十八屆六中全會前瞻

黨的十八屆三中全會研究全面深化改革，四中全會研究全面依法治國，五中全會研究“十三五”規劃建議，也是為全面建成小康社會布局，六中全會將研究全面從嚴治黨。這4次全會恰好構成了“四個全面”戰略布局。

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨方面，黨中央先后在黨內開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，明確要求落實黨風廉政建設主體責任，修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，出臺中央“八項規定”和《中國共產黨問責條例》，堅持對腐敗“零容忍”，打虎拍蠅，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

十八屆六中全會將聚焦全面從嚴治黨，有利于把中國共產黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權威有力的馬克思主義政黨，確保黨始終處于總攬全局、協調各方的核心地位。

十八屆六中全會還將制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，對于全面從嚴治黨制度化、反腐治本，具有重要意義。為何要修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》？國家行政學院法學部的任進教授表示，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》已實施12年多。隨著形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨的新實踐需要。

黨內監督重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。各級黨委領導黨內監督工作，對黨委常委、委員，同級紀律和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組（黨委）的領導班子及其成員進行監督，對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督。

那么，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規有何區別？專家表示，黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。修訂后的《中國共產黨黨內監督條例》將與相關法律法規規定的外部監督相適應，與《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》相銜接，將形成完整的黨內監督體系和問責制度。

（綜合新華社、《法制晚報》等）