回憶漢語拼音方案的制定過程

新中國成立初期，中央為了使人民群眾迅速提高文化水平，把研究制定一個比較理想的拼音方案作為一項重要工作，由毛主席和周總理親自領導，胡喬木同志具體負責和指導。

上海解放后不久，我回到上海，在復旦大學經濟研究所任教，業余參加倪海曙主持的上海新文字研究會。大約在1952年初，倪海曙告訴我，毛主席早幾年在蘇聯訪問時曾問斯大林，中國的文字改革應當怎么辦？斯大林說，中國是一個大國，可以有自己的字母。毛主席回到北京，指示中國文字改革研究委員會研究制定具有民族形式的拼音方案。同時上海新文字研究會也停止推廣北拉（北方話拉丁化新文字），等待新方案的出臺。

我寫了一些介紹各國古今字母的文章，發表在《語文知識》月刊上，作為選擇或創造字母的參考，后來編成《字母的故事》一書，1952年出版。我體會到，一種字母成為民族形式，需要極長時期的實際應用，經過約定俗成，方能成為固定的民族形式。新創字母不難，但被廣泛認可為民族形式極難。

1954年底，中國文字改革研究委員會改組成為中國文字改革委員會（簡稱“文改會”），直屬國務院領導。1955年2月，文改會內部設立拼音方案委員會。委員有吳玉章（主任）、胡愈之（副主任）、韋愨、丁西林、林漢達、羅常培、陸志韋、黎錦熙、王力、倪海曙、葉籟士、周有光、胡喬木、呂叔湘、魏建功。

1955年6月，拼音方案委員會分為甲乙兩個小組，甲組擬訂漢字筆畫式（民族形式）方案，乙組擬訂國際通用字母（拉丁字母）拼音方案。

1955年10月15日，全國文字改革會議在北京開幕。文改會秘書長葉籟士在發言中說：“從1952年到1954年這個時期，中國文字改革研究委員會主要進行漢字筆畫式拼音方案的研究工作，經過三年的摸索，曾經擬訂幾種草案，都放在《漢語拼音文字方案草案初稿》（漢字筆畫式）里頭。”

《漢語拼音文字方案草案初稿》現在已難以找到。我大致記得是這樣：參加文字改革會議的代表們看到一份征求意見的材料，有六種方案草稿，四種民族形式，一種拉丁字母形式，一種斯拉夫字母形式。四種民族形式草稿的設計者是：吳老（玉章）、丁西林、黎錦熙（改良注音字母）和委員會秘書處（陸志韋、鄭林曦）。全國文字改革會議對這些草稿沒有進行討論。

文字改革會議以后，吳老向毛主席報告，說民族形式方案搞了三年，難以取得令大家滿意的設計，不如采用拉丁字母。毛主席同意，并在中央開會通過。此后，拼音方案委員會只研究擬訂拉丁字母方案。

拼音方案委員會指定葉籟士、陸志韋和我三人起草一個初稿，作為開會討論的基礎。我們三人夜以繼日擬成一個“漢語拼音文字方案初稿”。初稿的主要特點是：1.完全用現成的拉丁字母；2.用幾個雙字母，但是盡量少用；3.標調用注音字母的調號，調號之外沒有其他附加符號；4.“基欺希”由“格克赫”（g、k、h）變讀。

拼音方案委員會開會討論初稿的時候，除個人意見之外，還提出各個重要部門的意見。為了實現語言研究所提出的嚴格的“一音一母”原則，把初稿中六個雙字母改為六個新字母（無點i；帶尾z，c，s；長腳n；俄文“基”）。初稿經過這樣修改之后，成為《漢語拼音方案草案》（刪除“文字”二字），于1956年2月12日由文改會發表，公開征求意見。

群眾提出的意見，來路廣，創見多，反應非常熱烈。多數人不同意用新字母。郵電部門說，即使中國造出有新字母的電報機，也難以叫外國都改用同樣的電報機，中外設備不同，就無法通電報。

國內外群眾來信共4300多件，無法歸納成為一個草案，結果形成兩個草案，作為兩種“修正式”，在1956年8月由文改會發表，再次公開征求意見。

兩式的分歧，關鍵在“基欺希”的寫法。第一式由“格克赫”（g、k、h）變讀“基欺希”。第二式由“知吃識”（zh、ch、sh）變讀“基欺希”。注音字母的“基欺希”有專用字母，不用變讀法。新方案可否也用專用字母呢？一早就有人建議，用“j、q、x”代表“基欺希”，但是拼音方案委員會不敢貿然采用，因為“q、x”讀作“欺希”跟外文（主要是英文）習慣不同，不僅英美人反對，讀過英文的中國人也反對。

拉丁字母的“國際音域”分為三層：第一層是“基本音域”；第二層是“引申音域”；第三層是“特殊讀音”。“q、x”讀作“欺希”是“特殊讀音”，這要謹慎從事。

拼音方案的制定是在十分慎重的情況下進行的。文改會提出的方案，都要再經國務院組織高級審訂委員會加以審訂。《漢字簡化方案》如此，《漢語拼音方案》也是如此。1956年10月，國務院成立高級“漢語拼音方案審訂委員會”，在聽取文改會拼音方案委員會的報告之后，決定采用“j、q、x”代表“基欺希”，解決了兩式的相持。這個統一的草案叫做“修正草案”，由國務院在1957年12月11日公布，讓群眾先知道，并提請全國人民代表大會討論和批準。1958年2月11日得到全國人民代表大會通過。經過三年的謹慎工作，《漢語拼音方案》終于誕生。

方案的名稱從《漢語拼音文字方案》改為《漢語拼音方案》，刪除“文字”二字，這在拼音方案委員會中沒有引起爭論。因為委員們都認為，叫它“文字”，它也不可能代替漢字；不叫它“文字”，它也有文字的性質。從一套字母到成為公認的文字，是一個長期的歷史發展過程，這不是幾十年的事情，而是幾百年甚至更長時間的事情。日本雖然讓日語羅馬字取得法定地位，但至今也沒有在日本成為通用的文字。與其有文字之名而無文字之實，不如有文字之實而無文字之名。

周總理在1958年1月10日《當前文字改革的任務》報告中明確指出，“《漢語拼音方案》是用來為漢字注音和推廣普通話的，它并不是用來代替漢字的拼音文字”。這是非常切合實際的政策，避免了無謂的爭論。“拼音”不是“拼音文字”，它是漢字的助手。助手能做漢字不便做和不能做的工作。

可是，“拼音”是不是“文字”的問題，有的群眾卻十分關心。不少希望有一個“文字”方案的熱心群眾，不斷創制“文字”方案，寄到文改會。從1950年文字改革研究委員會成立到1955年8月31日召開全國文字改革會議之前，共寄來655個“文字”方案。從1955年8月31日到1958年2月拼音方案公布，又寄來1000多個“文字”方案。從1958年2月公布拼音方案到1980年，還寄來1667個“文字”方案。群眾創制的“文字”方案共計有3300多個。這說明廣大人民群眾對文字改革工作的關心，是中國特有的愛國現象。

中國制定拼音方案之前，蘇聯已經悄悄地廢除拉丁化，改為斯拉夫化，把所有的拉丁化民族文字一律改成斯拉夫字母。蒙古文也是如此更改了。中國的拉丁化運動沒有追隨蘇聯。20世紀50年代，中國向蘇聯一邊倒，有些同志主張采用斯拉夫字母，跟蘇聯結為文字同盟。蘇聯前來我國講學的語言學者也提出這種建議。據說，蘇聯一位副總理來到中國，跟陳毅副總理說，希望中蘇采用相同的字母。陳毅副總理婉拒說中國文化必須跟東亞和東南亞聯系，東亞和東南亞都習慣用拉丁字母。

關于語音標準問題，1955年全國文字改革會議重新肯定1924年實行的以北京語音為標準音的方案。在此之前，拉丁化運動反對純粹以北京語音為標準音，北拉接近“老國音”而不同于“新國音”，并且提倡方言拉丁化。這時候，拉丁化運動團體解散了，不再談方言拉丁化。

回顧歷史，我們看到19世紀后半葉我國就有人主張使用方言拼音文字。在清末的切音字運動中，不少人提出了具體意見和方案。勞乃宣提出了有名的“以南就北”的理論。瞿秋白把中國的方言等同于蘇聯的民族語言。這些主張的共同特點是，只看到中國語言的分歧現象，沒有看到中國人民的國家意識已經高漲，群眾迫切要求從“書同文”向“語同音”前進。《漢語拼音方案》是國家共同語的拼音方案，實踐已經證明，它為推進全國各民族人民實現“語同音”的目標作出了重大貢獻。

時至今日，還有人提出改進《漢語拼音方案》的建議。我十分注意這些建議。但是新的建議中很少是在20個世紀50年代沒有仔細研究過的。略舉數例如下：

拼音方案里的字母“迂”（u加兩點）破壞了除調號以外不用符號的規則。“兩點”上面再加調號。拼音方案委員會當時的考慮是：“迂”是個重要元音，需要有一個單獨字母代表它。現在看來，這仍舊是一個問題。有人建議用“v”代表“迂”，經過研究，弊多而利少。還有人建議，用“yu”代表在音節“呂”“女”中的“迂”，作為“技術處理”，只在必要時候使用，并不改變方案，其他音節照舊不改，但是都省略兩點。這或許是比較可行的建議。

舌尖元音要不要寫，如何寫，也是一個棘手問題。臺灣地區注音符號第二式用“r”表示舌尖后元音，用“z”表示舌尖前元音。用這兩個輔音字母代表元音，拼音方案委員會曾經做過試驗，覺得不好，特別是上面還要加上調號。拼音方案委員會嘗試過多種方法，包括省略不寫，寫無點“i”；寫“ih”；寫“y”，等等。只有現在的辦法（寫“-i”），比較符合原理，也方便實用。這種寫法有語音歷史變化和現代“十三轍”作為依據。

調號問題是一個難題。采用注音字母的調號，有歷史經驗可以依靠，而且跟歐洲文字的“分音符號”也相似，聲調有原調，有變調，如何標呢？決定標原調，不標變調（變調可以在語音學書籍中用科學方法標記）。后來出版的《現代漢語詞典》中“一七八不”的標調方法是實用規范。

調號標在哪里，也是有爭論的。標在音節末尾可以區別音節，但是過于松散。標在元音字母上面，能表示聲調基本上是元音的音高變化。但是，“iu”“ui”這樣的音節標在哪一個字母上面好呢？這個問題當時方案委員會并沒有做出決定。現在標在后一字母上面，已經約定俗成。

問題很多，不能細談。《漢語拼音方案》不是沒有缺點，而且改掉一個缺點往往又會產生另一個缺點。缺點和優點是共生的。只能兩利相權取其重，兩弊相權取其輕。

漢語的字母方案一百多年來的演變歷程是：從國外方案（威妥瑪式）到本國方案（注音字母），從民族形式（注音字母）到國際形式（國語羅馬字），從內外不同（國內用注音字母，國外用威妥瑪式）到內外一致（國內國外都用漢語拼音），從國家標準（國語羅馬字、漢語拼音）到國際標準（漢語拼音：ISO7098）。這是一個日趨成熟的過程。

經驗表明，《漢語拼音方案》是一座現代化的文化橋梁，它一方面方便人民大眾學習文化，另一方面方便中國文化走向世界。

（摘自《超越百年的人生智慧：周有光自述》，人民日報出版社2014年版，有刪改）