他律

從廣義來說，他律為除本體外的行為個體或群體對本體的直接約束和控制；從狹義上講，他律是指非自愿地執行包括道德標準、法律體系在內的一切社會規范。他律和自律對立統一于紀律之中，如果說自律是主觀行為、是內因，那么他律就是客觀存在、是外因。外因通過內因而起作用，內因通過外因傳導壓力，內因和外因同時起作用，就是紀律期望達到的最佳效果。我們黨歷來十分重視自律與他律相結合，強調懲前毖后、治病救人，強調言行一致、知行合一，強調教育監督管理并重，寓教化于懲治之中，既抓“不想腐”的教育，又建立“不敢腐”的機制，同時彰顯紀律的剛性和溫度。剛性體現組織要求，溫度體現組織關懷。作為黨員干部，要想感受組織溫度，必須服從剛性要求，以高度的政治自覺來理解他律、適應他律、接受他律，在敬畏紀律、克己自律的同時，培育出接受他律的良好習慣。

習慣他律要正確認識他律。敬畏黨的紀律，僅有自律是不夠的，必須輔之于他律來約束。這是因為自律有其局限性，人的很多行為不是自律可以完全控制的。每個人總有自己看不到的地方，就像自己的后背，如果不借助他人或者工具，是看不到的。黨員干部在工作生活中，有很多類似“自己的后背”這樣的盲點，無論如何嚴格“自律”，總還有空間和死角需要修復修補。有些修復修補自律可以完成，有些修復修補必須靠他律才能完成。比如，2003年爆發的非典，人人恐懼，人人自危，人人無法靠自身來解決問題，是醫學解決了問題，戰勝了非典，醫學就是他律；比如，2012年八項規定出臺前，吃喝風、擺闊風、奢靡風屢禁不止，群眾深惡痛絕，干部叫苦連天，2012年十八大后八項規定出臺，一下子就管住了許多在人們看來管不住、管不好的人和事，八項規定就是他律。也許有人會說制度不是萬能的，但在我看來，沒有制度是萬萬不能的。

習慣他律才能更好自律。他律是自律的基礎和動因。自律是他律內化的目標。自律重在“感”和“悟”，他律重在“治”和“罰”，兩相比較，他律對人的外在行為可以收到明顯震懾效果。老百姓說不作死就不會死，不要敬酒不吃吃罰酒，不作死要自律，吃罰酒是他律。生活很美好不要作，敬酒要接受不要抗。自律他律都重要不要違。好習慣是養出來的，也是管出來的，能養成當然好，養不成就要管。凡事習慣成自然，習慣了他律，自然也會受益于他律。

習慣他律要善于用好他律。任何事都有兩重性，他律也不例外。他律，一方面可能是限制，另一方面可能是保護。限制可能會使我們感到一時的不方便、不舒服，但是過了不方便、不舒服這個階段，我們就會感到長久的方便和長久的舒服。保護可能會讓我們感到是多余的，甚至是無奈的，但沒有保護的人生風險很大。有些風險是可以挑戰的，有些風險是不能挑戰的。為了黨和人民的利益，再大的風險都要勇于挑戰。如果是為了個人的利益，再小的風險都要設法規避。有人監督是福，無人監督是害，說的就是這個理兒。自律是平安經，他律是護身符，常念平安經，常帶護身符，也是幸福的題中應有之義，我們每個人都不應當排斥。

紀律、自律、他律，是規范黨員干部行為的三大法寶。自律與他律統一于紀律之中，遵守紀律，離不開自律與他律。嚴于自律，體現修養；接受他律，反映境界。自律是內因，他律是外因，嚴格自律，可以更好他律，加強他律，可以促進自律。紀律是自律和他律的依據，加強紀律有利于促進自律和他律，加強自律和他律有利于維護紀律。每一個黨員干部都應敬畏紀律、克己自律、習慣他律，努力做“三律”的模范。