城市規劃中的市政工程規劃研究

【摘要】本文以城市建設規劃中的市政基建工程規劃為切入點，就各類市政基礎建設工程的具體設計與規劃思路、方法，進行細致的探討研究，期望為城市市政設施建設的立項施工提供相應的依據建議，并推動城市整體建設規劃工作成效的提升優化。

【關鍵詞】城市規劃；市政工程規劃；基建項目

伴隨我國社會經濟發展與城市化建設進程的推進，城市市政基礎建設工程獲得了較大的發展與擴大，但城市發展也令其用地資源日漸緊張，相應可供使用建設的土地空間也愈發減少。對此就需要對城市的建設用地進行科學、良好的規劃。而對市政基建工程規劃，尤其是道路、管線等項目進行重點規劃建設，控制其項目建設格局與計劃。帶動城市市政工程規劃乃至整個城市建設規劃的有效開展與實施，因此需要對城市市政基建工程中的各項目規劃工作予以詳細的探究分析。

1、市政工程規劃的特點

1.1系統性

市政工程專項規劃是城市規劃系統中的一個組成部分，具有系統延續性，既要落實概念規劃、總體規劃或分區規劃的要求，又能指導控制性詳細規劃和市政施工圖設計。

1.2綜合性

一方面市政工程專項規劃強調與其他規劃專業、部門（如土地利用規劃、景觀規劃、專業管理部門的行業規劃）的協調；另一方面，市政工程規劃注重內部各專業的共同參與，通過防洪、道路、給排水、電力等各專業的合作和協調，提出市政工程規劃的優化方案。

1.3可實施性

市政工程專項規劃是概念規劃、總體規劃或分區規劃向實施推進的一個階段性規劃，因此，必須強調規劃方案的可實施性。

1.4經濟性

市政工程專項規劃鼓勵市政規劃系統優化，各工程專業的規劃方案應進行多方案的比較，并強調各專業規劃組合在一起是最優化和經濟的方案。

以下以電力工程規劃為例：

2、城市電力工程的規劃策略

2.1電力工程設計中應注重對各方面效益的綜合化實現

電力資源是作為社會經濟發展所需的常用資源種類，是城市生產建設與居民生活所必不可缺的關鍵性資源，城市現代化建設中所運用的自動化技術、信息技術等均需要依托于電力資源的支持，進行技術實現與應用。城市市政基建工程中對電力工程的規劃設計，主要就是針對城市電能輸送做調節服務，但電力資源在輸送進程中，會相應產生電磁輻射與噪音污染等問題，相應需要城市電力工程在規劃中注重電能輸送質量與城市環境保護工作之間的結合、協調。同時電力工程建設也需進行大量發電站、變電站與線路的布設修建施工，需要相應占據一定的城市用地資源，由此需要城市電力工程規劃設計，同樣注重輸電質量維護與社會用地資源之間的協調。通過對社會、經濟、環境保護等方面的關注統一，實現城市電力工程規劃建設的綜合性效益。

2.2電力工程規劃設計應注意安全防護問題

安全防護問題多年來一直是城市電力工程建設、運營中的關鍵治理內容，每年我國因電力器械設施所導致的火災事故數量始終居高不下，并呈逐年上升趨勢，對此就需要城市電力工程規劃設計中，基于對過往電力設備火災事故原因的分析，總結經驗教訓并應用于實際電力基建項目中。比如強化城市電力工程的安全防護系統，通過對市中心以及人口密集等地區的安全防護建設，相應開展高壓變電以及線路的敷設保護，并同時對各輸電線纜線路做覆冰、雷擊方面的安全防護。電力工程設計規劃中也需注重對線路、發電設施的建設用地規劃問題，基于保證正常輸電供電質量的前提下，合理降低電纜工程所用土地資源量。并且對所設計規劃的電力工程建設方案進行實踐論證，相應杜絕在實際項目施工建設中可能存在的安全隱患問題，實現電力資源的正常、高效輸送與使用目的。

3、市政工程規劃存在的問題

目前，在城市規劃體系中，一般由總體規劃或分區規劃直接進入控制性詳細規劃，然而在實際的工程建設中可能面臨更多、更復雜的情況，導致工程建設難以全面協調和快速推進，既造成工程投資的浪費，又影響工程進度。在城市總體規劃中，一般根據城市的性質、規模和人口等規劃指標，僅進行市政基礎設施的配置，同時對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求。在控制性詳細性規劃中，重點落實總體規劃確定的場站設施控制用地和各類管線的規模需求，且往往由于本身規劃范圍較小，難以從更大范圍的大系統角度出發形成完整的工程體系，并缺乏工程實施必需的準確豎向和坡度數據等技術指標。這兩個規劃層次的市政工程規劃均有相當的局限性，其成果難以達到指導工程具體實施的深度。因此，在總體規劃范圍內，開展全面、系統、指導實施的市政工程專項規劃編制是非常重要和必要的。

市政工程專項規劃既是上層次規劃的深化與落實，又從更大范圍的角度，整體上、系統上考慮各項基礎設施的配置與建設，是進行控制性規劃（市政部分）甚至道路施工圖設計的依據。通過對市政工程各專項內容深入細致的研究，確定市政設施的規模，落實用地，從更大的區域角度，統籌考慮防洪排澇、河流水系和大型市政基礎設施的配套，同時確定道路及各種管線的尺寸、坡度、標高等設計要素，以直接指導下一步控制性規劃、施工圖設計和地塊的開發建設等。

4、市政工程專項規劃實施

市政工程專項規劃成果是編制控制性詳細規劃中的道路、管線及豎向規劃的依據。在實際的控制性規劃編制工作中，可以在市政工程專項規劃的基礎上，根據土地開發的需要，進一步加密支路網和微循環的管線系統，但不能改變主要道路的控制點平面位置和豎向標高。

4.1市政工程專項規劃可有效指導道路施工圖設計。

單條道路的設計一般僅測量道路中心線兩側100米以內（一般測量總寬度為道路紅線的兩倍），施工圖設計者難以準確了解周邊更大范圍場地的情況，難以準確界定穿越道路的橋涵規模，也難以從全局上掌握各類管線設施的豎向銜接。市政工程專項規劃從系統上、全方位考慮道路、場地豎向及管線設施，提出規劃指標和控制要求，實際上起到總體協調的作用，不僅可以指導單條道路的施工圖設計，而且可以引導全面的場地開發建設或多條道路同時展開設計。

4.2有效的規劃管理

市政工程專項規劃是規劃管理部門有效管理的重要技術文件，為相關規劃和設計文件的審批奠定基礎。市政工程專項規劃的成果甚至可以匯總在一張圖上，將不同專業成果分層設置，大大簡化了規劃管理的難度，有效地提高規劃管理效率。

市政工程專項規劃是面向實施城市規劃中不可或缺的一個階段，具有系統性和綜合性的特點，市政工程專項規劃的編制，有利于提高市政工程規劃的可實施性和經濟性，尤其適用于項目建設周期緊迫、多層次規劃并列進行、大規模建設同時展開的項目。

結語：

我國當前高速發展的經濟形勢與城市建設局面，對城市市政規劃工作也提出了相應的用地資源、能源運用等方面的矛盾與要求。對此就需要在市政基建工程規劃中針對性采取措施解決用地等問題，推動市政工程規劃與城市整體建設規劃之間的統一發展。

參考文獻：

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