農村飲水安全問題與對策研究

摘 要：隨著我國小康社會的不斷建設，農村飲水存在的安全問題正日益突出。農村飲水存在的安全問題不僅關系著小康社會的建設，更關系著農村人民的身體健康及生活質量，這也是建成小康社會的基本條件。在十三五期間，古城區委、區政府開始高度重視與扶持古城區的水利條件，并針對飲水安全建設加大投資力度，使其快速取得新進展，同時，遵循十八大、十八屆五中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于水利工作重要講話精神，將其與古城區水利十三五總體規劃進行連接，從農村飲水安全的薄弱之處進行著重改革，圍繞問題源頭，找出建設關鍵點。對此，文章針對農村飲水安全問題與對策展開研究。

關鍵詞：農村飲水；安全問題；對策研究

引言

農村飲水安全是保障農民增收、農村經濟發展的必備條件。在古城區水利發展十三五總體規劃后，農村飲水安全問題開始進行撤除，并立足于鞏固、穩定、提升三個關鍵點，針對農村飲水安全問題采取新建、擴建、配套、改造等方式來進行完善與提升，同時，為了使農村飲水安全問題得到有效控制，其相關政府需將農村飲水安全成果進行全面鞏固、穩定、不反復，從根源控制飲水安全問題，并為農村飲水安全增加有效保障，促進農村飲水向安全、穩定的方向實現轉型。

1 農村飲水安全存在的主要問題

1.1 水源工業污染嚴重

古城區雖然地理位置較為偏遠，但在經濟不斷發展的推動下，該地區已實現了高速發展，這使得部分鄉鎮為了加快當地經濟收益開始進駐一些工礦型企業以及其它輕工業，而由于農村古城區地理所處偏遠，因此，這些工業在運行過程中其環保意識較低，并且監管難度高，導致工業企業在生產過程中所排出的廢水及工業殘渣往往不會采取正當措施進行排放，而是直接排放于地下水源或農民飲用水水塘、河水等水源當中，最終致使農村水源出現嚴重污染現象[1]。

另外，農村飲用水的污染源還包括農業生產及家畜、家禽等，農民在進行耕種及農業生產活動時，會因化肥、農藥等化學用品的使用而間接對地下水源造成污染，家畜及家禽飼養所產生的糞便及垃圾若處理不當，則會給水源安全帶來影響。同時，農村人民在日常生活中若缺乏對水源安全保護意識，則會出現廢棄垃圾處理不當現象，當前農村生活已實現大力進步，在日常生活中會購買許多生活用品，而這些生活用品中包含塑膠、鋰電池等難以降解的化學用品，而農村目前基本還未有專門的垃圾處理區域，因此生活垃圾大多數都無法得到安全處理，導致這些廢棄物對環境及水源都帶來了直接影響，對農村飲用水的安全造成了威脅及隱患[2]。

1.2 氣候因素導致供水不足

在全球氣候逐漸呈現變暖的發展趨勢后，其氣候變化已失去原本規律，在近幾年中頻頻出現降水量過少現象，北方部分地區出現干旱嚴重，這導致部分農村原本充沛的水資源逐漸干枯，達到了無水可用的地步。另外，古城區降雨十分不穩定，其降雨現象時常呈現分布不均現象，從近幾年古城的降雨狀況來看，其在11月至次年5月的時間段中降雨十分稀少，使得古城農村地表溪水已呈現干枯，無地下水補充，在該時段出現嚴重干枯現象[3]。

1.3 環境保護意識低

當前，農村雖然在經濟發展上取得了較大進步，并在設施建設上已步入正軌，在因部分農村因建設項目的不斷增多，如企業、工程、養殖區、旅游業等，導致農村建設量在短時間內出現急速擴大現象，這導致農村原本良好的自然生態環境遭到了破壞，水源的使用量也正在逐步加大，同時，基礎設施在建設過程中也對水源造成了嚴重的污染，對原本干枯的水源造成了二次傷害，農村植被開始減少覆蓋面積，水體循環系統遭到破壞，最終給農村飲水安全造成了威脅。

2 農村飲水安全問題的解決對策

2.1 針對農村飲水水源開展管理

根據《集中式飲用水水源環境保護指南（試行）》和《分散式飲用水水源地環境保護指南（試行）》等要求，根據農村飲水工程項目建設實際要求，可從四個方向開展適合農村地區的水源管理措施：第一，從工業區做好預防管理措施。農村水源的污染源主要來自于上游工礦企業在生產過程向下游水源所排放的工業廢水，因此，在污染源的控制及管理上，其需先從上游地區進行治理，嚴格要求上游工礦企業禁止將污水進行隨意排放，需采用合理手段及措施處理廢水，使農村飲水水源能夠保持天然狀態。第二，建立水源保護區。為了使農村飲食安全問題得到有效控制，農村當地需針對飲用水區域建設相應的地下污染水排放區，使工礦企業及其它生產企業能夠嚴格排放廢水，同時，對農村地區的滲水井、滲水坑等對地下水有污染因素的建設進行嚴格禁止，并對污染水的灌溉行為進行嚴禁，避免污水源滲入地下水影響飲用水安全。第三，加強對農村水源區域的監管力度。監管工作是確保農村飲水安全措施全面落實的重要措施，因此，農村飲水安全除了需加強保護建設外，還需針對水源周邊地區開展定期的污水排放監測，針對污水灌溉狀況及污水傳染狀況進行觀察，使其一旦出現地下水受到污染現象時能夠及時做好控制及處理措施。第四，開展長期水動態觀測。定期針對農村飲用水源進行取樣，對水源水質進行化驗與檢測，一旦發生水質變化，立即查出水質變化原因，找出源頭采取防治措施，確保地下水源能夠安全飲用。

2.2 建立飲用水源突發環境事件應急預案措施

農村飲水安全防護需從預防措施進行完善。在以往，農村飲水安全問題的解決方式總是采取事后解決方式，而這一方式無法彌補水源所造成的污染，因此，為了使農村飲用水的安全問題得到全面完善，農村需從預防措施做起，使飲用水源的各類突發事件及污染威脅都能夠得到及時與有效處理。在應急預案措施上，其需分別從組織機構與部門職責進行準備。在組織機構上，農村需盡快建立相應的水源突發環境事件應急指揮部，總指揮由分管環境保護工程的副縣長進行擔任，指揮部負責直接指揮、組織、協調涉及飲用水源突發環境事件應急工作。成員由縣公安局、消防大隊、廣電中心、自來水公司等有關部門領導擔任。部門職責主要需將農村飲用水安全應急預案進行全面落實、根據突發事件應急響應原則、組織與完善農村飲用水安全事件監測工作、按規定對外發布農村飲用水安全事件應急處置的有關信息。

2.3 選擇合適的凈水工藝

遵循《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）及《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）中相關條款，在凈水工藝上，其可根據農村水質、水源規模、當地條件等選擇經濟且有效的凈水工藝。當農村水源符合基本標準時，可針對優質地下水開展消毒處理，當原水濁度長期不超過20NTU、瞬間不超過60NTU時，可采用慢濾加消毒或接觸過濾加消毒的凈水工藝。因條件限制因素，農村在選用水質超標的水源時、可針對微污染的地表水進行強化常規凈水工藝，或在常規凈水工藝前增加生物預處理或化學氧化處理，也可采用濾后深度處理。含藻類水宜在常規凈水工藝中增加氣浮工藝，并符合相關規范規定要求。鐵錳超標的地下水應采用氧化、過濾、消毒的凈水工藝。

3 結束語

綜上所述，農村飲水安全問題的完善是一個漫長的系統工程，該措施需當地農民及政府的積極配合，意識到農村飲用水對當地人民健康及環境的影響及重要性，從思想觀念上改變傳統的用水習慣，再根據當地水源污染源來撤除污染根源，加強對飲用水水源的監管，使農村飲水安全問題在全體的共同努力下得到改善。

參考文獻

[1]王玉婷.天水市農村飲水安全問題調查及研究[D].西北農林科技大學，2013（1）：45-46.

[2]周波.西部地區農村飲水安全問題研究——以新平縣彝族傣族自治縣為例[D].云南財經大學，2011（4）：67-68.

[3]余國忠，趙承美，郜慧.河南省農村飲水安全問題與對策研究[J].地域研究與開發，2011（10）：132-133.