新形勢下交通運輸行業科技創新模式的發展趨勢

【摘要】交通運輸是實現“兩個百年”目標的重要組成部分，是貫徹落實國家“三大戰略”的重要支撐，是推進實施全方位對外開放的排頭兵，是主動服務于經濟社會發展全局的先行官。當前以及今后一個時期是加快“四個全面”戰略布局的攻堅時期，也是各項改革措施特別是中央科技體制改革不斷向縱深推進的關鍵時期，交通運輸作為國民經濟基礎性、先導性產業和服務性行業，迫切要求加快轉變交通運輸發展方式。本文主要針對交通運輸行業科技創新模式的發展趨勢進行簡要分析。

【關鍵詞】交通運輸；創新模式；發展趨勢

1、共性技術的定義和特點

對共性技術的研究，更多地是從經濟學角度出發，1992年美國經濟學家泰奇提出了基于技術的產業模型，他把產業技術分解為基礎技術、共性技術和專有技術，認為共性技術是產業技術進步和創新能力提升的重要支撐。由于共性技術具有（準）公共產品的屬性，政府對共性技術的研究和推廣應具有積極的引導作用，其運作模式主要包括兩種類型：一種是政府引導型，共性技術的研究主要依靠市場自身調節，企業根據市場需求和技術進步的內在動力進行產業技術布局，國家僅在市場機制失靈的前提下進行政策引導或資金支持；另一種是政府主導型，其目的主要是技術追趕，在引進吸收的基礎上實現自主創新，并通過政府手段進行共性技術的共享擴散。

2、交通運輸行業科技創新模式存在的弊端

目前的科技創新模式可以用“差別化、封閉性、帶有濃厚的計劃色彩”幾個特點加以描述，其結果是創新活力不足。

差異主要是指不同的創新主體，從第一個到最后一個大單位，大企業是科技創新行業的寵兒，無論是科研項目、科技經費和技術的推廣，政府將不遺余力的支持，對眾多的中小企業的態度基本上是自生自滅。然而，中小企業的創新不可忽視，施工、運輸服務和最接近實際的生產和服務領域的其他領域，在民間的“所謂的大師”，“大眾創新、創新”是激發中小企業創新活力的考慮的目的。發達國家十分重視創新的中小企業，例如，從第二十世紀70年代早期，科學和技術項目是由超過一半的小企業完成的發明；進入80年代后，這個比例增加到大約人均70%，小企業的創新發明是兩倍作為大企業。

封閉主要是指傳統產業創新模式、政府主導項目的技術創新將有許多中小企業排除在外，在社會創新的動力將有濃厚的興趣，在交通科技創新和排除的力量，只有在科學和技術的大型企業項目資金轉移，之間許多研究機構的數量。由于信息不對稱，外界對行業內信息的獲取非常有限。科技需求在行業在哪里？如何研發，科技成果如何應用？應用效果？這些問題基本上是外人所不知道的，這也造成了外界對科技成果在行業內的應用不了解，對這些問題反應遲緩時，或者不回應，會加劇矛盾。

具有強烈的色彩計劃，是指由政府各方面的創新，而不是依靠市場推動，這主要是由于健康、有序的市場環境還沒有建立起來，政府把注意力集中在一個方面反映了政府積極推動的良好意愿的創新。但從項目發展的實際來看，往往存在“高大上”，缺乏針對性的交通發展實踐。而且由于沒有解決實際的技術問題，科技成果的推廣往往不接地氣，政府在科技項目中，奮力應對，缺乏能力的提升。

3、交通運輸行業科技創新模式演進中的政府職能轉變

3.1 科技立項面向更為廣泛的創新主體

當交通技術創新不再是獨角獸階段，相信科技會有巨大突破。首先，政府必須在交通領域的科技需求是向公眾開放，來解釋為什么社會交通需求的領域，科學和技術的瓶頸，需要技術解決什么問題，征求行業內外的意見，以確保這些要求，它是要解決的問題，科學和技術，是解決實際問題，一般來說，根據專家意見和社會反饋，凝練科技項目，這些項目應該詳細描述項目的需求，研究的背景、研究的瓶頸。如果是一個比較大的系統工程，就應該進行合理的分割，對小的問題進行詳細的描述，讓公眾能夠了解它的運行機制和需求。當然，這是基于政府為基礎的研究，前瞻性研究，創新主體可以申請國家科技基金，政府信用擔保等項目開始。如果企業是獨立的科技創新，政府也應該建立這樣一個平臺，以交換科技需求和平臺的項目。

3.2 推進科研設備、科研設施開放共享

為2016，交通運輸行業共有50個行業重點實驗室的建設，確定的18個產業Ramp；amp；D中心；交通運輸部會同國家發改委、科技部通過“委部”的形式，共同培育一批國家級科研平臺。總的來說，已經形成了一個國家，兩級，重點實驗室的兩級系統，Ramp；amp；D中心作為行業重點科研平臺系統結構清晰合理的主體，作為交通科技創新體系的重要基礎，發揮了積極的作用，在交通科學與技術創新人才的培養。在公共事業、“創新”的背景下，建立健全行業研究實驗基地的成果，設備共享機制，總結了主要的設施、設備的行業研究基地，研究成果等信息，利用網絡等手段促進行業相關的重大科學儀器設備、設施和專業的開放共享的研究成果，綜合效益發展研究基地平臺產業。同時，廣泛吸引和利用社會科技資源，積極吸收社會的科技創新力量，圍繞交通運輸發展的熱點和難點問題，探索學科整合、團隊協作、多技術集成，產品研發組；D與融合發展和轉移模式的研究，對進一步加強行業研究實驗平臺的能力和水平。

結語：

綜上所述，在當前國家層面、行業層面科技體制改革和科技創新的新形勢下，必須進一步轉變觀念，打破原有相對封閉的格局，走開放、聯合、共享的科技創新路徑，促進行業科技創新模式的優化升級，構建新型的交通運輸行業科技創新模式，完善交通運輸科技創新體系，營造無差別化、多元化、開放化、個性化的科技創新環境，有效打破行業界限、部門界限和所有制界限，注重發揮不同創新主體的不同功能，支持各類科技研發、咨詢服務機構和有關社會組織面向國家戰略和行業需求，依托重大工程和重大項目開展專業化科技研發，繁榮交通運輸科技研發事業。

參考文獻：

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