公路工程項目全過程造價控制研究

摘 要：在一般建筑工程中成本控制，質(zhì)量控制和工期控制建設(shè)項目中傳統(tǒng)的三大控制，而其中成本控制是決定施工項目是否盈利、成敗與否的關(guān)鍵，而公路工程項目當(dāng)中其造價控制也十分重要，近年來隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，技術(shù)與管理都在不斷發(fā)展，但是卻出現(xiàn)了很多資金供給不足、項目雖然建成但是盈利不符合實現(xiàn)預(yù)估，這些都是公路項目過程造價控制不足造成的，可見當(dāng)前我國公路工程項目造價措施不足嚴重制約了公路建設(shè)的良性發(fā)展。文章將從公路工程項目當(dāng)中的全過程入手，詳細討論其造價控制采取的措施與作用。

關(guān)鍵詞：公路工程；全過程；造價控制

當(dāng)前我國公路工程項目造價控制中存在著眾多問題，比如：投資涉及沒有對于造價控制的可行性研究，致使前期階段對于造價的控制力度十分薄弱；施工過程中，沒有對人、機、材料等進行詳細的清單統(tǒng)計，致使施工過程造價控制混亂，為公路工程項目造價控制帶來了很大的阻礙，所以通過了解公路工程項目造價控制存在的問題之后，我們應(yīng)該采取動態(tài)控制措施對項目的全過程造價進行管理。

1 投資招標階段造價控制

投資階段的造價估算對整體的公路工程項目作用很大，其完整性、準確性以及資金落實情況都決定著接下來的項目是否能夠順利開展，所以投資階段造價控制應(yīng)該做為重點工作。除此之外，工程招標階段，投標單位的表述當(dāng)中，關(guān)于項目投資方面的造價估算和經(jīng)濟型分析就是招標階段的造價控制，是衡量設(shè)計方案是否符合造價控制的關(guān)鍵因素。總之，公路工程項目投資招標造價控制是實行工程限額設(shè)計的依據(jù)。

2 公路工程項目設(shè)計階段的造價控制

公路工程項目設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，這兩者的資金投入使公路工程全過程造價控制的關(guān)鍵。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，設(shè)計費用雖然一般只占整個公路項目造價的百分之一，而這百分之一的設(shè)計工作卻決定了百分之七十五的工程施工，所以科學(xué)合理的設(shè)計，在實際的公路工程項目當(dāng)中起著舉足輕重的作用。所以設(shè)計人員在項目設(shè)計中要肩負其設(shè)計優(yōu)化和造價控制的雙重責(zé)任，才能起到設(shè)計階段的造價控制作、避免浪費的作用。

3 公路施工階段的造價控制

施工階段的造價控制是公路工程項目全過程造價控制的關(guān)鍵組成，其中涉及的單位、人員廣泛，產(chǎn)生的費用也十分復(fù)雜，所以對這部分的造價控制是直接影響整體造價控制的重中之重。

（1）隨著工程造價體制和管理模式的逐漸成熟，工程量清單也逐漸被建筑行業(yè)所接受，在公路工程項目中也有必要推行工程量清單合適制度。一方面工程量清單能夠減少施工過程當(dāng)中的合同糾紛，對控制工程造價有著非常積極的作用；另一方面，可以對于材料采購和技術(shù)投資能夠進行實施跟蹤控制，用有效地控制方式，對施工當(dāng)中的工程量完成情況與資金使用進行統(tǒng)計。

（2）加強現(xiàn)場工人對于現(xiàn)場簽證的控制，提高簽證人員的專業(yè)水平以及施工造價管理知識，使之對于不同簽證的區(qū)別以及是否應(yīng)該進行簽證有足夠清晰的認識。在這里我們應(yīng)該注意，由施工單位填寫的簽證，一定要經(jīng)核實以后方可蓋章，杜絕施工單位弄虛作假，以少充多等現(xiàn)象的發(fā)生，簽證措施的造價控制也是制度上的控制，只有通過嚴格的制度設(shè)定才能避免造價的不合理增加。

（3）除了施工過程當(dāng)中的必要資金使用，還有一方面需要我們進行造價控制，那就是合同索賠。首先作為公路工程項目的甲方，造價控制主要通過造價管理人員進行實施，要變被動為主動，對公路工程項目當(dāng)中工程變更對工程投資方面影響要十分敏感，本著不影響施工質(zhì)量與使用功能的條件，降低不必要的工程費用，從根本上減少造價費用；對于公路工程項目的施工單位，在材料供應(yīng)等方面無法履行合同的情況，及時提出工程費用索賠。而作為施工方，在施工技術(shù)方面可以采取相關(guān)措施，降低工程造價，如：使用新型材料、新型工藝等，提高施工人員的勞動效率，降低工程成本。總之，合同索賠是雙方面的，只有通過合適的造價控制措施，才能減少成本，最大程度地控制造價。

4 竣工階段的造價控制

在公路工程項目竣工階段其實也可以采取相關(guān)措施對造價進行控制，然后很多時候人們會忽略這一過程。

首先是以政策為依據(jù)，對工程量、工程款等進行核實，使得公路工程項目中的綜合單價量與投標合同中的綜合單價相對應(yīng)，并經(jīng)過竣工結(jié)算，使審核后的結(jié)算真實顯示實際的工程造價，對于有問題的造價部分要及時提出并采取措施進行改正。

其次，在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效力。

總之，把經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合是我國工程項目管理的一個進步。在我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是公路建設(shè)中，技術(shù)人員的技術(shù)水平不比國外差多少，但普遍缺乏經(jīng)濟觀念、設(shè)計思想保守、設(shè)計及施工規(guī)范落后，形成了技術(shù)與經(jīng)濟相分離的問題。因此在我國的公路項目建設(shè)中，迫切需要解決的是提高項目投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟效果分析評估，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的關(guān)系，力求在先進技術(shù)條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到項目的各個階段中。

5 結(jié)束語

公路工程項目造價管理是全面管理的，其通過合理的組織機構(gòu)、切實可行的控制措施達到降低造價、保證質(zhì)量的目的。所以說公路工程施工的造價控制，是要兼顧工程質(zhì)量、施工進度和企業(yè)效益三者之間的共同契合之處，達成三者利益的共贏。

綜上所述，文章通過對于當(dāng)前公路工程項目造價管理存在的問題作出簡要的討論，分析其存在的原因，并提出了公路工程項目造價管理有效的措施，其目的在于全面提高公路工程項目施工企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，望能為相關(guān)工程實例提供有用的參考。

參考文獻

[1]李金亮.目標成本管理在施工成本管理中的運用[J].天津理工學(xué)院學(xué)報，2002（1）.

[2]王東華，任維亮.加強目標成本控制管理塑造企業(yè)持久競爭力[J].山東煤炭科技，2006（1）.

[3]范紹軍.公路施工中機械設(shè)備管理的幾點體會[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2006（2）.

[4]趙香梅.公路施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006（7）.

[5]周軍，徐茂林.施工項目成本控制淺析[J].黑龍江交通科技，2006（12）.

[6]李晉.新形勢下公路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對策[J].交通財會，2004（9）.

[7]劉建美.公路施工企業(yè)項目成本管理的對策措施[J].遼寧交通科技，2003（5）.

[8]黃莉，趙勝.論施工項目成本管理的問題與對策[J].水利水電快報，2005（10）.

[9]陶科智.高速公路施工項目成本管理模式研究[D].長安大學(xué)，2015.

[10]鄭延智，周國光.試論公路施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理[J].交通財會，2004（9）.