承擔(dān)社會(huì)責(zé)任助力精準(zhǔn)扶貧

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆九次全體會(huì)議提出的精準(zhǔn)扶貧和“四個(gè)一批”的決策部署，按照《關(guān)于建立扶貧開發(fā)金融服務(wù)主辦銀行制度的意見》《金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動(dòng)方案》工作要求，省聯(lián)社專題研究金融支持精準(zhǔn)扶貧工作，將金融支持精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前及“十三五”期間的一項(xiàng)重要工作。3月7日，青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長韓英與湟中縣政府副縣長祁洪壽一行來到湟中縣攔隆口鎮(zhèn)，調(diào)研金融支持精準(zhǔn)扶貧及備春耕貸款落實(shí)情況，確保農(nóng)民備耕春耕順利進(jìn)行。

金融支持——找準(zhǔn)“點(diǎn)”和“根”

在攔隆口鎮(zhèn)卡陽村委會(huì)，韓英與村支書、攔隆口鎮(zhèn)農(nóng)信社信貸員和貧困戶召開座談會(huì)，會(huì)上，她詳細(xì)詢問了村民貸款使用和還款以及2016年備耕春耕生產(chǎn)所需的信貸資金項(xiàng)目等情況。她說，在扶貧開發(fā)過程中，我們金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，扶貧開發(fā)，作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，不僅關(guān)系到我國全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，更是貧困群眾開啟幸福生活的希望所在。絕大多數(shù)貧困人口集中在農(nóng)村地區(qū)，缺少資金是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要難題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我們農(nóng)信社要發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇?lián)鲐氈厝巍?/p>

在談及下一步工作時(shí)，韓英講道：“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大備春耕信貸投放工作。滿足農(nóng)牧民備春耕生產(chǎn)生活貸款需求，同時(shí)將突出機(jī)制創(chuàng)新，加快建檔立卡貧困戶信用評(píng)級(jí)授信工作，加大金融扶持精準(zhǔn)扶貧工作的提質(zhì)擴(kuò)面、提位升級(jí)。”

2016年青海省農(nóng)信社計(jì)劃向貧困人口中有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有金融服務(wù)需求、有貸款意愿和有一定還款能力的貧困戶，以及能帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的新型經(jīng)營主體、特色優(yōu)勢企業(yè)和能人大戶等投放10億元信貸資金。

惠民金融服務(wù)點(diǎn)——家門口的銀行

走在攔隆口鎮(zhèn)卡陽村，惠民金融服務(wù)點(diǎn)吸引了記者的注意。走進(jìn)彩梅綜合超市，一位老漢通過POS機(jī)上取錢，超市老板耐心細(xì)致地講解取錢流程，老人取完錢，簽了字拿好小票后，滿意地離開了。超市老板說，養(yǎng)老金、補(bǔ)助等小額的資金都可以在我這取用，附近的鄰里鄉(xiāng)親每天都有人來取，不用再去銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)，操作簡單方便。

惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)作為青海省農(nóng)村信用聯(lián)合社的一項(xiàng)民生工程，將支付結(jié)算服務(wù)延伸到了廣大農(nóng)村地區(qū)，為基層群眾提供方便快捷的基礎(chǔ)性金融服務(wù)。減少了基層網(wǎng)點(diǎn)客戶排隊(duì)現(xiàn)象，有效地滿足了周邊群眾對(duì)各類直補(bǔ)資金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金等小額資金的支取，還有群眾的日常生產(chǎn)、生活零用資金以及余額賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等基本金融服務(wù)需要。實(shí)現(xiàn)了端口前移，減少了群眾到銀行“跑腿”的距離，既節(jié)約了時(shí)間又為基層群眾省了“小錢”，真正讓農(nóng)民足不出村就能享受快捷方便的金融服務(wù)。

在惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)上，所有帶有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的借記卡均可辦理取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬及查詢業(yè)務(wù)，取現(xiàn)業(yè)務(wù)每卡每日最高可支取3000元，轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)每卡每日最高可辦理20000元，一定程度上滿足了農(nóng)民對(duì)基本金融服務(wù)的需求。

攔隆口鎮(zhèn)農(nóng)信社信貸員還告訴記者，為體現(xiàn)服務(wù)店的惠農(nóng)性，對(duì)受理的所有本行卡均實(shí)行免費(fèi)辦理，不向持卡人和服務(wù)點(diǎn)商戶收取任何費(fèi)用，真正以讓利于“三農(nóng)”、服務(wù)于大眾為目的來支持地方“三農(nóng)”的發(fā)展。

“雙基聯(lián)動(dòng)”——零距離服務(wù)群眾新形式

“家里房屋有幾間？是哪年蓋的？花了多少錢？”記者走進(jìn)下魯沙爾村黨委會(huì)“雙基聯(lián)動(dòng)合作貸款”辦公室時(shí)，信用社工作人員海永艷正在詳細(xì)詢問村民劉國元夫婦，為他們辦理貸款事宜。劉國元說，他想貸款種蒜苗和大棚蔬菜，提高家庭收入。

“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款是指基層黨組織與基層銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同完成對(duì)農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理，為群眾提供及時(shí)有效信貸服務(wù)的一種商業(yè)模式。

“把農(nóng)信社的網(wǎng)店設(shè)在村委會(huì)，村民在家門口就能辦貸款、辦業(yè)務(wù)，這種形式也讓村民與村委會(huì)有了更緊密的聯(lián)系，讓村委會(huì)發(fā)揮了更大的作用。”海永艷說。

“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式的具體做法是，讓基層金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧村黨組織開展深度合作，基層銀行機(jī)構(gòu)選派信貸員到基層黨組織兼職，基層黨組織選派干部到基層銀行兼職，基層黨組織在農(nóng)牧戶信用等級(jí)評(píng)估、貸款用途監(jiān)督等方面發(fā)揮作用，基層銀行機(jī)構(gòu)在資金投放上提供服務(wù)，共同參與信貸管理，共同控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，將信貸服務(wù)延伸到村里，打通了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾的“最后一公里”，有效破解了困擾農(nóng)牧民群眾的“貸款難”問題。

依托基層黨組織，為農(nóng)牧民搭建一個(gè)擔(dān)保基層金融服務(wù)的新平臺(tái)。發(fā)揮基層黨組織行政資源優(yōu)勢、發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)等資源優(yōu)勢，通過雙基聯(lián)動(dòng)，拓寬基層黨組織服務(wù)于民的渠道，同時(shí)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向基層有力延伸，真正實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助力精準(zhǔn)扶貧的共贏。

民生貨幣一卡通——惠民政策進(jìn)村入戶

為進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼資金代理發(fā)放，圍繞我省民生工程貨幣化改革工作要求，省農(nóng)信社不斷加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政部門的溝通合作。2012年以來，累計(jì)投入資金3000余萬元，先后在西寧、大通、湟中、湟源、平安、同德等縣（市）建立了民生工程貨幣化財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)，“民生一卡通”項(xiàng)目正式建成。

民生貨幣一卡通，就是將退耕還林補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)貼、農(nóng)牧業(yè)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等幾十項(xiàng)補(bǔ)貼資金均以一卡通為載體進(jìn)行發(fā)放，均能在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村所配備的查詢設(shè)備中按身份證進(jìn)行查詢，并能精確地查詢到農(nóng)戶補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的金額以及資金發(fā)放狀態(tài)等相關(guān)信息，很大程度上方便了農(nóng)戶及時(shí)掌握相關(guān)補(bǔ)助資金的信息。

在扶貧開發(fā)過程中，金融機(jī)構(gòu)大有可為，省農(nóng)信社主動(dòng)把握政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富和自身獲取盈利的雙重目標(biāo)。發(fā)揮自身農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)芈糜巍⒋笈镛r(nóng)作物等特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)幫扶的同時(shí)，為搶占市場奪取先機(jī)。