市政工程項目施工安全管理問題與優化對策探析

【摘要】本文從影響市政工程項目施工安全的主要因素入手，著重分析了市政工程項目施工安全管理存在的問題，探索了市政工程項目施工安全管理問題的優化對策。

【關鍵詞】市政工程；項目施工；安全管理；問題；對策

市政工程在城市化建設的過程中發揮著重要作用，隨著城市化的發展，市政工程建設量越來越大。并且，市政工程具有施工影響面廣、施工條件差、施工周期長等現象，在施工過程中很容易產生安全事故。在這種情況下，市政工程項目施工安全管理受到政府相關部門和社會各界的高度重視。政府相關部門積極探索市政工程項目施工安全管理的科學方法，以保證施工安全。研究市政工農工程項目施工安全管理問題與優化對策不僅有利于增強施工的安全性，而且對城市化建設有著深刻意義。

1、影響市政工程項目施工安全的主要因素

1.1人為因素

首先，工程項目管理人員在施工過程中的安全管理工作直接影響著市政工程項目施工的安全性。工程項目管理人員需要對工程承包單位進行安全檢查，排除施工單位存在的安全隱患，確保施工單位人員、施工機械設備和施工技術的合格性。如果工程項目管理人員沒有對施工單位進行安全檢查，很容易導致施工過程中出現安全事故；其次，行政監督人員的安全監督工作也會影響到市政工程項目施工安全。在項目施工的過程中，如果行政監督人員沒有對施工過程和施工單位進行安全監督，忽視施工過程中的不安全因素，項目施工很容易產生安全事故。

1.2安全教育因素

市政工程施工單位人員安全教育直接影響著施工人員的安全意識和施工的安全性。但是，現階段，施工單位的安全教育形式化嚴重，大多數施工單位采取簽字的形式確定施工人員接受了安全教育，但是，在實際工作過程中，施工人員并沒有對安全教育內容進行深入了解。安全教育不到位，嚴重影響著市政工程項目施工的安全性。

1.3周邊環境因素

周邊環境會增大施工安全的管理難度，例如，雨雪、風暴等天氣直接影響著施工的安全性，需要項目施工管理部門加強對施工的安全管理，做好安全預防措施。并且，降水也會對基坑、手腳架等產生安全影響，如果不采取相關的安全防御措施，很可能誘發安全事故。另外，工程項目施工也會對周圍環境產生影響，例如，施工過程中開挖基坑、打樁、降水等操作會影響道路設施、道路管線等，嚴重的會造成地面坍塌，引發安全事故。

2、市政工程項目施工安全管理存在的問題

2.1沒有落實安全責任制

部分施工單位在施工過程中沒有落實安全責任制，也沒有簽訂責任合同，導致施工合同中存在這嚴重的問題，直接影響施工單位的安全生產。并且，市政工程項目施工過程中存在著很多不文明的行為。例如，部分施工人員沒有正確使用施工設備進而引發安全問題。另外，部分施工單位在發現潛在的不安全因素之后，沒有積極尋找改進方法，而是一味放任施工過程中的不文明操作，導致施工安全事故頻發。

2.2安全意識不高

施工人員的安全意識直接影響著市政工程項目施工的安全性。但是，在施工的過程中，很多施工人員缺乏安全意識，缺乏安全預防措施和安全工作的習慣。并且，部分施工單位缺乏對安全施工的重視，沒有對安全施工理論知識進行深入學習，也沒有開展安全教育和安全預防措施，嚴重影響了施工的安全性；另外，施工人員的文化水平相對較低，缺乏安全技能，甚至部分施工人員在施工過程中對安全隱患視而不見，認為發生安全事故的可能性不高，忽視了施工的安全性。

2.3市政工程市場缺乏規范化

雖然，我國市政工程的發展已經取得了一定的成就，但是，在市場經濟條件下，我國市政工程的市場化操作仍不夠規范。國家相關部門還沒有制定出完善的市政工程市場秩序管理辦法。另外，部分政府工作人員的官本位思想嚴重，缺乏對項目工程安全的重視，開展項目工程安全管理只是為了應付上級的檢查，市政工程市場仍存在著很多不正當競爭的現象。

3、市政工程項目施工安全管理問題的優化對策

3.1規范施工行為

市政工程項目管理部門應加強重視安全管理工作，積極規范施工行為，明確施工過程中起重機械、混凝土機械、土方石機械、計量工具等機械設備的使用規范，保證施工人員的正確操作，避免因機械設備的錯誤操作而造成安全事故。另外，施工設備的安全性也會影響到施工安全。因此，在施工過程中，施工單位應加強對施工設備的安全檢查，排除施工設備的安全隱患，保證施工設備的正確安裝和調試，并對施工設備進行檢測，確定施工參數，進而增強施工的安全性。

3.2強化安全意識

強化施工人員的安全意識保證市政工程項目施工安全的前提，因此，在施工過程項目管理部門應加強對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識。為此，項目管理部門應在施工之前組織施工人員參加安全講座、安全培訓等教育活動，引導施工人員學習施工安全的相關理論知識，加強施工人員對施工安全的重視，引導施工人員樹立生命安全意識。另外，項目管理部門應加強對施工人員的技術檢查，針對一些需要相關證件才能上崗的人員要重點檢查其資格證書，保證證件的合格性，避免無證人員參與施工而造成的安全事故。

3.3規范市場化運作

市政工程項目管理部門應做到政企分開，減少政府管理部門對工程承包單位的干預，確保市場在市政工程項目施工過程中的資源配置的基礎地位，最大限度地利用市場資源。另外，市政工程項目管理部門應堅持對施工的動態化管理，加大執法力度，嚴肅處理施工過程中的違法犯罪行為。

3.4合理處理外在環境

市政工程管理部門應不斷提高管理人員的責任意識，加強施工管理人員的知識培訓，端正施工管理人員的工作態度，糾正施工管理人員的官本位思想，杜絕在施工管理過程中的貪污腐敗現象，嚴厲打擊市政工程項目投招標過程中的違法行為，為企業提供公平競爭的機會。另外，政府監管部門應認真落實監管工作，加強對施工全過程的監管，積極重視施工安全問題，及時發現并排除安全隱患，做好施工安全管理工作。

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