什么是“國家賠償”

2002年2月，云南省巧家縣“星蕊寶寶園”幼兒園發生一起投毒案，一名在此就讀的兩歲女童中毒身亡。隨后，在該園工作的17歲保姆錢仁風被認定為案件嫌疑人。2002年12月，云南省高院以“投放危險物質罪”判處錢仁風無期徒刑。在獄中，錢仁風曾多次進行申訴。檢方復查發現，錢仁風案事實不清，證據不足。2015年12月21日，云南省高院宣布錢仁風無罪，當庭釋放。不久前，錢仁風獲172萬余元國家賠償。

國家賠償是指國家機關和國家機關工作人員行使職權時，侵犯公民、法人或其他組織的人身權、財產權或其他合法權益，并造成損害的，受害人有權從國家獲得賠償的權利，侵權的國家機關應依法履行賠償義務。

國家賠償范圍包括哪些方面？

從其他國家法律規定看，國家賠償的范圍包括立法賠償、行政賠償、司法賠償（其中又包括刑事司法賠償、民事司法賠償、行政司法賠償）、軍事賠償、公共營造物的致害行為的賠償等。從我國國情出發，我國《國家賠償法》中規定的賠償范圍涉及三個方面。一是行政賠償，即行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵權并造成損害的國家賠償；二是刑事賠償，即刑事訴訟過程中，行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯人身權、財產權并造成損害的國家賠償；三是民事、行政司法賠償，也稱為非刑事司法賠償，即人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨礙訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，并造成損害的國家賠償。

哪些情形屬于行政賠償的范圍？

行政賠償范圍主要包括行政機關及其工作人員侵犯公民人身權和侵犯公民、法人或其他組織的財產權，并造成損害的，受害人有取得賠償的權利。

侵犯公民人身權，應給予賠償的五種情形：一、違法拘留的行政處罰行為或者違法強制戒毒、強制扣留、盤問檢查、勞動教養等限制公民人身自由的行政強制措施行為；二、非法拘禁或其他方法非法剝奪公民人身自由的行為；三、毆打、虐待等行為或唆使、放縱他人以毆打、虐待等造成公民身體傷害或者死亡的行為；四、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為；五、其他造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

行政機關及其工作人員侵犯財產權，應給予賠償的四種情形：一、違法的罰款、吊銷許可證照等行政處罰行為；二、違法對財產進行查封、扣押、凍結等行政強制措施行為；三、違法征收、征用財產的行為；四、其他造成財產損害的違法行為。

侵犯公民人身自由的，賠償金如何計算？

侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。這里的國家職工日平均工資標準是根據每年國家統計局統計的全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資數額，除以12個月及月計薪水天數。如2015年國家職工日平均工資為：63241元÷12÷21.75（月計薪水天數）=242.30元；如公安機關2016年7月違法行政拘留張某5天，2016年國家賠償每日賠償金標準，即2015年度國家職工日平均工資標準242.30元，張某被侵犯人身自由5天應獲得國家賠償金242.30×5=1211.50元。

侵犯公民生命健康權的，賠償金如何計算？

侵犯公民生命健康權的，分為三種情形：一是造成公民身體傷害的，應當支付醫療費、護理費、誤工減少的收入。醫療費、護理費按照實際發生的數額予以賠償；誤工減少的收入按照國家上年度職工日平均工資計算，乘以誤工的天數，但最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。二是造成公民部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費用等需繼續支出和繼續治療的費用，按照實際發生的數額予以賠償；同時，根據國家規定的傷殘等級確定喪失勞動能力的程度，支付相應的殘疾賠償金，最高不超過國家上年度職工年平均工資的20倍。三是造成公民死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額就是國家上年度職工年平均工資的20倍。

國家機關的侵權行為造成公民全部喪失勞動能力或死亡的，對其撫養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

（摘自《都市時報》辛亞潔/文）