關于地勘行業安全生產工作的思考

摘 要：文章根據當前地質勘行業的生產特點和安全工作的形勢及存在的問題與原因，提出了在新形勢下進一步加強安全生產的幾點建議。希望通過文章的分析能夠為相關人士提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：地勘行業；安全生產；思考

1 地勘行業安全生產工作的特點

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的快速發展，地勘行業逐漸由傳統的地質勘查向地質延伸業、油氣工程、礦井服務工程、非開挖地下管道鋪設、地基基礎工程、建筑市政工程等相關行業領域延伸；管理體制也發生了很大變化，形成了局、隊、專業公司和項目部或鉆機的四級管理，管理層次多，跨度大，指令長；工程項目分散，點多面廣，遍布到全國大多數省份，有的已經走出國門；專業多，工種多，設備和機具種類多。這些都增加了安全生產工作的份量和難度。

2 地勘單位的安全生產形勢

近年來，地勘單位認真貫徹落實黨和國家關于安全生產工作的法律法規和政策，堅持科學發展安全發展的理念和“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全方針，建立和完善安全生產制度，開展安全教育培訓和安全檢查及隱患整改等各項安全管理，做出了大量的工作，取得了一定成效，為單位的經濟發展提供了有力的支撐。但是，安全生產形勢不容樂觀，一些單位幾乎每年都會出現孔內、機械、交通、火災和輕重傷事故，甚至出現責任死亡事故，給家庭、單位和社會造成不可估量的損失和影響。確實值得我們深思。除了以上所述行業特點外，還有以下幾個方面的原因：

（1）部分地勘單位安全生產投入欠帳較多，當前經濟的強勁增長，又使安全生產壓力進一步加大。長期以來，相當一部分地勘單位由于歷史欠帳較多，設備陳舊老化，高負荷運行、帶病運轉，埋下了安全隱患。

（2）一線在編人員逐漸減少，雇傭的大量農民工，文化水平偏低，教育培訓跟不上，生產技能和安全知識普遍不足，安全意識不強，自我防范能力和處置異常情況的能力不強；作業現場操作不規范，“三違現象”時常發生。

3 對新形勢下地勘單位加強安全生產管理工作的思考

（1）將基層班組和生產崗位作為安全工作的重心。安全生產的目的是確保生產現場和生產崗位的安全生產條件，消除人、物和環境所引起的各種危險因素和事故隱患。這是我們開展安全工作的基本出發點和工作的重心。

首先要從培訓為抓手，切實加強一線職工安全技術教育培訓工作，提高生產安全技術素質。對于基層班組和各生產崗位一線職工要重點加強兩個方面知識的培訓：一是安全生產知識：專業基本知識、規章制度、崗位安全操作規程、事故案例；二是勞動防護知識：危險源及事故防范應急措施、防護用品（用具、設施）使用等。培訓要規范化，做到有教材、有評價，有記錄。“安全生產年”、“安康杯”、“安全生產月”、“青年安全示范崗”等各種安全活動要在基層班組和生產崗位上開展，營造良好的安全生產氛圍，強化安全意識。

（2）完善安全生產責任制度。要完善安全生產責任制度和安全生產獎懲制度等安全制度體系，堅持黨政同責、一崗雙責，管生產必需管安全、誰主管誰負責的原則，對各級單位負責人，管理人員、崗位作業人員在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，建立安全生產目標獎懲考核制度，嚴格執行安全生產責任追究制度，形成任何人對安全工作都不敢懈怠的溜之強壓態勢。

（3）要建立和完善各級安全組織，配備專職或兼職安全人員，制定部門和崗位安全工作制度，形成橫到邊，豎到底，安全工作層層有人抓、事事有人管和黨、政、工團齊抓共管的工作局面。要強化分級管理，一級抓一級，一級對一級負責，避免管理脫節。尤其是專業公司一級，要行使一級管理職責，要建立健全安全生產管理體系，對所屬各工程項目部（鉆機）進行全面管理。隊級管理的一條主要職能就是要專業公司行使對專業公司的監督管理。改變過去隊安全部門直接管理項目部的被動局面。

（4）要加強危險源管理，以危險源管理為主線，貫穿到全部安全生產管理全過程。危險源是導致事故的根源，是安全生產管理的中心工作。危險源的識別要充分考慮正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在、將來三種時態，對施工準備、施工階段、關鍵工序、工地地址、工地內平面布局、建筑物構造、所使用的機械設備裝置、有害作業部位、各項制度、生活設施等進行辯識，并對項目的過程特點、地域特點、環境特點、季節特點等有針對性的對危險源進行辨識，并通過風險評價制定風險防控措施，將主要危險源和風險防控措施匯總成冊，發至各有關施工和管理單位與部門，在施工過程中認真實施和監控。并通過在管理上所采取各種安全活動和措施，消除和控制各類風險，實現安全生產的目的。危險源管理要覆蓋整個安全管理過程中，作為我們安全教育、安全檢查、隱患整改、責任制度等各項工作的依據。

此外，要繼續深化地勘、地勘延伸業、建筑業和道路交通等重點行業、高危行業、冬夏兩季“四防”的安全預防與隱患整治，對重大危險部位要有安全管理方案并按要求進行專家論證，保證施工現場的各類防護到位。

4 著力加強安全管理創新，提高工作效能

4.1 必須創新地勘安全管理工作，以適應新的發展形勢

一是要隨著經濟發展方式轉變，及時加強制度創新，管理制度要隨著發展方式的變化而變化，保持管理制度的連續性，注重管理制度落實的效果。二是要根據單位自身發展實際，積極尋找安全管理新思路，實現管理模式創新和管理方式創新，三是加強安全生產宣教模式的創新，多舉辦一些職工喜聞樂見的寓教于樂的活動，多與廣大員工形成互動，讓廣大員工對安全生產的要求易于接受深刻接受。

4.2 要深入開展安全生產標準化建設

認真貫徹《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產標準化長效機制。施工項目是一個復雜的生產組合體，人機環工法等生產要素齊全，專業多、工序多、崗位多、平行交叉作業頻繁。為了使生產活動保持高度的統一和協調一致，通過制定和執行規范化的標準，使各個生產環節有機地聯系起來，以保證生產有條不紊地進行。

4.3 要持續開展職業健康安全管理體系認證

針對我們當前體系運行“兩張皮”的現象，需要重點解決幾個問題：第一是完善體系文件，將現有和將來制定的規章制度、作業規程納入體系的三級作業文件，有些只需按標準要求作進一步規范或轉換，形成體系文件和企業管理制度的一體化。第二是突出領導作用，形成全員、全層次、全過程貫標網絡。第三是加深對標準的理解，避免人為地將標準要求與現行的許多成功的管理活動格格不入，如單位年度工作會議或年度安全生產會議實際上就是標準中的管理評審，安全檢查類似于體系中的內部審核，只是在程序上按標準要求進一步規范細化，從而真正將標準要求融入到我們實際管理工作中去，促進我們的安全管理工作進一步規范化、科學化、程序化。

5 結束語

安全生產的目的是確保生產現場和生產崗位的安全生產條件，消除人、物和環境所引起的各種危險因素和事故隱患。這是我們開展安全工作的基本出發點，也是工作的重心。我們要圍繞生產一線人員和生產崗位來開展各項安全管理和安全活動，并且要管理到位。在開展各項管理的同時，要注重管理創新，方法創新、技術創新，例如采用安全生產標準化、安全管理體系認證、危險源管理等先進的管理方法和措施，作為管理工作平臺，強力推進，使其各項安全管理覆蓋到全崗位、全過程，使其各項作業過程實現程序化、規范化，徹底杜絕“三違”現象，對提高安全管理效果會起到事半功倍的作用。