試論習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)理念

【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出了全面深化改革的戰(zhàn)略抉擇，將生態(tài)文明建設(shè)提到改革主線(xiàn)的高度。自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，習(xí)總書(shū)記在不同場(chǎng)合不同地點(diǎn)數(shù)十次提及生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)其在全面深化改革中的重要地位，其對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的論述儼然形成了涵蓋人與自然、人與人和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，利用生態(tài)制度和生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)環(huán)境等為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展理念。習(xí)總書(shū)記的生態(tài)文明建設(shè)理念無(wú)疑是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐與延續(xù)，學(xué)習(xí)理解這一新的發(fā)展理念不僅有利于建設(shè)美麗中國(guó)，更為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了新的目標(biāo)指引。

【關(guān)鍵詞】：習(xí)近平;生態(tài)文明;建設(shè)理念;學(xué)習(xí)

一、生態(tài)文明及其建設(shè)的必要性

生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。結(jié)合黨的十八大有關(guān)論述，對(duì)生態(tài)文明的定義可概括為：生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)均予以高度關(guān)注。早在建國(guó)之初，毛澤東就發(fā)出綠化祖國(guó)、建設(shè)美好家園的倡導(dǎo)，并開(kāi)展了綠化荒山、整治河道等舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但由此引發(fā)的人口、資源與生態(tài)環(huán)境間矛盾也日益突出。物質(zhì)文化生活水平不斷提升的景象下，人民愈加注重自身健康并期盼良好生態(tài)與生存環(huán)境的惡化不能滿(mǎn)足人民要求間的矛盾也逐步凸顯而出。為此，改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就提出“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，造福后代”的要求，并明確指出要把生態(tài)的保護(hù)和人民生活水平的提高結(jié)合起來(lái)，成為可持續(xù)發(fā)展思想的雛形;江澤民同志在黨的十六大上將生態(tài)良好作為建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，并提出充分發(fā)揮市場(chǎng)、人民與法制的積極作用，制定了一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī);胡錦濤同志在黨的十六屆二中全會(huì)上提出“科學(xué)發(fā)展觀”的新思想，后又提出構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，進(jìn)一步豐富了國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)理論。

進(jìn)入歷史發(fā)展新時(shí)期，黨中央提出：“生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。”[1] 雖然，黨和國(guó)家歷界領(lǐng)導(dǎo)人均高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出的政策主張也推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)取得了積極成效。但從總體上看，“我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。”[2] 黨的十八大，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的地位，既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也符合人民群眾的根本利益。

二、習(xí)近平總書(shū)記的生態(tài)文明建設(shè)理念

“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)”。[3] 習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[4] 習(xí)總書(shū)記用樸實(shí)清新的話(huà)語(yǔ)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，其生態(tài)文明建設(shè)的理念也蘊(yùn)含在他的一系列講話(huà)里。

（一）像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

生命于人而言無(wú)疑是十分寶貴的，習(xí)總書(shū)記將生態(tài)環(huán)境喻之為生命，凸顯出其建設(shè)生態(tài)文明的決心與毅力。人類(lèi)自出現(xiàn)就與自然環(huán)境產(chǎn)生了不可分割的聯(lián)系，在改造與利用自然的過(guò)程中以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的情況并非少見(jiàn)，后果則是遭到自然的報(bào)復(fù)并花費(fèi)高昂的代價(jià)予以挽回。恩格斯也認(rèn)為，人類(lèi)征服自然界所取得的“每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。[5]習(xí)近平還列舉了古代絲綢之路被沙漠湮沒(méi)，樓蘭古國(guó)的衰敗以及黃土高原、太行山脈等環(huán)境問(wèn)題以警醒世人。保護(hù)生態(tài)環(huán)境看似是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束，但“功在當(dāng)代，利在千秋”。必須切實(shí)抓好生態(tài)工作，“使青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新”。[6]

（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力

鄧小平同志曾提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。[7] 這是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展要素的辯證看待，也是對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的深刻詮釋。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)或多或少存在著以環(huán)境換GDP的錯(cuò)誤發(fā)展方式，由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題在近年逐漸凸顯，如若這種狀況繼續(xù)下去，我國(guó)的能源資源將難以為繼。習(xí)近平指出：“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠下賬太多了，如果不從現(xiàn)在就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)”。[8] 此前，包括不少發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中都走過(guò)“先污染后治理”的老路，結(jié)果是花費(fèi)數(shù)倍于前的財(cái)富來(lái)修復(fù)造成的生態(tài)破壞，這種案例必須引以為戒。因此，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是接受生態(tài)反饋的經(jīng)濟(jì)效益，就是為子孫后代的可持續(xù)發(fā)展在“綠色銀行”存入一筆筆資金。

（三）以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)

唯物辯證法認(rèn)為：整體與部分是辯證統(tǒng)一的，整體目標(biāo)的最優(yōu)有賴(lài)于部分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，部分制約著整體。習(xí)近平認(rèn)為：“如果種樹(shù)的只管種樹(shù)，治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”。[9] 從系統(tǒng)工程的思路，習(xí)近平提出要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)觀念，在保護(hù)生態(tài)問(wèn)題上，不能跨越雷池一步，否則就必受懲罰;要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，統(tǒng)籌各要素間關(guān)系;要全面促進(jìn)資源節(jié)約，將資源節(jié)約作為根本之策，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)變革并嚴(yán)格保護(hù)耕地;要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)解決損害人民健康的環(huán)境問(wèn)題，有計(jì)劃的實(shí)施生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。

（四）實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

正所謂“糧草未動(dòng)，兵馬先行”。全面深化改革，于建設(shè)生態(tài)文明就是對(duì)人們思想觀念與行為方式的“革命性變革”，因此必須依靠完善有效的制度和法治。習(xí)近平指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。[10] 為此，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央建立了完善的生態(tài)文明制度體系：完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，將生態(tài)指標(biāo)納入考核標(biāo)準(zhǔn)并放在突出位置，從官員政績(jī)上為生態(tài)文明建設(shè)護(hù)航;建立責(zé)任追究制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，落實(shí)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度;建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，完善自然資源的歸屬與使用權(quán)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的完善格局。

三、結(jié)語(yǔ)

“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。”[11] 作為全面深化改革的重要方面和全面建成小康社會(huì)的最大短板，生態(tài)文明建設(shè)在黨的十八大之后被習(xí)總書(shū)記數(shù)十次提及，表明了黨和國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)總書(shū)記的生態(tài)文明建設(shè)理念作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的理論指引必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-5-6（1）.

[3][4][6][7][8][9][10]習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社：人民出版社，2016.

[5]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[11]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.