談業主方在建筑工程前期的管理

【摘要】隨著我國經濟的迅猛發展，建筑工程數量和規模都在大幅度增加，建筑工程項目眾多、工序繁多、工期較長，是一項復雜的工作。其中建筑工程的前期管理作為重要的組成部分，其管理水平的高低對項目投資成本及開發效率都產生重要影響，為此，加強業主方在建筑工程的前期管理顯得尤為重要。

【關鍵詞】建筑工程；前期管理；業主方；措施

近年來，經濟的發展帶來人們生活質量的提升，建筑行業迎來了蓬勃發展的時期，建筑工程項目管理已經成為管理學中的重要組成部分，但是業主方往往過多重視施工過程中的管理而忽略了項目的前期管理，經常因項目前期做的不細致造成后期不必要的調整。因此，如何加強前期管理，提出切實有效的管理措施和對策，為今后的建筑工程前期管理提供必要的管理經驗。

1、項目前期策劃的管理措施

1.1項目前期論證

在進行工程策劃的過程中，為了更加明確詳細的將項目的用途、性質、建設內容等描述出來，業主方要詳細的、全面的、深層次的對工程建設的實際情況進行分析和調查，進行不斷的反復論證。按照項目構思、項目定義、項目研究、項目評估、項目確定等具體步驟進行貫徹實施。在項目定義工作完成后，要對其進行審核和確認，從而確保項目的合理性，然后根據項目定義編制項目可行性報告。

（1）要保證決策的正確性。項目一旦出現如選址錯誤、投資方案不合理等大

的決策失誤，將會造成無法彌補的損失，后面的造價控制就失去了意義。

（2）要采用科學的方法，保證決策的深度，以提高投資估算精確度。在項目

建設的各階段中，分別形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、承發包合同價、結算價及竣工決算，各種造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系，投資估算對后面的各種形式的造價起著制約作用。在編制投資估算時，常會出現由于項目的圖紙還尚未完善，又缺乏類似工程的相關資料，導致估算的準確度不高，并且希望項目能夠獲批，而使投資估算偏小的現象。決策階段一定積極應對這些困難，盡全力搜集相關資料，把投資估算打足，才能保證其他階段造價被控制在合理范圍，使投資控制目標實現。

1.2項目前期手續報批

建筑工程前期手續辦理過程繁瑣，時間較長，為此，在辦理項目相關的前期手續之前，業主方要與相關的負責管理部門進行充分溝通，了解在辦理手續過程中的注意事項，以及明確哪些方面最容易出現問題，并詢問相關政策，在實際的后續辦理中，使得一些手續可以靈活處理，提高辦理效率，縮減辦理時間。

前期手續辦理質量和效率直接影響整個建筑工程的合法性，對建筑工程的質量、工程進度、以及工程施工中的管理、工程工期，建筑工程的驗收都有著直觀重要的作用，也是建筑工程的開端，更是業主方將自己的資金合法變為固資主要法律依據，基于此，業主方要將工程的前期管理工作放在重要位置，有序安排各項管理工作的進行。

2、項目設計階段的管理措施

無論是哪個領域的建筑工程，工程的設計階段管理都是工作中的重中之重，對業主方而言，設計階段管理直接影響甚至是決定整個項目工程的施工進程和成本核算，因此，在對設計階段進行管理時，可以將管理工作劃分成為兩個部分， 第一個部分是建筑工程的方案設計，第二個部分是施工圖設計。

眾所周知，對于建筑工程而言，方案設計是至關重要的，方案設計的好壞直接關系到工程質量的優劣，因此，業主方在方案選擇時不可為標新立異而盲目追求新材料、新工藝，還是要結合自身工程的實際，進行全面的烤量，盡量平衡建筑工程功能需求與建筑成本兩者的關系。自改革開放以來，建筑行業引進了競爭機制，實行了招投標制。采用設計招標，不但對設計方案的技術、安全、功能等進行考核，更重要的是對工程結構方案、工程造價和質量進行綜合考核。實行工程設計招標，通過設計競爭讓業主擇優選用設計方案佳、工程造價低的工程設計方案，為投資控制創造有利條件。與此同時，做好設計前的投資估算控制，通過對社會同類開發項目價格、材料、設備、人工費用、 稅收、管理費用、利潤等的調查，對項目進行詳細深入的投資估算分析，為初步設計的控制打好基礎。

在建筑工程的施工圖設計過程中推行限額設計，制訂出限額目標，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計， 同時各專業在保證達到使用功能的前提下， 按分配的投資限額控制專業設計，嚴格控制施工圖設計中的不合理變更， 保證總投資限額不被突破。另業主方應組織協調多方力量對圖紙進行會審，會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工，有些設計雖符合規范，但現場實際施工困難，為保證施工質量，需對圖紙進行適當的修改優化。業主方應全面熟悉設計圖紙，努力并善于發現圖紙中的不足和差錯，把影響工程質量、使用功能等方面的問題盡量在會審時提出，以便設計單位對所提問題及時做出補充完善，形成會議紀要，防患于未然，事先將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。

3、項目招標及合同的管理措施

若建筑工程的規模較大需要招標時，業主方則可以委托具有專業資質且經驗豐富的招標代理單位或是代理公司進行操作，但是在招標的關鍵環節還是要進行參與和把控。在招標過程中，業主方需要立足建筑項目自身的實際特點，進行編制具有針對性的招標文件，從招標環節做到規避和轉移風險，為自己減少不必要的經濟損失。除此以外，編制的招標文件要盡可能的標準化，涉及的條款要嚴謹、準確和合理。然而當前實際工作中經常出現一些造價咨詢部門由于承接項目多，時間緊，對標書編制不細，業主方往往也只粗略的審核單方造價是否在合理范圍。后期在施工過程中才發現，由于存在清單特征描述不詳、清單漏項等許多問題，為結算留下了一系列索賠隱患，不利于工程造價的控制。

建筑工程的管理和結算都是根據合同進行的，在招標過程中，盡管已經明確了相關條款和內容，但業主方和中標方在簽訂合同時，要對一些特殊內容和未盡事宜進行細化，避免在施工和竣工結算環節出現不必要的糾紛。

4、工程前期文件的管理措施

由于各種不確定因素的存在，工程前期工作往往周期長、機構不穩定、人員變動頻繁，致使工程前期文件的收集、管理十分困難。做好工程前期文件的管理，要充分認識到工程前期文件的重要性，更要充分了解工程前期文件內容的構成，實施超前管理，緊緊抓住檔案的形成積累與項目立項報批、階段性工作要同步，并做到制度保證、程序保證、要素保證。

結語：

綜上所述，工程前期管理工作復雜，必須慎重，如稍有不慎便會出現一系列問題，只有做好前期規劃工作，事前避免質量問題的發生，重視事前控制，才能真正做到防患于未然，使施工過程更加順利。

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