“世界一流軍隊”的五重屬性

☉張明倉

“世界一流軍隊”是一個動態的、歷史的、比較的概念，是共性和個性、相對和絕對的統一，具有鮮明的政治屬性、職能屬性、組織屬性、技術屬性、文化屬性。我軍要實現強軍目標、建設世界一流軍隊，必須全面把握這些基本屬性，鞏固我軍政治優勢等傳統優勢，打造新的組織優勢、技術優勢、文化優勢，使我軍成為能夠有效維護國家安全與世界和平的雄師勁旅。

政治屬性

政治屬性是軍隊的根本屬性。政治上進步與否，從根本上決定著強軍事業的成敗，決定著一支軍隊能否成為一流軍隊。當一支軍隊政治上失去先進性時，軍事上必然走向衰弱，甚至迅速敗亡。

建軍90年來，我軍不斷發展壯大、迭克強敵，最根本的，就是靠黨對軍隊的絕對領導、靠官兵英勇頑強的戰斗精神發揮出巨大的政治優勢。但政治優勢過去有，不等于現在有、永遠有。習近平主席指出，黨在新形勢下的強軍目標中，“聽黨指揮是靈魂”“作風優良是保證”，都意在強調保持我軍的政治性質、政治本色、政治優勢。鞏固和拓展政治優勢，是我軍邁向世界一流的首要任務。

建設世界一流軍隊，需要借鑒外軍經驗，但絕非某些人宣稱的那樣“以美軍為樣板”“全面學美軍”，而要保持我軍特色和優勢，堅定不移走習近平主席開辟的新形勢下政治建軍道路。習近平主席領導召開古田全軍政工會，確立了黨在強國強軍進程中政治建軍大方略，開創了新形勢下政治建軍道路。建設世界一流軍隊，必須把政治建軍作為立軍之本，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威、維護和貫徹軍委主席負責制，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

職能屬性

職能屬性反映軍隊的職責使命和核心價值。習近平主席強調，我軍要“忠實履行保衛祖國安全和人民和平生活的神圣職責，忠實執行維護世界和平的神圣使命”，這是統籌國內國際兩個大局對我軍提出的戰略任務，進一步豐富和拓展了我軍的對內對外職能。建設世界一流軍隊，體現了有效履行我軍職能使命的迫切需要。

當前，我軍現代化水平與國家安全需求相比差距也不小，與世界先進軍事水平相比差距還很大，打現代化戰爭能力不夠、各級干部指揮現代化戰爭能力不夠的問題依然突出。習近平主席鮮明提出建設世界一流軍隊，既突出強調我軍的根本職能，也切合有效捍衛國家根本利益、為實現中國夢提供堅強力量保證的現實需要，體現了中華民族百年強軍夢的實質。

強軍興軍、邁向一流，必須著力鍛造打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的軍事能力，努力使我軍核心軍事能力建設實現跨越發展，使任何強敵不敢攖其鋒芒。為此，要堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，圍繞能打仗、打勝仗拓展和深化軍事斗爭準備，加快打造以精銳作戰力量為主體的軍事力量體系，提高部隊基于網絡信息體系的聯合作戰能力，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。要統籌抓好實戰化軍事訓練與戰斗精神培育，引導官兵把練技能、練戰法與練精神、練作風結合起來，克服松懈麻痹思想，鍛造戰斗血性，使部隊練就堅強的戰斗意志和過硬的打贏本領，確保有效懾敵制敵。

組織屬性

組織屬性直觀反映軍隊現代化水平。軍隊作為武裝集團，組織結構合理、組織功能強大，是其凝聚力、戰斗力、發展力的重要支撐。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。任何一支軍隊，如果組織結構松散、組織功能弱化，就必然走向衰敗。

過去講我軍的組織優勢，通常指黨的組織優勢，這是我軍必須始終保持的特有優勢。同時，領導管理體制不科學、聯合作戰指揮體制不健全、力量結構不合理、政策制度相對滯后等，凸顯為制約強軍打贏的重要短板。

我軍建設世界一流軍隊，需要發揮好“兩個組織優勢”：一是黨的組織優勢。通過全面加強軍隊黨的建設，解決黨組織功能弱化問題，重煥黨組織威信威力。二是軍隊組織形態優勢。深化國防和軍隊改革就是要牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向，加快構建中國特色現代軍事力量體系。要深入推進領導指揮體制改革，構建軍委—軍種—部隊的領導管理體系、軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系，實現整個軍隊組織架構的重塑。要堅持精兵作戰、精兵制勝，優化我軍規模結構和力量編成，為新型作戰力量“騰籠換鳥”，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。要加快推進以效能為核心的軍事管理革命，提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平，推動我軍加快實現整體重塑、跨越發展。

技術屬性

技術屬性在現代軍隊構成中更加重要。當今世界，新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起，世界新軍事革命加速推進，科學技術在軍事領域的廣泛運用引起了戰爭形態和作戰方式深刻變化，日益成為影響戰爭勝負的重要因素。

伊拉克戰爭等現代戰爭反復表明，當兩支軍隊形成“技術代差”時，落后方幾無還手之力，很難“以劣勝優”“以弱勝強”。美國早在1958年就設立國防高級研究計劃局（DARPA），專注于“改變游戲規則”的顛覆性技術研發；2012年成立國防部戰略能力辦公室（SCO），意在“提供顛覆性能力”，創造對敵人的“技術突襲”；2014年提出“國防創新計劃”，企圖以技術上顛覆性突破維持美軍絕對優勢。我國要防止同軍事強國形成新的技術鴻溝，就必須迎頭趕上，下更大氣力推動科技興軍。

建設世界一流軍隊，亟須在軍事技術上實現“兩個轉變”。一是由跟跑并跑向并跑領跑轉變，加強前瞻性、先導性、探索性、顛覆性的重大技術研究和新概念研究，加緊在一些戰略必爭領域形成獨特優勢，努力實現“彎道超車”。二是由“以劣勝優”向“以優勝優”“以優勝劣”轉變，在保持“政治先進性”同時，全力打造“技術先進性”，為建設世界一流軍隊打造強大的技術引擎。這將徹底改變我國自鴉片戰爭以來因技術裝備落后被動挨打的局面，從根本上掌握世界軍事競爭的戰略主動權。

文化屬性

文化屬性是軍隊發展的深厚根基和持久動力。建設一流軍隊，須臾離不開一流文化特別是創新文化的引領。創新文化是世界新軍事革命的靈魂。《美國國防部轉型計劃指南》把“通過創新性領導進行文化轉型”列為三大轉型戰略之首，美國實施“第三次抵消戰略”，就是要通過創新贏得新的絕對軍事優勢。俄羅斯提出“創新型軍隊”建設理論。審視國際軍事競爭，我軍與強國軍隊的差距，表面看在技術裝備，深層次看在體制機制，根本上看則是創新文化。

中華民族創造了光輝燦爛的優秀文化，這是我們強大的軟實力。同時，消極防御的戰略思維、重道輕器的思想傾向、貪圖安逸的人生態度、逆來順受的“不爭”哲學等消極文化的負作用也不時顯現，成為制約強軍的文化障礙。建設世界一流軍隊，必須克服各種消極文化因素的影響。

創新的時代呼喚創新的文化，國際軍事競爭唯創新者勝。建設世界一流軍隊，亟須把弘揚創新文化作為重大戰略任務抓緊抓實，使創新真正成為引領軍隊發展的第一動力。要大力弘揚創新精神，構建以“能打勝仗”為根本目標的軍事創新體系，完善軍事創新的動力機制、激勵機制、調控機制、保障機制、評估機制，營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的創新氛圍，不斷提高創新對戰斗力增長的貢獻率，使創新文化成為建設世界一流軍隊的強大引擎和有力支撐。