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認真做好城市園林綠化執法管理工作

2017-01-01 00:00:00王凱
中國房地產業·下旬 2017年4期

【摘要】城市園林綠化工程與人們的生活密切相關,其不僅可以美化居民的生活環境,提高人們的生活質量,而且還可以促進城市的經濟建設,改善城市的投資環境。因此如何做好城市園林綠化管理工作已成為社會各界十分關注的問題。

【關鍵詞】城市;園林綠化;執法管理

1、城市園林綠化建設的重要性

城市園林綠化不僅可以改善城市生態環境,同時在于提高人民生活品質、促進城市可持續發展中發揮著十分重要的作用。園林綠化是城市經濟建設和精神文明建設的重要組成部分,也是豐富城市生態系統的重要措施。伴隨著社會的高速發,環境問題逐漸成為影響人類生活的主要問題,園林綠化的重要性也日益突顯出來。

2、城市園林綠化管理工作存在的問題

2.1管理部門對園林的布局規劃不科學,缺乏系統性

城市園林綠化究其根本是建立一個清新宜人的人居生態環境,但是在現階段,園林的綠化布局的不合理、不科學,城市高樓林立,綠化面積減少,城市面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面。很多城市的園林規劃設計缺乏長遠的考慮,使規劃與實施脫節,有些地方急功近利、白目跟風、互相攀比,造成資金的浪費,一味的追求現成園林景觀,未考慮到園林植物生長的需求空間,盲目過度種植,卻未達到很好的生態和社會效益;還有的地方園林綠化不考慮當地的實際、當地地理環境特點和樹木生物學特性,盲目引進外地樹種和重名貴品種輕鄉土品種,過于追求模式統一、沒有自己的特色,浪費資源,沒有重視生態效應。

2.2城市園林綠化管理措施的不科學,不規范

現階段,園林綠化管理工作并沒有形成一套標準的管理措施,導致部門在管理上缺乏協調性和統一性,不能充分發揮各個部門的作用。近幾年由于城市的高強度開發,城市園林綠化與城市建設規模發展不同步,無長遠規劃,侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生,還有些城市的規劃綠地被挪作他用。在我國,政府對城市園林工作不夠重視,沒有形成一套行之有效的管理體系,也制約著園林管理的科學性。此外,園林養護的工作人員也是園林養護的短板,現在,大部分的養護工人只會做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作,缺乏專業的技術培訓,沒有一套行之有效的管理規則對他們的職責、技能水平進行考核和監督,導致了養護工的業務素質普遍較低,養護效果較差。。

2.3園林綠化的法規不完善,不能為園林綠化管理提供

目前,我國的法律法規還不夠完善,很多行業缺少專門的法規的保護,具體到園林綠化這塊,沒有一項專門的法規對其進行保護和規范,而其他部門的法律又不能完全適合園林綠化的管理,顯然這對園林的綠化管理人員是非常不利的,因為其合法性沒有得到明確保證和規范。最常見的例子是當地的經濟水平的不斷提高,但是綠化補償費用的繳納標準卻很低,地產開放商,為了便于樓盤底商的招租與買賣,以異地綠化的方法,侵占城市控規綠地,不能有效制約有關單位的占綠、毀綠的行為。

2.4人們綠化意識淡薄,園林綠化的管理成本過高

在一些地區,人們法制觀念淡薄,綠化意識不是很強,花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞、侵占綠地的情況時有發生,這加大了管理難度。而且城市園林執法隊伍的不健全,管理技術力量薄弱,缺乏景觀造景技術,管理手段滯后等等也是園林的綠化養護的小穩定因素。有些園林單位沒有考慮到當地的環境,就目前引進國外的植物,不僅成活率低,而且養護費用較高。

2.5管理部門對植物的檢疫不夠重視,苗木規格混雜

隨著經濟的發展,國際、國內植物的頻繁交流,很多國外的植物被引進到國內,但是在植物檢疫方面,并沒有形成一個嚴格的檢查制度,導致很多國外的侵人型害蟲傳人我國,對我國的植物造成了嚴重的傷害。其次苗木規格的混雜也會造成綠化的效果達不到預,甚至會引起苗木本身死亡率增高的問題。

3、優化城市園林綠化建設的主要對策

3.1加強園林綠化規劃管理

園林綠化規劃必須經過科學論證、接受公眾廣泛評價才能最終確定。城市園林綠化規劃過程中,要遵循 “長期與短期”相結合的原則,以免因政府的短期行為導致大量財力、物力的耗費。長期規劃則要以短期規劃為基礎進行動態調整,且必須與社會總體發展要求相符。需要注意一點,即園林綠化規劃的主要目的是為了改善城市居民的生活環境、提高生活質量,而非流于形式。因此,要經過充分的調研,盡可能收集詳細的數據,在科學的基礎上制訂計劃,為綠化的長期發展起到正確的引導作用。

3.2以本地資源為主,積極引進域外種類

要以本地資源為主,充分發揮地區植物資源的作用,合理應用發揮鄉土植物特性,加強野生植物引種馴化工作,創建以鄉土植物為主體的城市園林景觀,此外,還要積極的科學引進域外種類,豐富當地的植物種類。 3.3加強園林綠化的養護工作,提高養護人員的素質

園林綠化養護的重點是服務于園林樹木栽培實踐,調控樹體與環境之間的關系,加強現有樹木的科學管理,使園林樹木適應環境,延長壽命,充分發揮其改善環境、游憩觀賞和經濟生產的綜合效益。園林養護工作要遵循 “三分栽、七分管 的原則,嚴格按照技術規范進行施工和管理。

3.4大力宣傳,加強市民環保意識

加強宣傳教育以及園林綠化法制建設,培養市民愛護共同生存環境的意識,對于破壞園林綠化的行為應根據相關規定進行批評教育和處罰,培養市民自覺愛護環境 、保護環境、支持綠化的良好氛圍,推動全民保綠意識。

3.5加快法制化進程,制定詳細統一的法律制度

依法治國,是我國的建設理念,只有制定統一的法律標準,對城市綠化、園林綠化從法律層面進行了規范,組建規范的執法主體,加大執法宣傳,以及執法力度。使侵占主體從根本上認識到侵占綠地,是違法行為,不是有錢就可以以罰代管,變相侵占綠地。

結語:

綜上所述,園林綠化事業不僅能美化生活環境,提高人們的生活質量,更會刺激城市旅游業的發展,改善城市的投資環境。從而促進城市的經濟建設,因此做好園林綠化管理事業已經成了社會各界所關心的問題。這不僅需要從思想意識上進行轉變,更離不開政府的資金支持和宏觀調控,離不開園林管理和工作人員的共同努力。

參考文獻:

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