完善土地管理工作的方法分析

【摘要】土地是一種自然資源，隨著時代的進步，社會的快速發展，土地有了越發重要的地位。如何做好土地管理工作非常重要。當前，我國的土地使用情況并不樂觀，人均土地資源較少，土地浪費現象嚴重，這些都是目前面臨的主要問題。如何使土地的使用更為科學合理是急需解決的問題。同時，做好對土地的保護工作也非常重要，這也是人們的責任。文章就土地管理工作存在的問題進行了具體的分析，并提出了一些解決的對策，希望能夠為土地管理工作的發展貢獻一份力量。

【關鍵詞】土地資源；土地管理；方法

科學技術日新月異，時代在不斷進步，自然資源也在被不斷地使用和利用。而對于土地資源的使用也不例外。但是很多農民對國家土地方面的法律法規知之甚少，這給土地管理工作帶來了很大阻礙。并且農民對土地所有權存在一些認識上的不足，其責任劃分也較為混亂。我們在利用土地的同時也在無形中改變了它，這就造成了生態平衡的破壞，我們不能只看眼前利益，盲目地利用土地資源，而是要提前預防土地資源的過度使用和浪費，超前管理土地資源地開發，讓土地資源的使用形成良性的循環，為后續的使用埋下伏筆進行土地市場管理模式的完善是實現上述目的的主要措施。

1、土地管理工作的現狀

土地監管存在漏洞，現行土地管理體制機制有待完善現行土地管理實行“條塊結合，管理體制由于各級土地管理部門行政上受同級黨委政府領導并對其負責，地方土地管理部門實際上是執行同級黨委政府的意圖，很難對一些地方的土地違法違規行為形成監管制約這是一些地方城市建設過度擴張項目不合理大量占地的重要原因要進一步出臺加強土地管理的有力措施，嚴格控制各類建設用地指標，停止大規模新征土地，降低經濟增長對土地資源的過度消耗在地少人多的基本國情下推進工業化城鎮化現代化建設，保護耕地節約用地比以往任何時候都重要必須永久實施保護耕地節約用地的國家戰略，堅決守住耕地紅線，健全最嚴格的土地管理制度，綜合提高土地利用效率，以有限的土地資源保障和促進經濟社會永續發展。

1.1在大部分農村地區，很多村民、村主任土地承包商等等，都認為自己擁有土地所有權，對集體土地所有權以及使用權的認識存在一些問題，概念也較為混淆。在部分地區，由于檢查不嚴格，導致違法、違規用地的情況時有發生，一些地方的領導干部以權謀私，使其工作存在問題，不夠透明化，違規情況時有發生。將土地當作私有財產，進行規劃，也是不合法的。除此之外，對土地進行私下經營，不按照正常管理程序開展工作，認為程序較為繁瑣，審批麻煩等現象也經常存在。

1.2農民對于征收土地的現象，表示出不積極的態度。這也是由于征地的價格與市場相比較為低廉，農民不能夠接受這個價格，所以不愿意將土地出手。而對于這個問題，政府沒有相應的保障機制，這也使得農民的利益無法得到保障。

1.3無法保障農民的利益。政府給農民征地所應得的補償給予不及時，或者不夠，也使得農民的利益無法得到應有的保障。農民的土地被征收，他們在失去了土地保障的同時又沒有得到經濟上的補償，使得農民對征地越發不積極。個別地區甚至對農民征地的補款進行了挪用，這更是十分嚴重的問題，需要引以為戒。農民的利益無法得到保障，相互之間存在不信任感，那么土地管理工作的開展將會面臨巨大阻礙。

1.4社會不斷發展，社會經濟也在不斷發展，隨著市場經濟的轉變與提升，農民也在對其農業結構進行著改革與調整。轉變與升級之后，土地產值隨之上漲，所需的補償費用也會變多。但是，因為各個地區對土地計算的方法還不夠統一和規范，科學性較差，所以對土地價值的計算未必嚴謹。土地的潛在價值往往被忽視，這也為土地征收帶來經濟損失埋下伏筆。土地價值評審參考因素過于單一，沒有相關的標準進行參考。而政府制定的補償標準往往與當前市場的價格存在較大差距，這也給農民的心里造成了落差。這些潛在的問題將會給人民的心里造成一定影響，埋下潛在隱患，長此以往使得政府相關機構信服力不夠。

1.5土地開發缺乏科學的指導規劃。近些年來，科學技術的快速發展，城市化建設的大量開闊，土地管理工作也需要與時俱進，而很多土地的開發沒有科學合理的規劃與指導，這也給土地的管理工作帶來了一定困難，土地遭到嚴重破壞，浪費現象也時有發生。土地的利用與資本流向有著一定關聯，土地開發商從其交易中以謀取巨大利益，為了使其利益得到最大化，商業住房等建設用地的價格被不斷抬高。不科學的規劃使得土地或是閑置或是浪費，長此以往，就會對行業經濟的可持續發展造成困擾。

1.6土地所有權與使用權的權限劃分不明確。以往的一些土地管理措施在實際操作中存在較大問題，很難發揮作用，管理工作存在障礙。土地使用權的所有者將其管理與經營的權利無限擴展，這也使得政府機構對土地的相關所有權被忽視。

2、土地管理工作的方法分析

2.1想要土地管理工作發揮出較好的效果，首先需要對土地進行科學合理的規劃，合理開發土地，利用土地，使其得到穩定可持續的發展，這也是對農民切身利益的保障。土地的管理權一一明確，權利得到明確劃分。提高土地利用的集約化水平，就是要提高單位土地面積的產出率和土地利用率，使土地利用包括耕地草地建設用地生態涵養用地等更加科學合理為了達到這一目標，必須寧喻場和T械兩種手段有機結合起來，既發揮市場配置土地資源的基礎性作用，以利于實現土地使用效益的最大化；又利用規劃政策法律等手段的調節作用，滿足不同收入人群和不同用途對土地的需求要研究以物業稅替代土地出讓金制度的相關改革具體來說，就是通過實行物業稅，把土地出讓金一次性的繳納變成在使用過程中間，分年度以物業稅的形式交給政府，成為地方政府主要稅源，一方面可以降低房價，穩定城市住房價格，另一方面也有利于促進土地資源的節約在成立土地承包經營權流轉月浸務中心土地托管中心土地代管所等中介的基礎上，可以建立農村土地經營權交易市場，或放在現有產權市場交易，讓土地經營權流轉起來，逐步走上土地市場化和土地集約化之路這是節約用地的根本之道。

2.2加大土地管理相關法律法規的宣傳力度，增強民眾對于當前我國土地管理政策的了解與認識，有助于完善土地管理工作。政府相關部門在組織相關宣傳工作時，需要做好以下幾點。首先，在安排關于土地管理法律法規的相關講座時，需要對民眾在土地法律法規方面的掌握程度進行詳細的調查與分析，判斷出民眾在土地管理法律法規方面所欠缺的知識，從而有針對性的提高民眾對土地管理的認識。其次，在增強民眾對土地使用與管理等方面認識的同時，還要增強國家集體意識。通過增強民眾的義務觀念，充分認識到土地是國家、集體所有的。最后，還要通過定期的培訓，增強土地管理執法人員對于相關法律法規的全面了解與掌握。土地管理執法人員在開展土地細節管理與執行土地政策的過程中，只有遵紀守法，才能在民眾中起到模范帶頭作用，從而提高土地管理工作的效率與效果。

2.3制定科學使用土地的規范。科學合理的規劃要注意時間和空間的準確，并將其充分運用到資源的開發與管理工作當中，這也是土地整體規劃的一部分。為了使計劃能夠有效開展，對其配套與銜接工作十分重要。也要盡量避免土地的浪費。重視人性化管理，保證土地工作各項權限的基礎上，履行職責，落實責任。

2.4要根據相關法律對土地使用展開科學治理，避免一些不公平的違規現象出現。將土地租用政策進一步推行與落實，監管工作中，領導機構、相關領導者應擔負起相應的責任，起到表率作用，也要為農民的利益展開更深的考慮。對土地開展承包制，這對農村的經濟而言，益處很多。不但能夠帶動農村經濟的發展，還能夠改善農民的失業情況，一舉兩得。

2.5統計國家和地區的各類土地信息，創建一套切實有效的土地管理運作機制，以適應現代化的土地管理工作。可以根據實際工作情況設立專項基金，這也是進一步支持土地管理工作的有效措施。成立專門的人員組隊資金的運作情況進行跟進與管理，并對基金明細的動態公開，工作更為透明化。收益的資金，領導部門規劃使用，并由人民群眾進行監督。農村土地種植、土地開發、基礎設施的建設等，都可以逐步開展，為農業健康發展提供幫助。

結語：

言而總之，土地管理工作與人民群眾的生活息息相關，與社會經濟的發展緊密相連。在土地管理工作中，必須要做到對管理工作的信息透明化和公開化原則。可以適當讓群眾參與到具體的管理工作中來，起到監管的作用，這樣對工作的開展也是有益無弊。科學合理地完善土地管理工作，對促進經濟的發展有著很大幫助。通過上述分析，發現經濟發展與土地管理和土地市場管理是相互依存的關系，我們首先需要意識到的問題是我國土地資源十分稀缺，加強土地管理和土地市場監管具有重大意義，嚴格管理土地資源可以防止土地浪費，土地市場體系可以保證我國稅收改革，這些都是促進經濟發展的有效措施。我國土地資源十分稀缺，特別是可以種植利用的土地資源，土地資源對我們來說非常重要，加強土地資源管理是我們的重要工作。

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