關于環境監測質量控制管理的研究

摘 要：經濟社會發展進入一個新常態，對于環境保護工作也要有一個新的狀態。文章介紹了環境監測質量控制的內容，分析了當前環境監測質量控制管理存在的問題，并針對這些問題提出了切實可行的措施。

關鍵詞：環境監測；質量控制；管理措施

引言

中國經濟社會的發展已經進入了新常態，黨中央、國務院對環境保護的高度重視，環境保護工作也將面臨嚴峻的考驗[1-2]。環境監測工作是環境保護工作開展的基礎，是環境管理的技術支撐[3-4]。近年來，環保數據造假事件愈演愈激烈，如2015年9月中央電視臺《焦點訪談》曝光了山東省濟南市機動車環保檢測數據造假黑幕，杭州建德某化工廠監測儀器損壞運維人員偷懶捏造數據，這些事件的出現說明在造假行為的背后，存在著當地環保部門和監督部門的工作不完善，這種做法破壞了全國環境監測數據的準確性，讓人民群眾對檢測結果的公信力產生了懷疑[5]。面對環境監測的現狀，如何對監測數據進行更好的質量控制，是環境監測機構的當務之急。

1 環境監測質量控制總述

1.1 環境監測質量保證的內容

環境監測是通過用物理手段、化學手段、生物手段對人類和環境有影響的各種物質的含量、排放量的檢測，跟蹤環境質量的變化，確定環境質量污染程度及其變化趨勢，為環境管理、污染治理等工作提供基礎和保證。

環境監測質量控制的目的是在控制監測人員的實驗誤差，能夠保證實驗結果的精確度在置信區間內，達到允許規定范圍的質量要求。它包括實驗室內部質量控制和實驗室外部質量控制。

1.2 環境監測質量控制過程

環境監測具體過程通常包括背景調查、確定方案、優化布點、現場采樣、樣品運送、實驗分析、數據收集、分析綜合?？偟膩碚f，就是計劃-采樣-分析-綜合的獲得信息的過程。其中樣品的采集和保存的規范性直接影響到環境監測的質量控制效果，在確定方案后，要著重加強樣品采集、運送及分析等環節的監控。

環境監測管理的內容包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進及質量監督等[6]，其中質量保證是環境監測的核心工作，而質量控制是質量保證的核心部分。

2 環境監測質量控制的現狀

2.1 環境監測質量管理體系不完善

目前，大多數環境監測機構都已經通過資質認定和評審，初步建立了環境監測質量管理體系。隨著監測技術的快速發展，大量環境監測新增儀器投入監測使用的過程，監測項目在原有的基礎上不斷擴大，但是監測方法、操作流程都存在不完善的情況，所以在技術的更新及項目擴大的同時需要制定出相應的質量管理辦法。

國家環保部門對環境監測質量管理程序、職責和主要內容做了規定，實現質量管理工作制度化。檢測機構也制定了樣品檢測、樣品運送交接、設備維護等多項管理制度，更好地去推動質量管理工作。但是質量管理模式與實際工作對比，發現質量管理制度的建設還不夠完善，有些已經適應不了監測工作的實際需要。

2.2 工作人員的質量意識薄弱，綜合素質不高

環境監測不同于一般的化學分析，其對象成分復雜，隨機變化大，監測人員長期以來都是面對這樣的日常工作，隨著環境問題的加劇，檢測人員面對的工作范圍、工作量也越來越大。在實際環境保護實施過程中，需要的是具有代表性的監測信息，即使得到數據再準確也起不到作用。環境監測質量管理人員大多是非科班出身，對于監測管理知識了解甚少，缺乏對監測數據的綜合判斷、報告編制及活動評價等專業知識及經驗，故工作人員的綜合素質需進一步提高。

在實際工作考察中，發現一些監測站在獲得計量認證后，質量管理工作與評審之前相比差別明顯，工作松散、自覺管理的能動性變差、工作態度不積極認真及對于出現質量問題也是消極怠工。工作人員與高層管理人員樹立的質量管理意識不復存在，忽略了質量管理或質量意識薄弱，導致整個環境監測過程中質量管理體系不能夠持續改進。

2.3 環境監測站資金投入不及時

環境監測數據的真實性、有效性及代表性不僅僅與監測人員存在很大的關系，更與優良的監測設備緊密相連。落后地方環境監測站條件艱苦、監測設備儀器落后、儀器配套設施不齊全。先進的監測儀器是環境監測工作順利開展的前提，沒有先進的監測設備，即便擁有專業技術人員也是很難得到精確的數據。在環境監測過程中，不僅僅是監測設備需要及時資金的投入，環境監測工作自身也需要經費，所以經費投入的不足在很大程度上阻礙了環境監測工作的開展。

3 加強環境監測質量控制的措施

3.1 建立健全的環境監測質量管理體系

健全的質量管理體系是質量保證的基礎。第一，針對環境監測的幾個環節，對環境質量容易產生影響的環節，運用手冊、指導書及文件對其加強質量監管和控制；第二，科學的選擇具有代表性的區域進行監測，實現有限的范圍反映出最大的環境現狀；第三，質量管理控制部門對監測數據分析后進行及時的評價，對不符合環境標準的和符合標準的做到治理和預防，建立及時的反饋機制，由質量總負責人將執行情況反饋給各部門執行人員，明確各個部門的責任和主要工作，從而確保整體質量的控制。

3.2 加強監測工作人員質量意識和綜合素質

環境保護工作在日益擴大、深化，要想保證監測管理體系工作的順利開展，保證監測信息的準確無誤，就需要一支綜合素質強大的監測隊伍。工作人員的素質不僅僅是監測業務素質能力，更是對監測工作的敬業精神和不動搖的質量意識。當地環保監督部門應嚴格履行自己的職責，督促監測機構對業務人員進行業務水平、監測技術及監測分析能力等技術方面的培訓工作。不光需要對工作人員進行技術方面培訓，也需要加強他們的政治思想教育和職業道德教育，增強他們的責任心，激發他們自覺管理和服務的積極性。

3.3 提高監測工作流程中的質量管理能力

環境監測數據大多都是室內經過微量分析得到的，所以實驗室環境的變化對數據的影響是很大的。所以室內環境必須得到規范化的管理，實驗室布置合理、光照條件適宜、濕度溫度合理，以滿足實驗所需的環境。此外應該將精細化實施質控計劃落實到工作中，在監測站現有的狀況下，將質量控制的目標、任務及職責詳細分配到每個工作人員身上，定期展開會議，一方面及時反饋質量控制中所出現的問題，另一方面同時督查工作人員是否履行了自己的職責，使得監測質量控制工作順利開展。

4 結束語

當前環境監測過程仍存在很多不利于監測質量控制的因素，如質量體系不完善、工作人員整體素質不高和工作站資金投入不及時等，如何更好地解決這些可控的因素，從建立健全的質量管理體系、加強監測工作人員的綜合素質及提高監測流程中的質量管理能力這幾個方面進行了闡述。

環境監測的質量控制關系到我國人民群眾的生活環境，針對現階段存在的問題提出切實可行的應對措施，嚴控監測質量控制，共建美好的生活環境，實現人與自然和諧相處，促進國家經濟不斷發展。

參考文獻

[1]夏新.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].環境監測管理與技術，2012，1：1-4.

[2]顧紅明.加強環境監測質量管理工作的若干思考[J].質量與標準化，2011，8：28-30.

[3]湯坤，左才科，劉明陽，等.環境監測質量管理信息系統的介紹與研究[J].環境科學與技術，2014，S2：401-405.

[4]雷小利，封明.環境監測質量控制問題研究[J].環境科學與管理，2015，8：137-139.

[5]李環宇.淺論環境監測質量控制[J].科技傳播，2010，18：49+36.

[6]哈比巴·阿爾根別克.加強環境監測質量管理工作，提升環境監測水平[A].建筑科技與經濟學術論文集[C].2015.