為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》(國辦發〔2016〕44號),發揮品牌引領作用,助推遼寧供給側結構性升級,加快轉變經濟發展方式,提高經濟發展運行質量和效益,引導和培育遼寧品牌健康發展,現就加快推進遼寧省品牌建設促進會(以下簡稱“促進會”)工作提出以下方案:
一、指導思想
按照黨中央、國務院關于加快推進供給側結構性改革的總體要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實國務院質量振興綱要,按照省委、省政府以及省質監局的工作部署和要求,發揮品牌引領作用,推動供給結構和需求結構升級。以市場為導向,以企業為主體,以創新為動力,以夯實“NQI”為基礎,發揮社團組織的特殊作用,突出品牌培育、評價及保護,增強品牌建設能力,壯大品牌數量,優化品牌結構,提高品牌競爭力,助推遼寧經濟振興。
二、基本原則
——堅持企業主體與社會促進相結合。遵循市場規律,強化企業主體意識與社團組織促進作用,激發品牌建設原動力,激活發展動能,形成品牌建設合力。
——堅持品牌培育與咨詢服務相結合。開展品牌培育與咨詢服務,消化和理解國家、地方、團體等有關品牌標準內涵,塑造區域、企業、產品品牌,創建品牌示范標桿,推進品牌建設工作。
——堅持品牌評價與供需結構升級相結合。開展品牌價值評價,促進品質升級,提升供給能力,提高遼寧品牌的市場認知度和信任度。
——堅持品牌前沿研究與基礎建設相結合。進口組織機構、標準化、評價與研究等三大體系建設,夯實“NQI”基礎,開展品牌理論及應用研究,提高服務水平。
三、工作目標
——組織體系基本健全。建成以促進會秘書處為總部,在全省各市及行業協會設立合作機構及專家團隊的組織體系,建立健全相應的工作制度。
——標準化體系基本形成。建立和完善遼寧省品牌建設標準化技術委員會組織體系,每年編制品牌建設相關標準不少于1份。
——評價及研究體系基本完備。聯合省內知名企事業單位、高等院校、科研院所,搭建品牌價值評價及研究平臺。
——品牌數量逐年增加。到2020年,服務全省品牌建設示范區達到4個以上、名牌企業達到12家以上、名牌產品達到24個以上,地理標志品牌達到5以上,旅游品牌達到3個以上;培育遼寧傳統中華老字號品牌達到3個以上。
四、重點工作
(一)品牌基礎建設
1.堅持更高標準引領。推進遼寧品牌地方及團體標準建設,建立科學完善的品牌培育和管理標準體系,組織研究制(修)訂品牌基礎、評價和管理標準,推動具有核心競爭力的專利技術及地理標志產品向品牌標準轉化,主導或參與國際、國內品牌標準的制修訂工作,以期引領品牌建設工作。
2.推廣精細化質量管理。引導企業強化質量為先的管理理念,推動創建品牌企業導入卓越績效管理,提升標準、檢驗檢測和質量管理水平,開展標準提升和品牌建設咨詢服務活動。
3.提升品牌科技內涵。以科技為先導,提升品牌評價技術含量,提高品牌建設科技創新綜合實力,采取產、學、研聯合的方式,與企業、高等院校及科研院所合作,搭建品牌培訓教育、設計研發和咨詢等服務平臺,開展品牌培育、評價及保護。
4.推進知識產權品牌的保護與運用。依托司法專業機構,建立知識產權品牌法律支援及保護機制,建立與知識產權保護有關的品牌信用標準,挖掘并提升知識產權核心價值,培育和保護自主知識品牌。
5.培育示范標桿。配合各級政府部門爭創全國社會信用體系建設示范城市、質量強市示范城市、產業集群區域品牌、食品安全示范城市(先進縣)、知名品牌示范區、質量安全示范區等,樹立品牌培育示范,開展品牌培育試點,引導企業爭創品牌。
6.建設高層次人才隊伍。實施品牌建設人才素質提升工程,開展對企業負責人、專業技術人員、品牌經理等專業培訓,培養一批高水平品牌管理人才和品牌評價專家。聯合高等院校開設相關課程,培養品牌創建、推廣、保護等品牌建設專業人才。
7.增強品牌建設軟實力。建立品牌評價理論研究和評價機構,開展品牌基礎理論、價值評價、發展指數等研究,制定遼寧省品牌價值測算指標體系和發布機制,建設區域性、行業性集品牌策劃、咨詢、評估、孵化、推廣和人才培訓于一體的綜合服務平臺。
(二)供給結構提升
1.打造農產品和地理標志品牌。落實國務院國發〔2016〕62號《國務院關于深入推行實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》精神,打造遼寧農產品整體品牌形象,重點圍繞盤錦大米、桓仁山參、寒富蘋果等地理標志產品,培育一批農產品區域品牌和農產品企業品牌。
2.提升制造業品牌。落實遼政發〔2016〕70號:遼寧省人民政府關于印發《加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展三年滾動計劃(2016—2018年)(修訂稿)》的通知精神,圍繞裝備制造、原材料加工和消費品生產等行業,努力培育一批競爭力較強的知名品牌。圍繞戰略性新興產業,培育一批行業領先的特色品牌。
3.壯大服務業品牌。重點圍繞金融、房地產、現代物流、商貿、科技、互聯網、標準化、檢驗檢測、認證等生產性服務業,培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的服務型企業;在旅游、養老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業,培育形成一批精品服務項目和服務品牌。
4.打造自主知識品牌。引導品牌企業注重自主知識產權保護,支持企業自主知識品牌創建,防止自主品牌被惡意詆毀,強化“NQI”在自主知識品牌建設的基礎作用,推進計量、檢驗檢測、認證認可結果在國內外采信、互認。
5.培育區域品牌。加強高端策劃論證,不斷提升區域品牌的內涵,完善區域品牌培育機制,借鑒產業集群、優質產品生產基地、放心食品生產基地、標準化示范區創建和認定經驗,培育一批特色鮮明的區域品牌。
(三)需求結構升級
1.引領消費升級。與遼寧省質量技術監督局信息中心合作,建設具有公信力的“品牌遼寧”信息服務平臺,全面、及時、準確發布品牌建設相關信息。與遼寧電視臺合作,發布和宣傳品牌價值評價信息。與《品牌與標準化》雜志合作,刊載品牌建設相關信息。以期提高企業信用水平,增強消費信心,擴大品牌消費。
2.強化品牌營銷和推廣。引導企業制定品牌戰略規劃,明確市場定位,組織開展品牌形象傳播,支持企業廣告宣傳,通過廣告推介品牌,提高我省品牌的美譽度和影響力。
3.完善品牌誠信體系建設。利用品牌建設資源,協助政府部門深化企業質量信用檔案和產品質量信用信息平臺建設,實現信用信息交換共享。
五、措施與保障
(一)加強組織領導。加強品牌建設組織領導,實行秘書長負責制。制定發展規劃,構建長效機制,有序開展品牌培育、評價、發布、宣傳推廣、人員培訓、學術交流、咨詢服務等活動,調動會員單位、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量,形成推進品牌建設合力。
(二)搞好頂層設計。對全省品牌建設作出總體規劃,明確目標任務,形成特色鮮明、比較優勢突出的品牌布局,做到上下聯動,目標一致,行動統一。
(三)完善服務體系。不斷完善促進會章程和相關制度,堅持服務多元化、專業化、市場化方向,構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型品牌社會化服務體系,為品牌建設提供更有效的服務。
(四)建立健全促進會自身工作的考核機制。明確促進會及分支機構工作職責、分工、任務及相應考核指標,強化考核及結果應用,確保各項工作落到實處。