淮南礦業(yè)集團(tuán)“五小”競(jìng)賽活動(dòng)探析

李大慶

摘 要：在企業(yè)廣大青工中開展以小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議為主要內(nèi)容的“五小”競(jìng)賽活動(dòng)是由共青團(tuán)中央會(huì)同國家經(jīng)委、全國總工會(huì)于1983年聯(lián)合發(fā)起的。原淮南礦務(wù)局自1985在礦區(qū)青工中開展第一屆“五小”競(jìng)賽活動(dòng)至今已有30屆，為集團(tuán)產(chǎn)量提升、瓦斯治理、節(jié)支降耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，做出了較大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：淮南礦業(yè)；“五小”競(jìng)賽；探析

中圖分類號(hào)： C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概況

2002-2015年，全集團(tuán)公司累計(jì)上報(bào)“五小”成果15691項(xiàng)，參與評(píng)審的11179項(xiàng)，在集團(tuán)公司獲獎(jiǎng)的2338項(xiàng)（其中，一等獎(jiǎng)214項(xiàng)；二等獎(jiǎng)670項(xiàng)；三等獎(jiǎng)1453項(xiàng)）。有42638人次，參與“五小”競(jìng)賽活動(dòng)，7346人次受到集團(tuán)公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)，221人被授予集團(tuán)公司“青年帶頭人”稱號(hào)；成功申報(bào)國家專利產(chǎn)品1134項(xiàng)，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項(xiàng)，實(shí)用新型專利產(chǎn)品729項(xiàng)。在集團(tuán)公司13年大發(fā)展，也是“五小”競(jìng)賽活動(dòng)貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠(yuǎn)的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項(xiàng)遞增至2015年1042項(xiàng)；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的良好態(tài)勢(shì)，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會(huì)和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。據(jù)估算，13年來累計(jì)為集團(tuán)公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范活動(dòng)程序

①從集團(tuán)公司層面上來講。

由僅作為團(tuán)委的一個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)上升到集團(tuán)公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報(bào)告。從原來開會(huì)口頭通知到下發(fā)指導(dǎo)性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會(huì)主席、總工程師為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位總工程師親自抓活動(dòng)落實(shí)；從以單一精神激勵(lì)到精神與物質(zhì)雙獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)特等獎(jiǎng)高達(dá)10000元，最低的三等獎(jiǎng)1000元；申報(bào)材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測(cè)試報(bào)告、有關(guān)設(shè)計(jì)圖表、安全與經(jīng)濟(jì)效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報(bào)，凡是未簽字確認(rèn)的一律退回，實(shí)現(xiàn)三級(jí)（基層科區(qū)、礦處級(jí)、集團(tuán)公司）評(píng)審。

②基層層面來講。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會(huì)主席、總工程師為組長(zhǎng)，各專業(yè)副總工程師為副組長(zhǎng)，各職能科室為成員單位的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是評(píng)審、申報(bào)程序進(jìn)一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評(píng)審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報(bào)；申報(bào)材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報(bào)程序進(jìn)步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報(bào)的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)主管把關(guān)，報(bào)礦處團(tuán)委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項(xiàng)評(píng)審，對(duì)質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅(jiān)決不予以申報(bào)。

三是問責(zé)力度進(jìn)一步加大。如顧北礦實(shí)行總工程師例會(huì)通報(bào)制度，分別在每季度第一個(gè)月的總工程師例會(huì)上通報(bào)上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強(qiáng)垂直監(jiān)管責(zé)任，把“五小”活動(dòng)的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機(jī)關(guān)職能科室領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人年度綜合考核范圍內(nèi)，對(duì)專業(yè)口、基層單位、機(jī)關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動(dòng)開展不力的，追究責(zé)任，并給予年度內(nèi)“五小”活動(dòng)開展無成效的單位或個(gè)人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款。

2.2 加碼成果收益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，緊盯基層一線

①上下兩級(jí)單位，不斷加碼獲獎(jiǎng)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

從集團(tuán)來講，獎(jiǎng)勵(lì)力度加大，如《青工“五小”競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（集政〔2010〕128號(hào)文）明確：每年對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和優(yōu)秀組織單位進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)，特等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10000元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，“五小”帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有專科相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團(tuán)公司及以上自主創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或獲得集團(tuán)公司青年“五小”帶頭人稱號(hào)的，可破格申報(bào)助理工程師專業(yè)資格。基層單位也是如此。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動(dòng)參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；潘一礦、顧北礦給予每項(xiàng)1-3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，張集礦特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)10萬元。

②強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，加大選樹先進(jìn)典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級(jí)充分利用表彰會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等對(duì)“五小”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅(jiān)持每年年初召開一次“青年知識(shí)分子座談會(huì)”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗(yàn)，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學(xué)生和一線能工巧匠。

創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉?jiǎng)t在基層。“五小”活動(dòng)的開展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學(xué)生和經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實(shí)際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機(jī)電工區(qū)、西風(fēng)井工區(qū)、通風(fēng)區(qū)4個(gè)“五小”競(jìng)賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報(bào)的方式進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

2.3 重點(diǎn)明確，廣泛征集，糾偏認(rèn)識(shí)，有序延伸

首先，明確申報(bào)范圍及重點(diǎn)，夯實(shí)內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報(bào)范圍除運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計(jì)填補(bǔ)集團(tuán)公司在該項(xiàng)目上空白的成果；改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改進(jìn)勞動(dòng)工具，提高設(shè)備性能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)安全系數(shù)的成果；促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟(jì)效益、安全效益的其他成果作為有效擴(kuò)展。

其次，糾偏認(rèn)識(shí)，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認(rèn)識(shí)，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓(xùn)中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號(hào)）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓(xùn)教材或教案、課件，被集團(tuán)公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評(píng)選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導(dǎo)哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進(jìn)成果應(yīng)用最大化

創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎(jiǎng)“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。

從集團(tuán)來講，不斷縮短評(píng)審會(huì)周期，在過程中實(shí)施，規(guī)定每季度對(duì)各單位申報(bào)的“五小”競(jìng)賽成果逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，初評(píng)出具備推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式在全礦區(qū)進(jìn)行及時(shí)推廣。

從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺(tái)、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評(píng)審?fù)平闀?huì)，顧北、丁集把歷年獲獎(jiǎng)“五小”成果印刷成冊(cè)進(jìn)行推廣等。促成多項(xiàng)成果得到推廣應(yīng)用。

2.5 嚴(yán)格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復(fù)等都走在行業(yè)前列，甚至很多標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競(jìng)賽活動(dòng)。

如謝橋礦綜采一隊(duì)的《采煤機(jī)液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動(dòng)皮帶切割機(jī)》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進(jìn)及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負(fù)荷電纜自動(dòng)移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護(hù)可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計(jì)》等近1500多項(xiàng)優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評(píng)。

13年堅(jiān)持，人才成長(zhǎng)。“五小”競(jìng)賽活動(dòng)作為青工發(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團(tuán)公司十佳青年，淮南市青年五四獎(jiǎng)?wù)碌龋⒍爬祝ā笆亚嗄辍薄⒌刭|(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人）、朱亮（集團(tuán)公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎(jiǎng)?wù)拢⒏咂G忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競(jìng)賽活動(dòng)氛圍還不夠濃厚

雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進(jìn)一步提高。下一步需從增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點(diǎn)從消除兩個(gè)誤區(qū)：

一是認(rèn)為“五小”競(jìng)賽活動(dòng)是各級(jí)團(tuán)組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機(jī)制；

二是認(rèn)為“五小”競(jìng)賽活動(dòng)高深知識(shí)，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動(dòng)各級(jí)部門和人員，通過會(huì)議、活動(dòng)不斷加強(qiáng)宣講，同時(shí)通過選樹先進(jìn)典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導(dǎo)青年。

3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動(dòng)開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動(dòng)起步晚、相對(duì)較弱，需迎頭趕上。采煤、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進(jìn)、開拓、修護(hù)、經(jīng)營管理專業(yè)相對(duì)較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱。采取小型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等形式先進(jìn)帶后進(jìn)，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行強(qiáng)推，穩(wěn)步提升。

3.3 存在重形式輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象

隨著集團(tuán)公司加大“五小”競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)懲、通報(bào)力度，一些單位為取得較好成績(jī)，只追求申報(bào)數(shù)量，不對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審、把關(guān)，造成歷年重復(fù)申報(bào)、語句不通、敘述不明現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，甚至未經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、純理論性成果也進(jìn)行申報(bào)，不僅給集團(tuán)公司評(píng)審委員會(huì)帶來重復(fù)無用評(píng)審，重要的是起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用，造成巨大浪費(fèi)。

3.4 活動(dòng)開展未形成體系，成果推廣應(yīng)用不足

集團(tuán)公司雖連續(xù)下發(fā)“五小”競(jìng)賽活動(dòng)相關(guān)文件，每年組織一屆，提出具體要求，但有些單位負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，重視程度不夠，執(zhí)行不到位，有年初松、年底緊，靠天收的現(xiàn)象。同時(shí)在優(yōu)秀“五小”成果的推廣應(yīng)用上參差不齊，有些單位既沒有按照規(guī)定動(dòng)作執(zhí)行，更沒有創(chuàng)新方式方法，“五小”作用發(fā)揮受到很大制約。今后需要進(jìn)一步從制度上、獎(jiǎng)懲上規(guī)范，基層各單位每年至少要召開一次推廣會(huì)，集團(tuán)公司派人參加，一是了解“五小”活動(dòng)基層組織開展情況，二是督促推廣應(yīng)用，查找短板，消缺補(bǔ)差，不斷提高活動(dòng)參與的廣度和深度。