增強基層理論武裝實效性的思考

杜志鵬

理論武裝是我黨我軍管根本、保方向的基礎工作和靈魂工程，是我軍官兵鑄就“思想利劍”的重要法寶。在人人都是自媒體的網絡時代，部隊官兵時刻經受思想碰撞、觀念沖擊和信仰爭奪，意識形態領域斗爭更加激烈，需要我們比以往更加重視理論武裝工作，拿出有效改革舉措，著力解決現實問題，增強理論武裝實效，確保我軍官兵打贏新形勢下“制腦權”戰爭。

一、當前一些基層部隊理論武裝實效性不理想的原因剖析

找準問題背后的原因，是解決問題的前提。當前，一些基層部隊理論武裝實效性不理想的原因，主要表現為以下四個方面：

教育制度設計脫離實際。主要表現為給內容、給指標，但不給足夠的課時，沒有考慮到部隊最寶貴最緊缺的教育資源——時間。統計匯總各條令條例規定的基層營連需要落實的教育內容，除了每周政治理論學習、條令法規學習與考核外，還有每月1次的黨（團）課、安全管理、預防犯罪、信息保密、計生政策、生理衛生等教育，每季度1次愛裝管裝、形勢戰備、輿論法理斗爭和心理攻防等教育，還有年度主題教育和上級文件臨時要求的教育等，年度總計近100次。誠然，上述有些教育并不屬于思想政治教育范疇，但作為教育活動，必然占據基層部隊最寶貴的教育時間，沖擊理論武裝工作，導致理論學習效果始終在低層次徘徊。

理論武裝缺乏應有地位。主要表現為單純軍事觀點、單純任務觀點、單純業務觀點，在基層部隊很有市場。實際工作中，理論學習和其它教育都要給軍事訓練、執行任務、裝備保養和迎接檢查讓路。在個人成長進步、單位成績評定時，各級也沒有把理論武裝效果納入考核硬指標，或者片面以學習筆記的篇數、字數等代替實際效果，抓得不好也沒有被追究責任。總體表現為，各級強調多、集中組織少，抓領導干部多、抓基層官兵少，主要靠個人自學。這種沒有外在壓力和激勵的個人自學，很少有官兵愿意拿出八小時以外時間和精力自覺加強理論武裝。

教育主導者素質不夠強。主要表現為基層部隊政工干部多是“半路出家”，政治理論素養普遍不高，年輕同志理論基礎還比較薄弱，創新能力也不夠強。有的想把理論武裝搞好，但受自身理論水平和表達能力所限，思想觀點吃不透，解讀分析不到位，“以其昏昏使人昭昭”。有的教育模式固化，習慣于照本宣科，搞“形式主義”教學，不接地氣，缺乏活力。還有的缺乏擔當，信息網絡手段不會用、不敢用，對互聯網、智能手機等平臺畏之如虎，網上資源和智能終端的教育功能沒有開發利用起來，使最便捷的教育平臺成了“教育空白”。

官兵理論學習缺乏動力。主要表現為理論武裝與個人利益關聯不緊，集中學習吸引力不強，官兵對理論學習不夠重視，缺乏主觀能動性。有的官兵沒有認識到理論武裝對自身成長進步的極端重要性，認為學習好壞不會對自身利益有影響，還不如學點對自己“有用”的東西。還有的官兵理論學習存在應付心態，筆記也抄、心得也寫，就是不能入腦入心，不會學以致用。有的組織者熱衷于搞有形的東西，活動很“豐滿”，效果很“骨感”，官兵徒增厭煩情緒，學習興趣沒有被激發出來。

二、增強基層理論武裝實效性的對策建議

拿破侖說過：“世上有兩種力量：利劍和思想；從長而論，利劍總是敗在思想手下。”指導思想先進、理論武裝先行，是我黨我軍的特有優勢，任何時候任何情況下都不能丟棄。

以深化制度改革為前提，讓制度更貼近部隊實際。保證理論武裝持續有效開展，需要科學的法規保障。一是以理論武裝為牽引抓學習、搞教育。在教育內容繁多、時間精力有限的情況下，什么都想抓、什么都抓好是不現實的，是不符合馬克思主義辯證法的。建議領導機關在修訂思想政治教育大綱時，多些改革思維、操做思維，不一味做加法，敢于做減法，下決心把一些教育指標往下壓一壓、一些教育活動減一減。通過歸類、整合、刪減，大膽舍棄一些非根本性、可以隨機開展的教育，讓官兵把主要時間精力放在理論武裝上。因執行戰訓任務，教育時間不能正常安排的，每月或每季度相對集中使用，由基層部隊上級機關牽頭組織理論集訓，抓好指導檢查和考核，切實發揮好理論武裝在鑄牢忠誠之魂、補足精神之鈣、培育血性之氣中的戰斗性作用。二是建立理論水平資格認證制度。通過法治方式，讓理論武裝成為官兵的必修課、個人進步上的硬杠杠。以政工干部為例，可以考慮建立政工崗位資格準入制度。如擔任營連政工主官要具備初級政工師資格，擔任旅團政工領導要具備中級政工師資格，擔任師以上政工領導要具備高級政工師資格。具體資格標準，由專家組調研制定，并以立法形式予以明確。其他類別干部、學員和戰士也要根據各自群體特點，將院校教育與培訓結合起來，分層分類規定學習內容，明確在每個成長階段應達到的政治理論水平標準。三是在理順機制中抓好檢查指導和問效追責。建議軍以上黨委政治機關著重做好宏觀教育指導和教育資源保障，利用院校培訓或集中輪訓，抓好師團領導干部教育培訓；師旅團黨委政治機關結合部隊實際抓好具體指導，重點抓好干部教育集訓，保證基層黨支部的教育時間和自主權，如時間安排的自主、教學或學習方式選用上的自主，鼓勵基層創新開展“自選動作”。除重大主題教育和黨課教育外，其它經常性教育不再列入檢查和教育計劃，由基層主官針對單位實際問題隨機組織實施。為保證制度落實和教育效果，施行逐級問效追責。軍以上機關重點抓好師旅團黨委機關學習的問效追責，師旅團黨委重點抓好基層黨支部和干部學習的問效追責，基層支部重點抓好黨員學習的問效追責。

以激發學習動力為根本，增強官兵抓好理論武裝的主觀能動性。抓好理論武裝，要注重激發官兵學習的內在動力，把理論武裝的客觀需要轉化為官兵主觀的自覺行動。一是引導官兵端正理論學習態度。老一輩革命家的經典文獻和習主席系列重要講話精神，蘊含著許多立身做人的哲學道理，闡釋了軍人軍隊的優良傳統和職能使命，反映了科學的世界觀和方法論，是當今世界最大的正能量，是官兵堅定信仰信念的最好教科書、抵制西方價值觀沖擊的最有力法寶。各級領導干部一定要把這個法寶抓在手里，抓出實效。要讓官兵明白，理論武裝是革命軍人平時講政治的具體體現。只不過在組織學習過程中，要注意區分層次、內容和標準，幫助官兵實現從零散到系統、從粗淺到精深、從感性到理性的躍升，不斷增強官兵的思想認同、情感認同和理論認同。二是激勵方法手段要實用有效。在制度設計上，把理論武裝達標與否與個人晉職晉銜、待遇調整等利益掛起鉤來，使官兵在考慮個人進步需求、利益訴求時，首先問問自己是否存在政治理論短板，激勵官兵用好八小時以外時間抓好自學。實踐證明，僅用正課時間抓好理論武裝是遠遠不夠的。在目標制定上，要區分類別和層次，短期目標“跳一跳，夠得到”。在方法手段上，要靈活、善于創新、有時代感，主動適應官兵認知特點，運用官兵喜聞樂見的載體形式，增強理論學習的興趣和吸引力。在實際生活中，當官兵遇到理論難點、現實困惑時，能夠得到及時幫助指導，讓官兵嘗到學好理論、學以致用的甜頭，在學會獨立思辨思考中提升獲得感。三是善用信息網絡強化理論武裝。習主席強調，政治工作過不了網絡關就過不了時代關，并指出封堵是“鴕鳥心態”。我們要尊重規律、順勢而為，以超越時代的思維視野、舍我其誰的氣魄擔當，積極適應“互聯網+”模式，在互聯網領域主動出擊，占領官兵思想陣地。善于用好智能手機微信群，及時掌握官兵思想動態，既要面對面，也要鍵對鍵；善于用好網絡學習教育這個平臺，借助主流媒體公眾號，共享理論專家資源，灌輸正確思想，主導輿論走向；善于用好朋友圈傳播正能量，促使官兵在信息傳播和情感交流中弘揚主旋律，讓理論武裝借助信息網絡，真正活起來、新起來、實起來。

以提升干部素養為關鍵，依靠干部推動理論武裝工作落地生根。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。各級領導干部要帶頭抓好理論武裝，以自身素養的提升推動理論武裝工作的落實。一是領導干部要在真學真信篤行上做好表率。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確提出，“黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養”。各級領導干部要始終堅持理論武裝先行這一寶貴經驗，以高度的政治自覺、強烈的歷史擔當和走在前列的標準，帶頭學習經典文獻、黨的創新理論，特別是習主席系列重要講話精神，言行一致，表里如一，用高尚人格和實際行動贏得官兵信任信賴，成為官兵值得追隨干事業的人，值得在戰場上托付生命的人。二是基層政工干部要當好“翻譯家”。基層政工干部要練好打通理論武裝“最后一公里”的本領，緊貼官兵認知特點和接受習慣，善于把大道理講成小故事，把深理論說成大白話，增強理論傳播的感染力；善于結合改革強軍、轉型發展、練兵備戰等生動實踐，引導官兵深切感受理論武裝的實踐威力；善于用好官兵看得見、感受得到的身邊典型、發展成就等社會正能量，讓理論武裝有實感、有溫度、接地氣，真正變為官兵的大眾哲學和手中兵器。三是端正指導思想，下決心打“持久戰”，堅決不搞形式主義。理論武裝取得實效非一日之功，不能指望“一天建成一個羅馬”。官兵信念堅定不動搖、執行命令不含糊、打仗勇敢不怕死等優秀品質，是理論武裝長期積淀的結果，不是與生俱來、一蹴而就的。各級領導干部要端正指導思想，不心浮氣躁，不急功近利，保持理論學習定力，久久為功，日積月累，扎實推進黨的科學理論內化為官兵思想和正確“三觀”，確保學習成效經得起部隊建設和戰爭的檢驗。堅決不搞看起來忙忙碌碌、熱熱鬧鬧，實際在空轉、內耗的形式主義，不斷提升政治工作在官兵心中的威信。