試論“一帶一路”與用“勢(shì)”

王 鑫

“勢(shì)”是我國(guó)古代軍事思想中的重要范疇，內(nèi)涵深刻。用“勢(shì)”謀略，是古人治軍謀勝重要智慧體現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前治國(guó)理政同樣具有重要借鑒意義。“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)國(guó)家發(fā)展的偉大倡議，在推進(jìn)中，應(yīng)重視“勢(shì)”的運(yùn)用和發(fā)揮。

一、理解“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的大“勢(shì)”

《說(shuō)文解字》中對(duì)“勢(shì)”的解釋為：盛力權(quán)也，從力，埶聲。《新華字典》的解釋是：權(quán)力、威力；勢(shì)力、權(quán)勢(shì)。歷代兵家對(duì)“勢(shì)”的推崇，大多從求勝的務(wù)實(shí)角度出發(fā)，營(yíng)造對(duì)敵斗爭(zhēng)的有利態(tài)勢(shì)，為伐謀、伐交提供支撐和保障。這種兵家謀略思維，在“一帶一路”建設(shè)籌劃部署中同樣適用。

結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，“勢(shì)”可以理解為是一種蘊(yùn)涵的能量，是事物在特定時(shí)空里的存在狀態(tài)，一旦賦予它某些外在條件，這種能量就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的力量而成為勢(shì)力；把這種能量應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，就會(huì)達(dá)成不同的事功。政治和經(jīng)濟(jì)上的“勢(shì)”，就是時(shí)代發(fā)展潮流，而潮流就是一種強(qiáng)大的能量。政治學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者常說(shuō)的要適應(yīng)世界發(fā)展變革的大勢(shì)，就是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。當(dāng)一股潮流到來(lái)的時(shí)候，不同國(guó)家和民族朝著同一個(gè)方向行進(jìn)，便能形成一種難以抗拒的力量。

經(jīng)濟(jì)全球化就是世界發(fā)展的大潮，發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)聚集起資本和技術(shù)，這些高聚集區(qū)中雄厚的資本又會(huì)大大提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，并抬高人力資本的價(jià)格，勢(shì)差的存在必然再次發(fā)生資本、技術(shù)和過(guò)剩產(chǎn)能的輸出和擴(kuò)散。從平衡到打破平衡再到平衡，這是經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)志特點(diǎn)，在這一過(guò)程中，各地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)取得不同程度的發(fā)展。這也是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的大“勢(shì)”所趨。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，個(gè)別國(guó)家保護(hù)主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，使世界經(jīng)濟(jì)走出困境重回正軌成為最迫切的任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)所提出的“一帶一路”倡議，是順應(yīng)大勢(shì)、富有中國(guó)智慧的解決方案。倡導(dǎo)開(kāi)放共享，互惠共贏，致力于政策、道路、規(guī)則的互聯(lián)互通，把中國(guó)發(fā)展與沿線各國(guó)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，為沿線國(guó)家間經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)大能量，協(xié)同各國(guó)力量形成不可逆轉(zhuǎn)的大“勢(shì)”。“一帶一路”的推進(jìn)，標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的角色發(fā)生了歷史性的變化，即由參與者轉(zhuǎn)變成為主要推動(dòng)者，引領(lǐng)世界改革發(fā)展大潮。這也是“一帶一路”倡議的重大意義。

二、“一帶一路”造勢(shì)應(yīng)把握“形”“位”“氣”“動(dòng)”

兵學(xué)上的“勢(shì)”，是指運(yùn)用軍事實(shí)力及其兵力布局、時(shí)間空間條件和部隊(duì)士氣而產(chǎn)生的綜合威力。其基本要素有“形”（形勢(shì)）、“位”（位勢(shì)）、“氣”（氣勢(shì)）、“動(dòng)”（動(dòng)勢(shì)）4個(gè)方面。“形”是指有一定結(jié)構(gòu)和布局的軍事實(shí)力；“位”是指一定的空間位置；“氣”是指精神狀態(tài)；“動(dòng)”即運(yùn)動(dòng)、機(jī)動(dòng)。形、位、氣、動(dòng)的有機(jī)結(jié)合和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，構(gòu)成軍事上的“勢(shì)”。將兵學(xué)上造“勢(shì)”原理運(yùn)用到“一帶一路”建設(shè)上，就是要全盤布局和精心籌劃，更好地順應(yīng)世界發(fā)展和國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)新的國(guó)際秩序，發(fā)出經(jīng)濟(jì)全球化下的中國(guó)聲音，發(fā)揮大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)沿線國(guó)家和民族的整體發(fā)展與進(jìn)步。以此造勢(shì)，推進(jìn)我國(guó)資本和市場(chǎng)的拓展，實(shí)現(xiàn)成果共享、造福各國(guó)。

大造“形”勢(shì)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局，相繼出現(xiàn)了大大小小的經(jīng)貿(mào)區(qū)域，如TTP、北美貿(mào)易、歐盟貿(mào)易、東盟貿(mào)易組織等，這些都反映了各國(guó)根據(jù)不同實(shí)際情況構(gòu)建不同的“形”，從而使得區(qū)域內(nèi)國(guó)家間“勢(shì)”能相互轉(zhuǎn)移和消解。就造“一帶一路”發(fā)展之“勢(shì)”而言，造“形”勢(shì)，就是造“一帶一路”建設(shè)的布局、格局。這個(gè)格局就是由“點(diǎn)”到“線”，由“線”到“面”之“形”勢(shì)。“點(diǎn)”是指“一帶一路”沿線重要城市；“線”是指“一帶一路”所經(jīng)過(guò)中心城市的沿線、沿海、沿邊地區(qū)；“面”是指中心城市所輻射的廣大地區(qū)。由點(diǎn)到線，由線到面，形成“支點(diǎn)城市—城市間沿線沿海區(qū)域—所覆蓋的歐亞大陸大部”不同層次不同結(jié)構(gòu)的勢(shì)能釋放格局。這就是“形”勢(shì)。

“位”勢(shì)舉足輕重。《孫子兵法》中對(duì)“勢(shì)”有更為典型的表述，“勢(shì)”是由形態(tài)（方圓）和場(chǎng)位（危安）決定的，“安則靜，危則動(dòng)，方則止，圓則行”。可見(jiàn)，“位”在形成“勢(shì)”當(dāng)中具有舉足輕重的重要地位。所謂“位”，就是空間位置，特指地理位置，是指如何借助有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷挖掘潛能。“一帶一路”中“一帶”的“位”的優(yōu)勢(shì)，主要是依托國(guó)際大通道，藉由“古代絲綢之路”結(jié)合貿(mào)易、投資、金融合作等方式，連接亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，跨越東亞、南亞、中東、歐洲以及北非地區(qū)，其中包含40多個(gè)國(guó)家、30多億人口。地理位置上的優(yōu)勢(shì)，促使其未來(lái)可能成為歐亞大陸最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。而之所以把東南沿海港口城市作為“一路”的支點(diǎn)城市，也是因?yàn)檫@些城市具有“位”勢(shì)之優(yōu)。其“位”勢(shì)之優(yōu)有三：一可充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)吸引外資；二有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作依托，既可“引進(jìn)來(lái)”又能“走出去”；三是我國(guó)重要的運(yùn)輸港口都云集于此。由此可見(jiàn)，“位”勢(shì)具有不可忽視的重要作用。

“氣”勢(shì)為精神狀態(tài)。在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中，具體表現(xiàn)為和諧共贏的氛圍營(yíng)造，在爭(zhēng)取認(rèn)同感和凝聚力上下工夫，重點(diǎn)在于理念的傳播，包括和平相處、互惠共贏、和諧發(fā)展等。理念是現(xiàn)實(shí)的反映，同時(shí)理念又反作用于現(xiàn)實(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)具有指導(dǎo)、調(diào)控和改造作用。因此，將我國(guó)發(fā)展理念向外傳播，在一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)獲得認(rèn)同感越高，越容易達(dá)成共識(shí)，“一帶一路”就越容易推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)、投資發(fā)展的勢(shì)頭就越好。2017年5月，在北京舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得豐碩成果，其中重要原因，就是進(jìn)一步凝聚了世界各國(guó)、社會(huì)各界共建“一帶一路”的共識(shí)，也為加快“一帶一路”建設(shè)的步伐而大造了“氣”勢(shì)。

“動(dòng)”勢(shì)即動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”。“一帶一路”建設(shè)是動(dòng)態(tài)發(fā)展之路。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，資金、技術(shù)、人才等在不同國(guó)家間流動(dòng)，這是世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流，商品經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)走勢(shì)。通過(guò)“一帶一路”，我國(guó)將產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)技術(shù)、充裕資金輸送出去，同時(shí)輸回沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品等。這樣，不僅能更好地同沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)、技術(shù)等方面廣泛的交流合作，傳播和吸收各民族文明進(jìn)步的成果；而且可有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，提高我國(guó)資源配置的效率，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)，使國(guó)家又好又快發(fā)展。

“形”“位”“氣”“動(dòng)”這幾個(gè)方面是相互關(guān)聯(lián)的。“形”是結(jié)構(gòu)、布局，“位”是地理位置，“氣”是精神狀態(tài)、思維理念，“動(dòng)”是動(dòng)態(tài)趨勢(shì),表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)要素的流通。“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭就取決于結(jié)構(gòu)布局、地理位置、思維理念和經(jīng)濟(jì)要素流通。布局合理、位置有利、理念認(rèn)同、流通順暢，“一帶一路”推進(jìn)的勢(shì)頭就大，否則就小。“一帶一路”倡議推進(jìn)3年多來(lái)，從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，其專項(xiàng)基金、貸款項(xiàng)目陸續(xù)設(shè)立，一系列重大項(xiàng)目落地開(kāi)花，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步實(shí)施，“開(kāi)放包容、合作共贏”的理念逐步被沿線國(guó)家和地區(qū)接受認(rèn)同。可見(jiàn)，“形”“位”“氣”“動(dòng)”諸方面的相互關(guān)聯(lián)和有機(jī)統(tǒng)一，制約著“勢(shì)”的優(yōu)劣。4個(gè)方面優(yōu)勢(shì)明顯且聯(lián)系緊密則勢(shì)強(qiáng)，反之則勢(shì)弱。

三、“一帶一路”建設(shè)中的用“勢(shì)”方略

兵學(xué)上非常強(qiáng)調(diào)用兵要“知?jiǎng)荨薄霸靹?shì)”，還要會(huì)駕馭“勢(shì)”，最終克敵制勝。駕馭“勢(shì)”，就是善于利用“勢(shì)”，即孫子所說(shuō)的“任勢(shì)”。如果說(shuō)，“造勢(shì)”是巧妙指揮、周密部署，造成有利于我而不利于敵態(tài)勢(shì)的“聚能”過(guò)程的話，那么，“任勢(shì)”則是利用既已形成的客觀態(tài)勢(shì)，形成“勢(shì)”能的釋放過(guò)程。不管是“造勢(shì)”還是“任勢(shì)”，都蘊(yùn)涵人的主觀能動(dòng)性。因此，在“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)該重視加強(qiáng)方略的使用以及頂層的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

首要前提審時(shí)度勢(shì)。范蠡認(rèn)為：“時(shí)不至，不可強(qiáng)生；事不究，不可強(qiáng)成。”其道理是顯見(jiàn)的，我們做任何事都要審時(shí)度勢(shì)，注意把握客觀規(guī)律、觀察分析時(shí)勢(shì)、抓住時(shí)機(jī)機(jī)會(huì)，針對(duì)不同情況制定不同對(duì)策。“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)把握全球經(jīng)濟(jì)變化走勢(shì)、沿線國(guó)家渴求發(fā)展、期望搭“中國(guó)發(fā)展便車”的大勢(shì)，制定調(diào)整相應(yīng)決策和部署，加快“一帶一路”推進(jìn)和布局，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上占得先機(jī)。在具體“形”“位”布局中，應(yīng)注意遵循事物客觀發(fā)展規(guī)律特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)地緣位勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α?yōu)勢(shì)力量等的研究力度，科學(xué)選擇境外支點(diǎn)城市，合理調(diào)配資源，注重提高海外項(xiàng)目建設(shè)效益，重視調(diào)解沿線國(guó)家和地區(qū)與我經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等的矛盾；最大限度發(fā)揮既定“形”“位”優(yōu)勢(shì)及總體效能。

重點(diǎn)把握勢(shì)險(xiǎn)節(jié)短。孫子說(shuō)：“是故善戰(zhàn)者，其勢(shì)險(xiǎn)，其節(jié)短。”“勢(shì)險(xiǎn)”是指優(yōu)勢(shì)的積累達(dá)到很雄厚的狀態(tài)，形成高低勢(shì)差，造成對(duì)敵的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；“節(jié)短”是指對(duì)敵攻擊行動(dòng)的速度迅疾，令對(duì)手猝不及防。“勢(shì)險(xiǎn)”是我方優(yōu)勢(shì)和能量的聚集和積累，而“節(jié)短”則是對(duì)優(yōu)勢(shì)和能量的集中釋放。“一帶一路”建設(shè)是開(kāi)放性的動(dòng)態(tài)推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外密集頻繁的商品貿(mào)易、貨幣交換、人員流通、技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際投資、基礎(chǔ)建設(shè)等行為，都體現(xiàn)出“勢(shì)險(xiǎn)”與“節(jié)短”。例如，加強(qiáng)沿線基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，對(duì)于形成“勢(shì)差”至關(guān)重要。通過(guò)大量境外路上高鐵的架設(shè)和海上航線的開(kāi)辟，以我為主把沿線各國(guó)和地區(qū)順暢聯(lián)通起來(lái)，形成“勢(shì)險(xiǎn)”，再針對(duì)各國(guó)不同需求特點(diǎn)，使我優(yōu)勢(shì)“力量”（產(chǎn)能、商品、技術(shù)、人才等）分批次有方向地集中釋放，制造“節(jié)短”，以期在既定時(shí)間內(nèi)達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)。也正是這種開(kāi)放的動(dòng)態(tài)的釋放，才能體現(xiàn)出“一帶一路”建設(shè)生氣勃勃的活力和生命力。

實(shí)施關(guān)鍵擇人任勢(shì)。用“勢(shì)”的一個(gè)重要內(nèi)容，就是擇人任勢(shì)。《武經(jīng)總要》說(shuō)：“大將受任，必先料人，如其材力之勇卻，藝能之精細(xì)，所使人各當(dāng)其分，此軍善政也。”《虎鈐經(jīng)》中也說(shuō)：“兵家所利，隨氣長(zhǎng)短而用之也。”“一帶一路”建設(shè)是百年工程、千年大計(jì)，涉及外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化等眾多領(lǐng)域，特別是以我國(guó)為主導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，所產(chǎn)生的問(wèn)題和挑戰(zhàn)都是前所未有的。這就亟須注重?fù)袢耸怯谩⒘坎攀谌巍⒐?jiān)克難。針對(duì)實(shí)際情況，應(yīng)重點(diǎn)吸納兩方面人才：一是運(yùn)籌帷幄的宏觀管理型人才，對(duì)“一帶一路”推進(jìn)施以全局調(diào)控；二是智謀高超的專業(yè)人才，在各自領(lǐng)域貫徹“一帶一路”倡議，推進(jìn)落地實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)向其他國(guó)家學(xué)習(xí)涉外經(jīng)驗(yàn)常識(shí)，如國(guó)際法的運(yùn)用、境外經(jīng)貿(mào)常識(shí)、處理不同宗教問(wèn)題，等等。

［1］《孫子兵法》

［2］《國(guó)語(yǔ)》

［3］《武經(jīng)總要》

［4］《虎鈐經(jīng)》

［5］《說(shuō)文解字》

［6］《中國(guó)歷代邊疆》

［7］軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部.安邦大略：中國(guó)歷代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想論析［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2012.

［8］薛小榮.民族國(guó)家視野下中國(guó)近代國(guó)防的重構(gòu)［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2011.

［9］張世平.史鑒大略［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2005.

［10］馬大正.中國(guó)邊疆經(jīng)略史［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社.2015.

［11］任力.孫子兵法教程［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2013.