加強黨委班子建設要增強“四力”

劉青松

當前，軍隊規模結構和力量編成改革正在向縱深推進。置身改革強軍時代背景之下，要想最大程度凝聚各方意志力量，確保各項改革舉措落地見效，推動各項工作建設接續向前，實現單位高度集中統一，當前最核心、最緊要、最關鍵的，就是要把黨委班子建設抓在最前面，以黨委核心領導作用的充分發揮，引領帶動單位建設平穩起步、精彩開局。

一、增強團結力，堅持團結干事，在純潔關系中密切關系

團結是黨的生命，不團結什么事情也干不成。能不能搞好團結，是衡量和檢驗領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的重要標志。

（一）堅持在增進事業認同中實現同心同德。我們講維護班子團結，不是為了團結而團結，而是要團結起來干事創業，這是團結的最高目標。事業追求相同，思考問題的出發點和落腳點就必然一致，思維方式和工作方法就會相似或相近，就比較容易形成統一的思想、統一的意志、統一的步調。一個單位如果班子鬧不團結，很容易毀掉一個單位、毀掉一方事業、毀掉一批干部。在這個問題上，必須保持清醒認識，強化事業認同和目標認同，把心思精力集中到單位建設發展上，把智慧力量傾注到共同事業追求上，鞏固和發展干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁的良好局面。

（二）堅持在黨性原則基礎上推動合力合拍?！皥F”字簡化前里面是個“專”字，意為旋轉。團的本意是圓形物體，引申指聚合在一起。外面是個“框”，就是班子成員要齊心協力，同時還要堅持在同一框架下行動。這個框架，就是黨性原則。在黨性原則面前，沒有什么面子不能放下，沒有什么錯誤不能指出，沒有什么問題不能批評。班子成員都具有黨內和行政上的雙重身份，但第一身份應是黨員干部。維護團結，就是要把黨紀國法作為堅持黨性原則的底線，把實事求是作為維護黨性原則的標準，把開展批評與自我批評作為體現黨性原則的方式，實現事業合心、工作合力，不斷提升團結和諧的格調和境界。

（三）堅持在系緊情感紐帶中促進和諧和睦。能夠在一個班子里并肩作戰，是莫大的緣分。一個班子里，每個人的經歷閱歷、脾氣秉性、興趣愛好以及對問題的認識，都會有所不同，但這種差異性不應該也不能成為班子團結的障礙。作為領導干部，一定要有包容的心態、寬廣的胸襟和超然的氣度，能夠容人、容事、容話，只要對工作有利，無論什么點子、什么思路、什么方法，都要學會包容和吸納，遇事多通氣、多交流、多商量，當一家人、說一家話、做一家事，靠深厚的革命情誼促進班子團結和諧。

二、增強學習力，注重問題牽引，在認知實踐中指導實踐

現代管理學有一個觀點，叫作“未來唯一持久的優勢，是有能力比你的競爭對手學習得更快”。習主席要求全黨要大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。只有重視學習、勤于學習、抓緊學習，知識才不會老化，思想才不會僵化，能力才不會退化，才能在工作中掌握話語主動權。

（一）學習要靠制度來保證。促進學習科學化、規范化、常態化，關鍵要有一套符合實際、切實可行的制度機制。要依托黨委中心組這個平臺，落實好“四個一”：一是每周組織一次專題理論學習；二是每月開展一次主題討論交流，緊密結合工作實際，圍繞全局性、前瞻性、普遍性問題開展調查研究和討論交流，厘清推進工作的思路，找到解決問題的辦法；三是每名班子成員每年要進行一次專題黨課輔導；四是每名班子成員每年至少要形成一篇學習研究成果。通過嚴格的學習制度、豐富的學習形式和明確的學習要求，增強學習的緊迫性和自覺性，形成班子成員帶頭學習、黨委委員跟進學習、機關干部全員學習、全體官兵崇尚學習的生動局面。

（二）學習要靠問題來牽引。學習的目的在于運用，學習的成效在于解決實際問題。如果我們腦子里始終縈繞著問題，總想著要把問題給解決好，就會自覺去學習、主動去學習。要堅持把重大現實問題作為學習的根本出發點，在學習中深化對實踐的理性思考，在實踐中強化對理論的具體運用，切實以新的理念、新的方法、新的思路尋求解決矛盾和問題的具體辦法，使學習的過程變成解放思想、武裝思想、統一思想的過程，變成科學決策、解決問題、推進工作的過程，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。

（三）學習要靠深思來升華?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！睍旧系臇|西是別人的，要把它變成自己的，離不開思考；書本上的知識是死的，要把它變為活的，為我所用，同樣離不開思考。思考是學習的深化，是學習的必然，是把書讀活的關鍵。如果只是機械地閱讀、被動地接受、簡單地瀏覽，沒有深入的思考，形成不了自己的觀點，再好的知識也難以吸收和消化。要強化“苦學真學是黨性、學深學透是本領、廣學博學是才干”的思想觀念，堅持在學習中引發新的思考，在思考中發現新的問題，在解決問題中形成新的認知，確保頭腦始終清醒，確保思維緊跟時代，確保工作指導科學高效。

三、增強約束力，加強集體領導，在維護紀律中嚴守紀律

我們黨的紀律和規矩包含許多方面，其中尤其要把握好的，就是黨的政治紀律政治規矩。什么是政治紀律、政治規矩？習主席對此有非常精辟的論述，就是必須維護黨的權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定。這是黨委集中統一領導的根本，也是班子成員能否成為政治上“明白人”的關鍵。

（一）強化集體領導意識。所謂集體領導，就是黨委對本單位一切組織、一切人員、一切工作、一切重大問題實施集中統一領導，這是黨的最高領導原則，是民主集中制的核心內容。作為班子成員必須積極參與集體領導，在議事決策時充分發表自己的意見，經過民主討論和集體研究形成科學決策。必須堅決維護集體領導，不能把個人感情帶到黨委議事決策中來，要破除地域觀念、老鄉觀念、部門觀念，把集體領導放在心中最高位置。必須認真監督集體領導，對黨委決策是否符合政策法規、是否符合工作實際、是否符合官兵利益要嚴格監督，真正成為實事求是、敢講真話的老實人，而不是人云亦云、你好我好的老好人。

（二）強化組織程序意識。遵循組織程序，既是一種科學工作方法，也是一種剛性紀律要求。不遵循組織程序，簡化組織程序，越過組織程序，或者顛倒組織程序，很容易造成隔閡、影響團結，這是黨委工作的大忌。建立和諧團結、順暢高效的工作關系，必須嚴格按照《黨委工作條例》規定的“七條原則”“八個步驟”，該請示的要請示，該匯報的要匯報，該通氣的要及時通氣，把每個動作、每個程序落實到位，做到“集體領導”不淡化、“個別醞釀”不簡化、“民主討論”不虛化、“會議決定”不弱化，切實以程序的嚴肅性保證黨委決策的科學性和權威性。

（三）強化決策執行意識。執行力和落實力體現的是黨委班子的戰斗力。在黨委決議沒有形成之前，可以充分發表意見，把話放到桌面、講到當面，有話直說、有話實說、有話說全；黨委決議一旦形成，必須一個聲音說話、一個步調行動，堅決維護黨委權威，堅定不移抓好貫徹落實，確保黨委的決心意圖落地見效，絕不能合意的就執行、不合意的就不執行。作為班子成員，其中任何一個人哪怕存在一星半點與黨委決議不相符合的言行，都會在工作中留下痕跡，在官兵中造成不良影響，甚至演化成不正之風。

（四）強化議事保密意識?！饵h委工作條例》明確指出：會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。過去在一些單位，對組織內部的決定和考慮尤其是重要人事安排，有時還在醞釀過程中，基層就已經傳得沸沸揚揚，搞得黨委非常被動。作為班子成員，必須嚴格遵守保密規定，不能以任何形式和方式向規定之外的任何人員泄露重大決策事項。同時，還要教育具體負責辦事的人員嚴守紀律規定，在平常交往和說話辦事過程中，哪些話該說、哪些話不該說都要慎之又慎，不能因為不小心、不注意給工作造成被動。

四、增強感召力，強化表率作用，在展示正氣中弘揚正氣

班子成員的精神狀態、形象作風和工作干勁，對全體官兵具有直接的示范性和影響力。班子成員樹立起了良好的自身形象，做人就有底氣，做事就會硬氣，就能在潛移默化中影響和激勵官兵，自覺投身單位建設發展的生動實踐。樹立良好的作風形象，不是一個多么深奧的理論問題，而是一個必須用行動來回答的實踐問題。

（一）自覺作求真務實的表率。想問題、作決策，一定要從工作實際出發，不提不切實際的口號，不定超越現實的目標，不做基層普遍反感甚至強烈反對的事情；一定要從基層需要出發，找準黨委要求和基層需求的結合點，充分考慮基層的承受能力，不能用自我評價代替官兵評價；一定要從點滴小事出發，說了就要算數、說了就要落實，哪怕事情再小，也要抓緊抓好，不能光解釋不解決；一定要從實際成效出發，既抓過程控制又抓末端問效，切實把好事辦實、把實事辦好，把工作做到官兵心坎里。

（二）自覺作敢于擔當的表率。當前，許多單位都是剛剛起步運行，大事難事麻煩事肯定不少。班子成員必須以強烈的事業心和高度的責任感沖在最前面，高速高效推進各項工作。其實，辯證地看，情況越復雜，工作難度越大，越能體現領導價值，越能錘煉工作能力，關鍵是要負起責任、挑起重擔，事不避難、勇于擔當，敢做敢為不推諉，盡心竭力不懈怠，真正做到事業第一、奉獻第一、實干第一。這樣，才能讓組織放心、讓官兵信任，在官兵中形成勤勉肯干、埋頭苦干、真抓實干的良好風氣。

（三）自覺作開拓創新的表率。實現單位重塑重構，破解建設發展難題，建立科學制度機制，都需要解放思想、更新觀念，樹立創新意識、煥發創造激情。要堅持把開拓創新作為解決前進中各種矛盾問題的根本方法來把握，做好立足現實與前瞻未來的統一，積極探索實在管用的新思路、新舉措、新辦法，確保各項工作事半功倍。需要特別注意的是，改革創新不能今天一個主意、明天一個想法，更不能搞華而不實的東西，要保持工作的連續性和發展的穩定性，實實在在、積極穩妥地推動各項工作建設。

（四）自覺作公道正派的表率。所謂“心正才能剛正、身正才能清正、公正才能風正”，領導干部處事公道、為人正派，用一把尺子量長短，把一碗水給端平，即使有人想搞歪風邪氣也搞不了、搞不成。作為黨委班子要想最大程度贏得人心、凝聚人心，必須從自身嚴起、從自身做起，搞清楚到底應該為誰服務、對誰負責、為誰用權的問題，做人做事襟懷坦蕩、出以公心，用人用權光明磊落、尊重公論，重要敏感事項適時公開、陽光透明，許多歪風邪氣就會退避三舍、繞道而行，許多復雜矛盾就會迎刃而解、消于無形，就能營造一個風清氣正的良好生態環境。

（五）自覺作清正廉潔的表率。實踐證明，一個單位風氣好的時候，官兵對領導干部作風建設的關注度一般不是很高；相反，一個單位風氣建設不是很好的時候，官兵不僅非常在意領導干部是不是在公正用權、踏實干事，而且對其一言一行、一舉一動都非常敏感。當前，面對正風肅紀的高壓態勢，班子成員在加強自身建設方面必須堅持更嚴要求、更高標準，把廉潔從政要求落細落小落實，不該去的地方無論誰邀請都堅決不去，不該吃的飯無論誰安排都堅決不吃，不該辦的事情無論誰交代都堅決不辦，努力做到“一念之非即遏之，一動之妄即改之”。