【摘要】自從我國各地相繼開展不動產登記工作以來,現在上到一線城市下到小城鎮,不動產登記已經進入全面實施階段。工作實施前,我國的不動產會出現重疊登記,登記級別不統一,監督部門重合等情況,不能為人民的不動產等物權提供相應統一的法律保障,在當前情況下,不動產登記還存在諸多問題,而解決這些問題的過程中也遭遇了許多難題,為了有效的解決,要分析每個問題,提出有針對性的解決對策,以此推動不動產登記工作穩定進行。
【關鍵詞】不動產登記;難點;對策
《中華人民共和國物權法》頒布之后,不動產統一登記工作在經歷許多試實行和完善后,最終正式實施?,F在,我國的國土資源部門已經設立了不動產登記局,主要職責是負責土地,房屋,林地,草原,海域等不動產的登記和監督工作,對整治那些不負責任的不動產登記機構和建立健全不動產登記制度都具有重要的意義。不動產登記的類型分很多種,如果想讓不動產登記工作進行順利的話,首先要了解不動產登記的意義,其次要熟悉不動產登記的流程,最后要知道目前登記工作中存在的問題,針對問題采取相應的行動,清除影響工作的障礙,一步步使人們認同此項工作,并能自覺對自己擁有的不動產進行登記,方便政府統計整理,促使我國不動產登記工作的推進更快更好。
1、不動產需要統一登記的重要性
為了更切實地響應《物權法》的頒布,一定要科學合理地開展不動產登記工作,以確保不動產以及交易過程的安全,使公民的合法權益得到保障,這是重中之重。即使我國的房地產市場已經建立并且穩定許多,但是不動產登記的法律法規和流程還不夠完善,市場上出現了許多不良現象,不動產權利也存在重合或者交叉,完全不能保障國家和人民的利益,經常出現違法違規登記的情況。非統一登記情況下,不動產的權利和內容是存在差異的,比如有些居民進行住宅登記,其房屋所有權和土地使用權不是一個人的,相關證書上的時間和面積也不同,雖然集體土地所有權和林地所有權是一個問題,但卻是兩種權利,權利也存在交叉,如果登記不準確,在出現糾紛時,就無法保護不動產所有者的合法權益,對社會和諧也會產生一定程度的消極影響。
2、不動產統一登記的難點
2.1相關法律不健全
雖然國土資源安全局向下設立了不動產登記局,為不動產的統一登記提供了一定的保障,但是關于不動產登記的法律法規還不完善,相關部門也沒有明確自身的職能,經常會重復登記,權利交叉,導致登記信息錯誤,埋下了隱患。在不動產交易前,要對權利歸屬進行明確,但由于職能劃分有漏洞,不確定不動產各部分的權利歸屬,不能保護所有者的合法權益,對今后不動產登記工作也有不利影響。
2.2不動產登記人員的綜合素質有待提高
在成立專門的不動產登記部門后,要對原先分散的部門人員和核心干部進行合理分配,但是在工作正式進行時,因為涉及到原先部門人員的權力和利益,調劑后的人員綜合素質參差不齊,工作人員的專業知識也只是局限在原先的標準,知識面狹隘。如果想使不動產統一登記更加高效,就要全面提高工作人員的素質,定期開展專業培訓,提高職工水準才是不動產登記部門的首要任務。
2.3登記技術需要完善
因為人口越來越多,土地空間利用率越來越高,所以土地和房屋登記系統已經相對完善,但是對于林地,海域等登記系統尚不完善,要想建立健全的不動產登記平臺,就要對數據進行整理分析,對技術和方法進行改善,進一步促進不動產登記工作的進行。
2.4數據整合困難
對于不動產的登記,數據量巨大,整合起來難度太大,土地登記的數據中有很多業務數據和地籍數據庫沒有關聯,數據更新也不夠及時,范圍也非常小。房產登記上很大一部分都沒有建立樓盤表。林地登記普遍是紙張登記信息,檔案資料與數據庫未關聯,相關信息也不完整。所以在這方面要投入大量的資金,人力,物力。
3、不動產統一登記的對策
3.1為了使不動產登記工作有效進行,首先要有扎實的依據,對登記工作的規范條例進行鞏固和完善,明確和簡化每個流程的工作
要調查基層人民,虛心聽取人民的意見和建議,制定科學合理的制度。務必明確不動產的登記關系,凡事要有充分的證據,程序要合法,對登記結果要整理總結,保證結果全面,為所有者提供優質的服務也是必不可少的。
3.2對工作人員進行培訓,提高專業素質
在不動產登記中,許多部門或機構不愿意放手職責,在一開始就影響工作進度。登記人員的專業素質和態度直接影響著工作的成果,所以要加強對登記人員的專業教育,端正工作態度,加強技術上的培訓,建立考核制度,杜絕不專業人員進行實際工作,還要理論和實踐相結合,并對綜合成績進行評比,有獎有懲,讓工作人員充分發揮主觀能動性,提高工作積極性,這樣才能全面提高登記人員的素質和專業水平,以服務的態度進行登記,滿足不同的工作需求。
3.3建立完整的登記平臺,實施信息化管理
因為每個環節是由不同的部門負責,數據非常分散且數量龐大,這時候就需要一個數據平臺和高效的登記信息查詢系統,要根據實際情況適當引進先進技術對數據實行信息化管理,合理使用“云計算”建立數據庫,并用“云共享”實現資源共享,使不動產登記信息更加有條理,也能降低錯誤率。
3.4根據各部門的登記情況,合理設置窗口,做好登記標示牌,并落實登記窗口人員
對于和原部門的交接,在軟件和硬件上完整移交,設置好后進行調試,在資料上也要整理后再進行移交。在發放新證之前,要有一個過渡期,在此期間要試運行新制度和新系統,磨合職工的操作熟練度,為發新證后的工作做好萬全準備。
結語:
我國人口多,土地面積大,如果能做好不動產登記這一工作,就可以大大推動市場經濟的發展,并與國家的其他不動產制度高度聯系。要想做好登記工作,務必實行統一登記,我國現在雖然已經開始實行,但是各方面還不夠成熟,在進步的同時也會遇到很多問題,這就要求登記部門的全體人員正確處理過渡期的各種難題,從人和物的角度完善登記工作,以維護利益為首要目標,推動我國不動產登記不斷進步。
參考文獻:
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