社會工作介入城市退休老人社區參與探究

【摘要】：部分城市退休老人能夠從自己的興趣愛好出發，選擇性參與社區活動及社區事務，社區參與的范圍和深度呈現差異化。社會工作以項目化服務方式為老人進行社區參與提供便利，搭建平臺，連接整合多方組織與資源，培養社區積極分子等途徑、方式推動社區參與。盡管實踐過程中存在諸多問題，仍然值得深入探索，多方著力。

【關鍵詞】：社會工作;退休老人;社區參與

中圖分類號：C916 " 文獻標識碼：A

各種統計數據和諸多宣傳報道都在向我們宣告老齡化時代的真正到來，而且隨著人均預期壽命與個人主觀期望壽命的不斷延長，我們退休后的時間也將隨之增多。社區是退休老人長期居住生活的場所，這里承載著多元的功能，有日積月累的熟人網絡，也有難以割舍的心理依賴和歸屬感。盡管交通越來越便捷，但無法否認的是，隨著年歲增長，老人的活動半徑可能會逐步縮小。無論基于何種理由考量，如何有效推動城市退休老人多方位社區參與，并且能夠借助于參與本身為個人生活帶來便利實惠，并充實豐富退休生活，都將是有益的嘗試。本文以D市B社區為例，介紹社會工作介入城市退休老人社區參與的實際情況，嘗試總結其中存在的問題，并提出對應的建議對策。

一、社會工作介入城市退休老人社區參與現狀

社會工作的介入嘗試是以政府購買“快樂老家”居家養老服務的項目為切入點，通過入駐該社區，與社區居委會、社區衛生服務中心、駐社區軍隊、企業、以及社區內其他社會組織等進行合作，針對老人的多元化需求，提供豐富多樣的服務，連接整合所需資源，搭建老人之間的自助互助平臺，發掘培育積極分子，促成其積極社區參與。

1、通過入戶探訪，開展各種興趣小組活動，組織社區活動等幫助實現更多社區參與。

一方面社工通過入戶探訪，發掘特殊老人的多元需求，針對性設計成立相應的興趣小組，如二胡、葫蘆絲、書畫、銀發電腦學習、拉丁舞、京劇、呂劇、合唱、養生等。在引導興趣小組自主發展過程中發掘培育社區積極分子和有特殊才能的社區人才，為他們多方位參與其中提供一個更大的自助互助平臺。另一方面，和社區居委會等組織合作策劃社區活動，如逢節假日的聯誼會，專家義診，疾病知識普及、為社區孤寡老人、低保對象送溫暖，定期探視等。社會工作的介入服務既促成了更多的社區參與，參與過程本身也拓寬了他們進行社區參與的渠道和范圍。

2、推動退休老人參與社區中的公共性事務。

社區是退休老人長期居住的場所，除了它本身具有的各種功能外，老人對其也有特殊的感情。調查顯示，社區內大部分居民對社區公共性事務普遍表示關心，但因為諸多緣由，目前社區內公共性問題并不總能及時得到有效解決，而且社區共性需求的響應時間較長，老人能夠參與處理的途徑較少。社會工作介入期間，在捕捉到他們反饋的需求后，及時聯合退休老人中的積極分子，社區居委會，以及其他問題相關方，加速公共問題的解決，充分調動各方力量，開辟多種途徑，實現退休老人對社區事務的參與和社區治理的創新共建。

3、引導其主動參與志愿活動和服務。

退休老人相對而言有了更多的自主可支配閑暇時間，除了每天必需的常規性安排和興趣活動之外，如果能夠發揮自身余熱和特長，適當參與力所能及的志愿服務，對他們來說未嘗不是老有所為的有效方式，也更能讓他們感覺到自身的價值和意義。社會工作既為他們創造了參與其中的機會和平臺，也在參與過程中激發他們自身的潛能，引導強化他們的參與意識和動機。如“銀發電腦學習小組”，從最初的社工組織策劃，到現在完全由退休老人自主組織——編排課程，教學解惑，分批次學習，招收學員等，許多學員已經連續數年擔任助教，風雨無阻，認真敬業，讓人動容佩服。

二、社會工作介入城市退休老人社區參與存在的問題

社會工作在推動城市呢退休老人社區參與中發揮了積極的作用，但也存在諸多問題，主要表現在以下六個方面：

1、社區參與的內容較單一，范圍和深度有限。

目前社區參與集中在參加興趣小組、社區活動，以趣味性和娛樂性為主，在涉及社區公共事務方面表現不足，引導退休老人參與志愿活動等方面也作用有限。社區參與的內涵廣闊，現在的情況充其量只能算是初入門，社區參與的實踐范圍和深度都有待拓展。

2、社區參與的覆蓋人群較少，仍需擴大。

參與其中的退休老人盡管日漸增多，但相對于退休老人的龐大基數來說，仍然只是杯水車薪。持續、頻繁參與其中的人員相對比較固定，參與本身的輻射效應不甚明顯，社區參與的覆蓋人群仍然需要擴大。

3、已開展服務整合不夠，各項活動之間缺少相互支撐。

介入過程所開展的各項服務各自獨立，活動之間缺少交流，有各自為戰的跡象，各項活動之間整合不足，不同活動在推進過程中的層次遞進性較差，缺少必要的相互支撐和帶動促進。而且單個活動內部也存在諸多問題，需要針對性的靈活變通處理。如果今后能夠在站穩腳跟后，立足于社區參與的長遠規劃發展，應該能夠找尋和發現新的轉機突破，也可以解決部分協調方面的困境。

4、社區內各組織之間合作淺表，持續、規范、常態化運作鮮少涉及。

社工服務機構和社區內其他組織合作較少，合作僅僅局限于開展活動本身，合作流于淺表，未將深度長期合作提上日程。這也直接導致某些合作只是階段性的存在，不能將活動取得的效果以持續、規范、常態化方式維持。

5、專職社區服務人員流動頻繁，專業人才流失嚴重，導致活動的持續深入推動受阻，進展緩慢。

社工專業尚處于起步階段，工作人員待遇和社會認可度普遍不高，社工專業人才流失率連年攀升。因為工作人員流動較快，與此相對應特定領域的專業人才就比較稀缺，因而活動的持續深入推動也會受到明顯影響，社區參與的進度也會放緩。

6、社區參與所需場地、設施資金等不足，缺少配套支持。

社區參與需要必要的場地、設施和資金，目前社區能夠提供的人、財、物都明顯不足，機構自身發展步履維艱，并且爭取整合資源能力也較弱，部分社區參與所涉及的實質性問題大都因為缺少配套支持而不得不擱淺停滯。

三、社會工作介入城市退休老人社區參與的對策和建議

1、加強宣傳，擴大社區參與的參與對象和覆蓋人群。

積極利用新聞、電視、網絡、新興自媒體等多種渠道，加強宣傳，提升已開展服務的知曉度和認可度，吸引更多社區退休老人參與其中。通過物質獎勵、精神鼓勵等方式，激發他們的參與熱情，充分發揮社區積極分子的模范示范作用和已參與老人的輻射帶動效應。在活動開展的不同階段均需進行需求評估，開發更多適合社區不同年齡段的活動，并不斷為活動增添新的內容元素，開辟多種參與途徑，將社區內部不同對象的社區參與需求都得以兼顧和體現。

2、積極爭取政府、社會各界各層面的廣泛關注支持。

一方面積極爭取政府、社會各界在社區事務方面給予更多投入和支持，解決社區參與所需的場地、資金、設備等。另一方面，倡導其出臺相應的優惠政策，為社會組織、企業、個人參與其中提供更好的保障。另外，社會各階層的廣泛關注也能在全社會形成良好的氛圍和風尚，鼓勵更多的人積極參與。同時需要加大對老齡事業的研究力度，加快推動老齡產業的健康有序發展，使之與社區參與形成相互輔助之勢。

3、多方著力，充分發揮社區參與在解決社區公共性事務方面的積極作用和優勢。

社區內部正式資源在解決社區公共問題方面有著天然的優勢，通過社會工作介入社區參與，強化與社區內正式資源系統之間的深度合作，在確保所提供服務的更多覆蓋基礎上，提升服務效率和質量，促成社區公共事務的有序參與和解決，為退休老人生活帶來實實在在的影響和改變。

4、加大對城市退休老人自身蘊藏資源的挖掘、利用。

城市退休老人對社區大多有著特殊感情，也有著美好的憧憬和向往，訪談結果也反映出他們對社區共同的愿景。這些都是我們可以加以挖掘的優勢資源，可以將其發展成為社區意識和社區精神，將參與的種子從老人身上滋育成參天大樹，帶動老人的家人、朋友，以及更廣范圍的人都能參與其中。與此同時，也要善于將老人自身蘊藏的資源歸集利用，借助于社會工作的引導、帶動，逐步提升他們自身的組織、管理、服務意識和能力，搭建不同特點老人之間的自助互助平臺，實現社會參與在退休老人身上的自我良性循環。

5、留住人才，促進專業發展，提升服務質量和服務的持續進行。

尋求多方資源，提升專業社工人才的待遇和社會地位，為社工成長留足發展空間，暢通職業晉升渠道。同時，鼓勵社工進行持續自我學習和反思，及時更新在理論和實務領域方面的積淀儲備。另外，也需要加強督導配備支持，使社工能夠定期接受適宜的培訓指導，積極學習借鑒新的成果和經驗，不斷開闊眼界，實現個人、服務的共同成長，從而確保服務質量提升和專業服務的持續進行。

參考文獻：

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