談海綿城市建設的必要性

劉曄

摘要：海綿城市建設的本質是通過轉變城市規劃建設理念，修復城市自然生態本質，實現水環境改善，提升水資源承載能力，加強水安全保障能力等多重目標。本文針對城市內澇的成因和水資源短缺問題，結合最新海綿城市和雨水利用理念，提出雨水資源化利用途徑，在生態海綿城市建設的基礎上有效實現雨水利用規劃政策，為我國水資源短缺問題提供有利的解決途徑。

關鍵詞：海綿城市；雨水利用；城市規劃

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-122-01

1城市水資源利用存在的問題

我國排水系統設計標準普遍較低，大多數城市排水標準為1-3年，與國外先進的城市排水標準差距明顯，更重要的是“重地上輕地下”思維未得到有效改變，導致地上高速發展，地下排水系統滯后，大多城市地下管線普查和調查工作才剛開始，“重建設輕管養”心態依然存在，市政排水管網建設缺乏有效的日常維護和定期檢查。受溫室效應，熱島效應等天氣因素的影響，極端天氣頻繁光臨城市，給城市供水和排水管線提出了更為嚴峻的考驗：同時，因這類氣象條件規模小，瞬時性和即時性的特點。易造成城市建設的“盲區”、排水管網的“盲點”等，造成城市內澇，水污染等次生災害，造成道路擁堵，公眾恐慌等社會問題，甚至威脅市民的人身安全。

2海綿城市對城市建設的意義

全球氣候變暖，與內澇有關的高強特大暴雨、颶風臺風等極端氣候頻現；城市高樓林立、循環不暢，城市上空的熱氣流無法疏散，城市熱島產生的局地氣流上升有利于對流性降雨的發生，同時城市空氣中的凝結核多，也會促進降雨，由此形成的“雨島效應”是城市內澇的誘因之一。另一方面，在城市開發過程中，大量的硬質鋪裝改變了原有的生態本底和水文特征，降雨不能及時下滲，形成地表徑流，傳統的城市排水體系難以適應強降雨形成的徑流量洪峰，產生城市內澇，海綿城市建設的實質是控制徑流，降低匯流是海綿城市控制的關鍵。六字建設方針中的“滲”是減少屋面、路面和地面的硬質鋪裝，充分采用滲透和綠地技術，從源頭減少徑流；“滯”是通過植草溝、滯留帶等工程措施，降低雨水匯集速度，延緩洪峰出現時間，降低排水強度，緩解降雨時的排水壓力。通過各類綠色雨水基礎設施的建設和多項措施聯合作用，達到降低地表徑流量、控制城市內澇的目的。通過海綿城市建設，充分利用水資源。統籌開發雨水收集系統，實現雨水入滲、存儲、傳輸和污水凈化等功能，提高水資源利用的能力，減輕城市水資源短缺困境。

3推進海綿城市建設的措施

3.1加強雨水利用運營監管

為了確保雨水利用規劃項目能落到實處，單位的經營者應構建相應的監管部門，在雨水利用規劃項目中承擔起監督職責，并加強監管管理，使雨水利用項目能夠在社會發展中發揮較大的效用，達到節水的目的；為了有效加強運行監管工作，要求雨水利用工程部門構建相應的獎懲制度，以便規范相關工作人員的操作行為，提高雨水管理利用效率，政府相關部門應加強節水管理，即在工程項目開發過程中展開監管行為，促使工程部門在良好的監管環境下科學的采用節水措施，并要求工程中的相關工作人員在實際工作中嚴格按照節水措施執行工作，最終達到雨水利用規劃目的。

3.2完善海綿城市雨水利用體系

為了更好的實現雨水利用規劃政策，要求政府相關部門根據該規劃的實施現狀完善相應的雨水利用政策制度，最終促使該規劃在制度的引導下發揮更大的功效。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發活動的影響；受到破壞的“海綿體”也應通過綜合運用物理、生物和生態等手段逐步修復，并維持一定比例的生態空間。有條件的還應新建一定規模的“海綿體”。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時還起到節能減排、緩解熱島效應的功效。

3.3加強雨水利用宣傳力度

城市快速發展對水資源需求大，城市開發建設過度硬化造成降雨形成徑流外排，導致地下水補給不足冰體污染降低了水資源的質量和數量，也加重了水資源的緊缺程度。缺水制約著經濟的發展，應對水資源短缺危機，一方面要治理源頭污染、節約用水，另一方面要探尋新的水資源。首先雨水利用工程應根據實際宣傳情況選擇宣傳載體，以此達到最佳的宣傳目的，且由此深化公眾對雨水利用的認知，并隨之提高自身水資源保護意識。其次，為了提高雨水利用的宣傳力度，要求雨水利用工程應不斷優化自身宣傳方式，從而確保在有效的宣傳環境下能夠吸引更多公眾對其展開關注，最終由此達到宣傳的目的。另外，在開展宣傳工作的過程中要求相關工作人員強調雨水利用的重要性，以便促使公眾在信息宣傳中能夠更為深入的了解到雨水利用的優點，并逐漸將其應用于實踐中。

4結束語

海綿城市建設順應了“低碳一生態”的城市規劃建設理念，對于提高我國城鎮化質量和生態文明建設水平具有重要作用，在建設海綿城市過程中，需要各部門齊心協力、同抓共管，需要在城市開發建設的各個環節貫徹落實海綿城市的新理念，走出一條中國特色的海綿城市健康發展之路。