對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考

趙祖東

摘要：建筑工程造價(jià)審計(jì)是指由獨(dú)立的、具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督，力求把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理投入人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。建筑工程造價(jià)的審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致、涉及面廣的工作，它是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）14-52-01

1建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.1審計(jì)技巧有待加強(qiáng)。首先，審計(jì)方法運(yùn)用不合理。建筑工程造價(jià)常用的審計(jì)方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、比較審核法等，在審計(jì)過(guò)程中，部分審計(jì)人員過(guò)多的采用全面審核法，依托設(shè)計(jì)圖紙重新計(jì)數(shù)工程量，而比較審核法等審計(jì)方法由于技巧性相對(duì)較強(qiáng)，且容易被認(rèn)為是“偷工減料”的審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計(jì)的成本，降低了審計(jì)效率。其次，審計(jì)重點(diǎn)不突出，工程造價(jià)審計(jì)主要包括工程量計(jì)算是否正確審計(jì)，工程定額套是否準(zhǔn)確的審計(jì)，工程計(jì)價(jià)、取費(fèi)是否科學(xué)的審計(jì)，但審計(jì)應(yīng)該突出重點(diǎn)，部分審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中過(guò)于突出對(duì)工程量的審計(jì)，而其他方面有所忽視，部分審計(jì)人員則對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行全面審計(jì)，沒(méi)有突出重點(diǎn)，增加了審計(jì)的工作量。

1.2審計(jì)管理有待加強(qiáng)。首先，審計(jì)準(zhǔn)備不足，主要表現(xiàn)在部分審計(jì)單位在審計(jì)過(guò)程中過(guò)于依靠圖紙等資料，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察和測(cè)量，從而使得審計(jì)人員缺乏感性認(rèn)識(shí)，在審計(jì)過(guò)程中會(huì)“想當(dāng)然”的進(jìn)行審計(jì)，或者“生搬硬套”的利用工程造價(jià)軟件進(jìn)行審計(jì)，降低了審計(jì)質(zhì)量。其次，審計(jì)過(guò)程管理有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在由于審計(jì)過(guò)程涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，且參與人員數(shù)量較多，甚至某些環(huán)節(jié)需要多個(gè)主體的參與才能完成，如現(xiàn)場(chǎng)勘查需要施工單位、投資單位和審計(jì)單位共同參與才能完成，且為室外作業(yè)，從而使得審計(jì)過(guò)程管理難度大。

2對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的思考

2.1完善工程成本管理規(guī)范。要提高建筑工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量，必須要解決現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題，其中的成本管理就是其一，要根據(jù)當(dāng)今市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，不斷的完善工程成本管理規(guī)范。首先，要建立健全的工程量計(jì)算規(guī)則，傳統(tǒng)的工程量計(jì)算規(guī)則已不滿(mǎn)足當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)今建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，這樣才能有效的提高工程量的計(jì)算效率。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)控制。建筑工程在施工過(guò)程中，涉及到大量的材料、設(shè)備以及人工等費(fèi)用，在預(yù)結(jié)算過(guò)程中經(jīng)常因?yàn)閮?nèi)部或外部的因素而造成預(yù)結(jié)算數(shù)額遠(yuǎn)超實(shí)際額度，為了避免或降低這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)積極做好工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)控制。首先，要對(duì)建筑工程定額子母進(jìn)行審核，各個(gè)建筑工程項(xiàng)目都是根據(jù)客戶(hù)的需求、建筑的實(shí)際使用用途等進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程定額子目的差異性也比較大，甚至?xí)霈F(xiàn)一些套用子目模棱兩可的項(xiàng)目，對(duì)于這些項(xiàng)目應(yīng)積極做好子目的核定，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，實(shí)事求是的進(jìn)行審核，這樣才能確保項(xiàng)目定額子目審核的有效性。其次，要加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備等價(jià)格的審核，建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中涉及到的材料、設(shè)備的價(jià)格直接關(guān)系到工程的總成本，更是工程造價(jià)審計(jì)的重要環(huán)節(jié)之一，因此，應(yīng)積極做好對(duì)這方面價(jià)格的審核。

2.3加強(qiáng)對(duì)工程施工方案的審核。對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，不僅要注重對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，更要注重對(duì)施工方案的審核。由于受到內(nèi)部或外部因素的影響，一些建筑工程在施工過(guò)程中可能會(huì)涉及到施工方案更改的現(xiàn)象，而一旦施工方案更改，那么根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)審計(jì)也將不符合實(shí)際的工程造價(jià)情況，因此，要結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)工程施工方案進(jìn)行審核，這樣才能有效的做好建筑工程造價(jià)審計(jì)工作。

2.4提高工程造價(jià)審計(jì)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)管理控制與協(xié)調(diào)。工程造價(jià)審計(jì)相比其他審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更大，因此，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，要認(rèn)真仔細(xì)。建立有關(guān)委托社會(huì)中介組織審計(jì)的管理制度，對(duì)委托審計(jì)的工程造價(jià)項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，并簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)》，明確雙方責(zé)任，且在正式委托前，要對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的誠(chéng)信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細(xì)調(diào)查。把審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，從而提高審計(jì)人員的責(zé)任心，并加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要與被審計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員取得有效溝通，以取得最真實(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)施工信息，從而進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

2.5形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的中介市場(chǎng)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的中介市場(chǎng)仍然存在著許多不規(guī)范的行為，沒(méi)能夠有效體現(xiàn)公平、公正的原則。因而，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。在市場(chǎng)逐步健全的同時(shí)，要提高各種審計(jì)力量彼此滲透、合作的力度。在此基礎(chǔ)上，社審和內(nèi)審對(duì)國(guó)家的審計(jì)工作起到了進(jìn)一步加強(qiáng)的作用。為了使造價(jià)審計(jì)考慮的更加全面，同時(shí)避免重復(fù)審計(jì)、增大勞動(dòng)量情況的出現(xiàn)，應(yīng)加大對(duì)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)審計(jì)的操作程序，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，形成質(zhì)檢、審計(jì)、財(cái)政、建委、建管、等計(jì)委部門(mén)相結(jié)合的局面。

綜上所述，我們認(rèn)為建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)集知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、技巧性、政策性為一體的工作。因此需要在工作中不斷加以學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。