新形勢(shì)下道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作探討

胡雁飛

新形勢(shì)下道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作探討

胡雁飛

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，道路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，我國(guó)也在不斷的加大力度整頓道路運(yùn)輸安全問題。在新形勢(shì)下，我們必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)才是保障道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路的根本途徑，同時(shí)也是道路運(yùn)輸安全監(jiān)管永遠(yuǎn)不曾改變的主題。本文主要對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管工作進(jìn)行分析，并探討加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的有效措施。

道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展不僅為人類的出行提供了極大的便利，而且還直接帶動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類社會(huì)帶來(lái)了的大量的財(cái)富和源源不斷的物質(zhì)供應(yīng)，因此道路運(yùn)輸已經(jīng)成為人類社會(huì)生活中必不可少的一部分。在新的社會(huì)形勢(shì)下如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎呀?jīng)成為我們必須正視和解決的問題，要想解決問題就必須找出問題的關(guān)鍵所在，下面我們就分析一下影響道路運(yùn)輸安全管理的因素有哪些。

影響道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的因素

道路運(yùn)輸是安全事故多發(fā)的一個(gè)行業(yè)，每年我國(guó)都有大量人口死傷在道路運(yùn)輸?shù)耐局校虼巳藗兂Ｕf交通安全事故猛于虎。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，道路運(yùn)輸市場(chǎng)變得更加活躍起來(lái)，然而在道路運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，隨之而來(lái)的道路安全問題也給人類帶來(lái)了新的考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作是政府交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)盡的職責(zé)，下面我們首先來(lái)談一下影響道路運(yùn)輸安全的幾個(gè)因素。

在道路運(yùn)輸過程中，會(huì)影響人們出行及運(yùn)輸安全的因素有很多總結(jié)歸納起來(lái)主要是人、車、路以及交通環(huán)境等。

交通運(yùn)輸駕駛員的駕駛技能不高是出現(xiàn)交通事故的主要因素之一。駕駛員不能夠安全的駕駛車輛，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的交通違法是車禍出現(xiàn)的重要原因，有調(diào)查研究表明，交通事故中的70%是由于駕駛員的因素造成的，醉駕、疲勞駕駛以及駕駛技能不熟練都是造成交通事故的主要原因，再加上現(xiàn)在很對(duì)運(yùn)輸企業(yè)都實(shí)行承包制經(jīng)營(yíng)，承包企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中只重視收取費(fèi)用，對(duì)于駕駛員和車輛的管理不夠嚴(yán)格，應(yīng)有的安全措施無(wú)法完全落實(shí)，致使駕駛?cè)藛T的安全駕駛意識(shí)較為薄弱，交通運(yùn)輸安全隱患較為突出。

運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能較低。行駛在我國(guó)道路上的機(jī)動(dòng)車存在著多種類型，既有汽車，也有拖拉機(jī)和摩托車等，一些車輛的安全性能很低，特別是那些將要報(bào)廢車和組裝車，這些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的車輛行駛在道路上為我國(guó)的交通運(yùn)輸帶來(lái)了極大的安全隱患。

道路通行條件不能滿足現(xiàn)代化交通運(yùn)輸需求。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私家車的數(shù)量在我國(guó)急劇增長(zhǎng)，大量激動(dòng)車的存在使得道路交通問題更為突出，再加上各種類型的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人混合在一起，更加給擁擠的交通環(huán)境增添了負(fù)擔(dān)。

新形勢(shì)下加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的措施和對(duì)策

通過上文的分析，我們已經(jīng)明確了影響交通運(yùn)輸安全的幾個(gè)因素，那么為了減少交通事故的發(fā)生，保障人們的出行安全，根本的解決之道在于要加強(qiáng)我國(guó)道路交通安全的法制建設(shè)，落實(shí)管理體制，增強(qiáng)科學(xué)防范水平，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念。

完善道路運(yùn)輸安全管理的法規(guī)體系。在新的社會(huì)形勢(shì)下，要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管工作就必須建立完善的法律法規(guī)制度，明確的將公安機(jī)關(guān)、交通管理部門以及相關(guān)的職能部門在交通運(yùn)輸安全上的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行界定，只有各部門各司其職，不相互推卸責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，才能通過共同努力將道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作搞好。

明確道路交通管理部門的職責(zé)。在我國(guó)道路運(yùn)輸安全的管理工作會(huì)涉及到多個(gè)政府部門的職責(zé)，這種職責(zé)交叉的現(xiàn)象目前已經(jīng)成為影響我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的因素。因此只有嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸管理的各項(xiàng)職責(zé)，才能避免各部門之間互相干擾和制約現(xiàn)象的發(fā)生，部門之間對(duì)交通管理的職責(zé)互相推諉，法律法規(guī)的適用相互沖突、碰撞，造成安全監(jiān)管工作的效率低下，使道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者手忙腳亂、無(wú)所適從。為了防止有關(guān)部門出現(xiàn)權(quán)力利益法，或者因?yàn)樽分鹄娑霈F(xiàn)權(quán)力亂用現(xiàn)象，只有加大力度對(duì)道路交通管理體制進(jìn)行整頓，理順各部門之間的關(guān)系，明確管理職責(zé)的劃分。然而我們更應(yīng)該看到道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作是一個(gè)龐大而系統(tǒng)的工程，既包括道路發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施，還有很多關(guān)于道路養(yǎng)護(hù)、路政管理、運(yùn)政管理等各項(xiàng)涉及到道路運(yùn)輸安全的內(nèi)容，而這些內(nèi)容是互相聯(lián)系著的，如果不能明確各部門職責(zé)，理順彼此之間的關(guān)系，做到各司其職，那么道路運(yùn)輸?shù)陌踩碗y以保障。

綜合治理運(yùn)輸市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種“頑癥”和漏洞。根據(jù)我國(guó)多年從事的打擊運(yùn)輸市場(chǎng)中的各類問題，例如打擊報(bào)廢車輛、組裝車、黃包車以及無(wú)牌車等行動(dòng)中的成效可以總結(jié)出，只靠一個(gè)部門一家單位的力量是無(wú)法徹底解決問題的，只有各個(gè)部門共同努力，發(fā)動(dòng)社會(huì)群體的力量，尤其是要取得重要政府部門和相關(guān)部門的嚴(yán)密配合，統(tǒng)一行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法，給影響道路安全的行為給予嚴(yán)厲的打擊，嚴(yán)厲震懾住違法經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)和商戶，這樣才是解決問題的根本之道。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的宣傳教育。在新形勢(shì)下為了保障道路運(yùn)輸?shù)陌踩覀儜?yīng)該在全社會(huì)大力宣傳交通運(yùn)輸安全教育，讓“預(yù)防為主、生命第一”安全思想意識(shí)深入到每一個(gè)駕駛?cè)藛T的腦子里去。增強(qiáng)運(yùn)輸安全，不僅需要政府部門的加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度，而且還必須從思想意識(shí)上改變?nèi)藗儼踩鲂械挠^念。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體渠道來(lái)宣傳道路運(yùn)輸安全的重要性，號(hào)召?gòu)V大市民不要承載超載車和“三無(wú)車”，并對(duì)影響到交通運(yùn)輸安全的行為予以曝光，制造社會(huì)對(duì)交通違法行為的輿論壓力和打擊力度，使居民都能夠做到安全出行。

道路運(yùn)輸安全是涉及到社會(huì)繁榮穩(wěn)定的大事，且有著點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，要想在新形勢(shì)下做好道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，降低交通事故頻率的發(fā)生，就必須盡早建立起由政府主導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)，全社會(huì)參與的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的新機(jī)制。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市道路運(yùn)輸管理局五原縣道路運(yùn)輸管理所）