把強有力思想政治工作貫穿改革全過程

陳志攀

習主席強調，要著力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過程。這次改革是一次體系性重塑、結構性調整、整體性變革，任務很重、挑戰很多、考驗很大。當前，部隊“脖子以下”改革全面啟動、漸次落地，思想政治工作必須把握新要求、適應新情況、解決新問題，引導廣大官兵統一思想行動、堅定信心決心、凝聚意志力量、激發責任擔當，確保改革各項任務平穩順利地推進和完成。

一、強化政治引領，鑄牢改革之“魂”

改革是忠誠大考，必須把改革放在事關黨對軍隊絕對領導的政治高度進行考量，堅定緊跟看齊，著力強化思想政治引領，最大限度凝聚改革共識、意志和力量。

一要把思想的旗幟立起來。堅持不懈地用習主席和中央軍委的決策部署統一思想，持續抓好習主席系列重要講話精神的學習貫徹，深刻認識國防和軍隊改革的新趨勢，引導官兵看到改革是大勢所趨、人心所向，只有改革軍隊才有出路；講清社會發展的新挑戰，搞透富國與強軍的關系，引導官兵看到國家發展和軍隊建設都要依靠改革；講清強軍目標的新要求，改革是實現強軍目標的治本之策，實現強軍目標是改革的題中之義，引導官兵自覺把智慧和力量凝聚到圍繞強軍目標推動軍隊改革上來。

二要把忠誠的品格立起來。深化國防和軍隊改革這場時代大考，考的就是對黨的忠誠度，考的就是政治上的堅定性，考的就是落實上的執行力。要按照“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的”標準，砥礪忠誠品格，淬煉忠誠純度，無論改革進行到哪一步、形勢發生什么變化、自己崗位怎樣調整，都要堅決做到黨叫干什么就干什么、習主席怎么決策就怎么執行，絕不能心口不一，決不允許講條件、打折扣、搞變通，切實把忠誠體現在行動上，確保改革順利推進。

三要把改革的信心立起來。面對改革，一些同志不可避免地存在“改革沒來盼改革、改革來了怕改革、改到自己怨改革”的復雜心態。要聯系十八大以來習主席治黨治國治軍的生動實踐，深切感悟領袖的卓越領導才能、非凡膽識氣魄，堅信在習主席的英明領導下，改革一定能夠取得成功。要緊跟改革進程，及時掌握官兵思想動態，把準官兵思想脈搏，扎實做好思想教育工作，尤其是對官兵現實思想問題，要始終高度關注，及時有效解決。要用好政工網、宣傳欄、板報等媒介，精心組織系列主題宣傳、典型宣傳，及時發出改革主流聲音，引導官兵相信組織、相信自己，自覺做到堅決擁護、積極支持、踴躍投身改革。

二、堅持解放思想，跟上改革之“勢”

鞏固深化“新體制、新職能、新使命”和“政治工作發揮生命線作用”大討論成果，堅持解放思想、與時俱進、改轉并行，著力推動思想革新、理念更新、機制創新和工作開新。

一要緊跟政治建軍新方略。注重學深悟透習主席國防和軍隊建設重要論述，著力把握“一個目標”“五個堅持”“四個扎實”重要指示，立起部隊建設根本指向。緊盯官兵“活思想”加強經常性思想引導，大力弘揚優良傳統，著力培育“四有”新一代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊。堅持落實黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度，認真貫徹“六個統一”要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

二要緊跟改革強軍新形勢。堅持把習主席改革強軍戰略學懂學深與落細落實結合起來，使黨委機關做到心中有方向、謀事有全圖，領導干部做到心中有思路、肩頭有責任，基層官兵做到心中有目標、創業有熱情。對照強軍目標，準確把握部隊階段性特征，對標調整改革部署，弄清基礎條件實際，積極穩妥處理好頂層設計與分層對接、長期布局與緊前推動、體制調整與政策配套、改革發展與保持穩定、推進速度與工作效益、局部利益與全局利益“六對關系”，科學確定建設發展總體目標、具體路徑、主要任務，加快推進部隊現代化建設。

三要緊跟依法治軍新常態。關鍵是要緊隨依法治國進程，努力實現建軍治軍方式“三個根本性轉變”。要樹牢法治思維，培育官兵法治信仰和法治精神，提高運用法治思維和法治方式籌劃決策、開展工作、解決問題的能力。嚴格厲行法治，堅持按條令管、按《綱要》建，形成黨委依法決策、機關依法指導、基層依法落實、官兵依法履職的良好局面。堅持領導帶頭，抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法用權，帶頭接受監督，引領和帶動各項建設和工作在法治化軌道上運行。

四要緊跟練兵備戰新要求。聚焦強軍目標練兵備戰，大力加強思想政治領導，集體研究決定任務中的重大問題，充分發揮各級黨組織功能作用，牢牢把握重大任務正確方向。扎實抓好輿論法理斗爭和心理攻防力量建設，加強戰法研究，靈活有效運用，更好實現“軟殺傷”與“硬摧毀”的有機結合。貫徹“八個到現場”基本要求，用好“八個基本方法”，突出在往深里走、往實里做上狠下功夫，努力在激發戰斗精神實踐中發力生威。加強對任務中政治工作的組織領導，注重以實戰需要為牽引完善政治工作指揮手段，以研究演練為抓手盡快縮短平戰轉換距離，以能打勝仗為標尺提高政治干部軍事素養，在遂行任務中充分彰顯生命線地位作用。

三、突出以上率下，擔好改革之“責”

改革牽動層次高、推進難度大、涉及利益深，在各種困難問題面前，官兵首先看的是黨員干部尤其是領導干部。各級領導干部能否認清并肩負起改革擔當，是檢驗干部理想信念、政治品格、工作作風和能力素質的“試金石”。

一要帶頭顧大局。觸動利益比觸及靈魂還難。改革之難，難在打破利益藩籬。這次深化改革，既減數量又改體制，既動結構又調政策，既有單位撤并降改又有個人進退走留，不可避免地要對多種利益關系進行重新調整和分配。作為黨員領導干部，要充分發揮好“關鍵少數”的示范引領作用，正確對待利益調整，甘愿以個體之失換整體之得，以局部之失換全局之得。要以是否有利于堅持黨對軍隊絕對領導，是否有利于能打仗、打勝仗，是否有利于保持人民軍隊光榮傳統和優良作風為標準，敢于動自己的“奶酪”，少打“小算盤”，胸懷“大棋局”，做到走留聽黨的、工作看我的。

二要帶頭穩心神。越是在深化改革的敏感時期，領導干部越需要穩得住神、定得住心，不為干擾所困，不為利益所惑，盡心盡力干工作，心無旁騖帶部隊，當好官兵的“定盤星”“主心骨”。要堅決破除等待觀望思想，自覺提振精神，多思肩上責任之重，多謀興軍利兵之策，多干戰斗力提升之事，始終做到心思向打仗聚焦、精力向工作用勁。要保持扎實的工作作風，硬起擔當重任的肩膀，邁開踏石留印的腳步，匯聚攻堅克難的力量，一級盡好一級的責，一級管好一級的事，切實做到任務再重抓建的秩序不能亂、時間再緊工作的標準不能降、要求再高穩扎穩打的作風不能改，真正以部隊建設成效來衡量檢驗改革成效。

三要帶頭有擔當。黨員領導干部是調整改革的組織者推動者，必須以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，帶頭抓好改革的各項工作。要盡好管思想抓教育之責，針對可能產生的階段性思想波動，持續開展強有力的思想政治工作，跟進做好一人一事思想工作，不斷凝聚廣大官兵擁護支持投身改革的政治熱情。要盡好挑重擔抓落實之責，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏這場攻堅戰。要盡好攻堡壘抓突破之責，對改革中的棘手難題要攻堅克難、開路除障，對改革涉及的敏感問題要不推不諉、迎難而上，對改革面臨的風險考驗要不繞不避、勇于擔當，用實際行動擁護支持和推動改革。

四、持續正風肅紀，立起改革之“威”

整頓與改革實質是革弊與鼎新的內在統一，共同支撐“重整行裝再出發”的歷史進軍，必須保持正風肅紀的強勁態勢，以嚴明的作風和鐵的紀律保證改革順利進行。

一要把整風精神貫穿始終。持續保持整改定力和高壓態勢，深入抓好“四整八查”工作，推動糾風治弊向深處挖、向常態轉。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，全面徹底肅清郭、徐流毒影響。堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、嚴厲懲處的尺度不松，徹查不收斂不收手的頂風違紀，徹查官兵反映強烈的突出問題，徹查發生在士兵身邊的不正之風，層層傳導壓力，層層壓緊發條，層層樹立標桿，切實以清朗政治生態匯聚改革正氣。

二要把紀律規矩挺在前面。習主席強調：越是重要關頭、關鍵時刻，越要嚴格紀律。要采取領導宣講、專題學習、研討交流等方式，認真學習習主席關于加強紀律建設的重要論述，引導官兵充分認清調整改革中嚴守紀律規矩的重要性、緊迫性。始終把黨的紀律和規矩挺在前面，堅決貫徹習主席強調的“五個必須、五個決不允許”和各級有關改革紀律要求，緊跟改革進程，不斷強化部隊政治紀律、組織紀律、人事紀律、廉潔紀律、保密紀律，切實扎緊“籠子”、劃好“紅線”、敲響“警鐘”。

三要把預防監督突出出來。針對調整改革中人財物管理方面問題易發多發的教訓，緊盯核心部位、重點環節、關鍵時段，有針對性地制定預防措施、明確責任要求、加強檢查監督。要堅持抓早抓小，對違規違紀的苗頭現象及時敲打，防止因失管失察導致小問題變成大問題；堅持剛性執紀，對改革中違紀違規違法的人和事，發現一起查處一起，切實讓紀律成為帶電的高壓線；堅持問責追責，強化黨委主體責任、紀委監督責任，對不守紀律、不講規矩的現象，既查當事人的問題，又查領導干部監管不力的責任，在追責問責中倒逼各級履職盡責，切實把紀律規矩執行好、維護好、堅守好。