真抓實做搞服務　深扎基層打基礎

王洪剛

習主席在視察南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關時指出，要高度重視抓基層打基礎，滿腔熱忱關心關愛官兵，不斷把部隊建設和戰(zhàn)斗力的基礎打牢夯實。當前，多數(shù)部隊正處于開局啟新、百業(yè)待舉階段，基層官兵急需機關靠前指導和解難幫困，旅團機關作為一線指揮部，直接面對基層、面向官兵，要認真貫徹習主席指示，持續(xù)提升服務基層、服務官兵質(zhì)量效益，不斷夯實部隊建設基礎。

一要依法履責，搞好崗位服務

機關服務基層要根據(jù)崗位要求，公道正派履職，還權(quán)基層官兵，主動熱情周到，提高辦事效率，把該干的事干好，使服務融入崗位職責、化為實際行動。要抓好指導式服務。指導要嚴格依法，按照“三個根本性轉(zhuǎn)變”要求，檢查考核要依法，查找問題要依法，糾治整改要依法，不能帶著遠近親疏去查，不能目無法規(guī)原則去講，更不能無憑無據(jù)去批。指導要控制總量，采取“三會一條線”的辦法，將機關指導力量統(tǒng)籌好，把部隊工作總量控制好，從源頭上控制“五多”，把基層的負荷減下來，留出足夠的落實時間和空間，避免各唱各調(diào)給基層落實造成忙亂。要抓好提供式服務。提供思路方法。對于上級賦予的大項任務，基層都能鼓足勁完成，但基層站位高度、思維深度與任務難度相比還不匹配，需要機關深入調(diào)研摸清底數(shù)，遵循規(guī)律研究對策，結(jié)合任務檢驗成效，共同推出經(jīng)驗成果。提供物質(zhì)保障。機關要把基層訓練器材的消耗補充、營產(chǎn)營具的維修更換、被裝伙食的足量供給、醫(yī)療衛(wèi)生的伴隨保障等方面問題解決好，杜絕僅憑“自行解決”敷衍了事和“象征性解決”簡單了事的現(xiàn)象發(fā)生。要抓好解難式服務。解決好基層無力解決的難題。在加強基礎設施配套建設、處理滯留傷病殘人員等方面，首長機關要主動靠前，領導親自掛帥、機關合力出招，切實解決制約基層發(fā)展難題。解決好官兵熱切關注的問題。在子女入學、家屬就業(yè)及家庭涉法問題等方面，積極與地方政府溝通，妥善解決官兵后院、后代、后路問題。

二要傾心盡責，搞好上門服務

機關服務基層要經(jīng)常主動深入一線、深入班排、深入訓練場，實地感悟官兵冷暖，面對面辦好具體事，心貼心做好一人一事的工作，變基層跑機關要服務為機關到基層送服務。要抓好巡回式服務。機關讓基層提供服務需求，制定具體業(yè)務服務計劃，提前告知基層，定時定期到基層服務，確保基層營連應急的問題得到及時解決。近年來我部持續(xù)推進文化、法律、心理、生活、醫(yī)療“五個服務到一線”活動，認真落實“批假到基層、送票到手中，審核到一線、發(fā)放到本人，巡診到營區(qū)、送醫(yī)到操場，承諾到分隊、兌現(xiàn)到末端，傾訴到機關、解難到兵心”等“十到”服務舉措，提高了服務質(zhì)效，贏得了兵心。要抓好預約式服務。對于在現(xiàn)地無法解決的問題，通過建立起電話、短信、網(wǎng)絡、現(xiàn)場、轉(zhuǎn)交等預約方式，與基層官兵約定時間、約定地點、約定時限，提供業(yè)務服務，有效解決官兵“找人難、蓋章難、辦事難”的問題。近些年，我部針對營區(qū)分布較散、基層距離較遠的實際，大力推行預約式服務，不僅提高了機關工作效率，更拉近了機關同基層之間的距離。官兵普遍反映，自從可以“私人定制”后，再也沒出現(xiàn)找不到人、辦不完事的問題。要抓好一站式服務。把面向基層的各種服務功能整合起來，簡化程序，提高效率，讓基層難題在最短時間內(nèi)得到答復解決。例如在辦理考學、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、請領等工作時，集中地點、集中時間，采取聯(lián)合辦公、部門合作的辦法做好捆綁式服務，提高服務質(zhì)效。去年末，為抓好老兵復轉(zhuǎn)工作，我們抽調(diào)軍務、組織、宣傳、戰(zhàn)勤、財務、軍需、運輸?shù)瓤剖胰藛T成立復轉(zhuǎn)聯(lián)合辦公室，僅用3天時間就將所有復轉(zhuǎn)工作處理完畢。

三要勇于擔責，搞好跟進服務

機關服務基層要不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，做到基層官兵走到哪里、服務就跟進到哪里，哪里有基層的需求聲、哪里就有機關的腳步聲。一要向基層問短。廣開言路問短，通過開設“兵聲傾訴”網(wǎng)頁鍵對鍵、召開呼聲傾聽會面對面、組織問卷調(diào)查背對背的方式傾聽基層批評，查找機關在指導理念、能力素質(zhì)、方式方法等方面存在的問題。認真反思補短，機關把基層官兵的建議當作鏡子，增強學習的緊迫感和方向感，在看清自身中找到差距，在分析問題中把準癥結(jié)，在查閱法規(guī)中尋找答案，在實踐探索中抓好整改，調(diào)整服務基層的方式方法，在深入補短強能中不斷提高抓建的能力和水平。二要向基層問計。突出官兵主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，通過開展蹲連住班、下連當兵等活動問計于官兵、求教于基層，凝兵心、聚兵力、掘兵智，在深入學習中廣泛汲取成功的經(jīng)驗、總結(jié)管用的招法、完善具有建設性的“金點子”，通過機關工作讓官兵意見進入決策、讓基層智慧融入建設。我部在執(zhí)行某施工任務時，某連掘進作業(yè)突遇地質(zhì)破碎帶，隨時有塌方危險，指揮部及時組織技術干部與士兵專家反復研究論證，有效破解了不良地質(zhì)施工難題。三要向基層問效。在末端落實中問效，從基層秩序正不正規(guī)看機關指導方式科不科學，從基層工作落不落實看機關指導思想端不端正，從基層風氣正不正看機關形象好不好，從基層困難解決沒有看機關服務到不到位。在過程控制中求效，機關每月參加掛鉤幫帶連隊按綱建連形勢分析，每季度召開基層建設形勢分析會，每半年與基層進行“雙向講評”，通過相互印證，進而調(diào)整按綱指導、幫帶和建連計劃，不斷糾偏正向，在深入實踐中不斷改進服務質(zhì)效。