治未病理念指導醫院盜竊案的防范

治未病理念指導醫院盜竊案的防范

隨著醫院的日益開放和規模的擴大，影響醫院治安狀況的因素越來越多。在各類治安案件中，盜竊案件是為數最多、影響最大、危害最嚴重的案件之一。醫院人員相對密集，且流動性大，患者來醫院就醫大多帶有大量現金，且求醫心切，極易成為扒手實施犯罪的目標。如何有效做好醫院防盜竊工作已成為醫院安全保衛工作的一項重要任務。

1 資料分析

表1 某三甲醫院2010年—2015年盜竊案件統計表

2 盜竊案件的特點

2.1 地點從案件發生的地點看，多發生在門（急）診和住院部。門診人員集中，秩序較亂，患者注意力集中在排隊掛號上，往往疏于對自帶財物的保管。住院部人員來往頻繁、身份復雜。大多數患者認為醫院環境安全，往往放松警惕，錢物隨便放置，容易丟失。

2.2 時間從案件發生的季節和時間看，多發生在冬季和早晨。冬季人們衣著較厚，患者在門診掛號、交費時，經過長時間等待，思想容易懈怠。住院部早上6～7點，是病人起床上廁所或取早餐的時間，可能造成病房“空巢”。此時，正是醫生、護士早晚班交接班的時間，是盜竊案件最多發的時段。

2.3 對象從偷竊的對象看，多為錢包、手機和電動車。近幾年，隨著手機的普及和價格的降低，手機被盜的案件逐步減少，但高檔手機還是犯罪分子作案的目標。電動車、高檔自行車盜竊呈上升趨勢，且破案率較低。

2.4 人員從犯罪分子的成份看，多為慣犯或團伙。犯罪分子往往是2～3人，分工明確，分別負責踩點、開鎖、放風、騎車。他們作案手法熟練，幾秒鐘就能打開一把鎖，且對各醫院都輕車熟路，流動作案，規律性不強，極難防范，破案難度大。

2.5 內因從單位內部原因看，主要表現為“五個不夠”。即：患者安全防范意識不夠；病房門急診秩序維護不夠；重點時段地點巡邏力度不夠；工作人員警惕性不夠；視頻監控在預防發揮作用不夠。

2.6 影響從對患者、醫院、社會的影響看，危害極大。犯罪分子的盜竊行為，給患者及家屬帶來巨大的經濟、精神損失，以至延誤病情乃至失去生命，同時也直接影響患者對醫院安全感的認可與信任。有豐富破案經驗的某公安分局刑偵支隊副隊長袁警官介紹說，“醫院拎包賊比一般的小偷更加可惡。2014年5月，正是因為賊偷走了患者的救命錢，造成一位準備做手術的患者失去了治愈的最佳時機，最終撒手人寰?！?/p>

綜合分析，醫院盜竊具有一定規律和特點，防范工作要有針對性地展開，使盜竊發案率降到最低點。

3 防范對策

從以往發案的破案情況來看，一旦盜竊發生就很難破案的，即使破了案子，財物也很難找回，對患者及家屬、醫院的物質及精神損失也很難挽回，因此必須從根本上采取措施，杜絕或減少此類案件發生。為此，可以借鑒中醫治未病理論，堅持預防為主原則，未病先防，防患于未然，杜絕此類案件發生。

3.1 中醫治未病理念中醫治未病理念的重點內涵主要有三個方面[1]：一是未病先防。即：治未病之先，防患于未然，養生防??；治未發之前，防微杜漸，防止發病。二是既病防變。即：治未盛之時，見微思著，防止疾病加重，擇時而治；治未傳之臟，掌握病癥傳變規律，已病防變。三是愈后防復。即：治傳與否，當辨虛實，妙用承制，繼續進行調理，以達到強身健體的效果。

3.2 防范措施以中醫治未病理念指導醫院盜竊案的防范，就是堅持以預防為主，以早下手為先，以防止事件繼續惡化為著眼點，防在平時，治在平時，做到時時警醒，防止案件發生。

3.2.1 堅持預防為主做到打防結合建立人防、物防、技防“三防體系”，真正實現“防中有打、打防并舉”。一是人防[2]。遵循“就高不就低”原則，按不低于在崗醫務人員總數的3%或每20張病床1名保安或日均門診量3%的標準配備保安隊伍。加強培訓，提高業務素質，要加要強巡視，尤其是重點部位、重點時間的巡視力度，及時發現苗頭隱患，將問題解決在萌芽狀態。二是物防。是指利用各種物質的堅固程度，使不法分子或無關人員無法接近保護目標的安全防范措施。物防是一般單位和部門都能做到的，但治安防范有時會和防火相沖突，尤其是在安裝防盜窗問題上?？梢詤⒖家恍﹩挝坏慕涷炞鞣?，安裝可活動開啟防盜窗。病房中為患者提供可上鎖的柜子，便于患者存放貴重物品。三是技防。是指在人員防范和物質防范的基礎上運用安全技術產品、工程等科學技術手段，預防、制止違法犯罪行為和治安災害事故，維護財產和人身安全的防范措施。如：在公共場所、要害部位及易發生治安案件的部位安裝監控報警系統等。在醫院內部的安全防范工作中，加強安全技術防范工作是非常必要的。通過技防手段，可以實現醫院安全保衛工作逐步由人力型防范向技術智能型防范的轉變。

3.2.2 堅持群眾路線實現群防群治醫院治安管理是一個系統工程，減少盜竊案件的發生，需要各部門的協同配合及廣大群眾的積極參與。一要緊緊依靠黨政領導，充分調動各部門開展治安防范的能動性。廣泛發動職工參與的積極性，整合各種治安防控資源，編織橫向到邊、縱向到底的群防群治網絡，在更深，更廣的領域內發揮專群結合的防范作用。二要加強宣傳教育，提高防范意識。利用網絡、櫥窗、橫幅等多種形式，加強宣傳和教育，提高職工、患者的自我防范能力和安全意識。爭取更多人對治安防范工作的參與、理解和支持，切實做到“看好自己的門、管好自己的人”。對單位的發案情況隨時總結向全院通報，使廣大職工患者隨時了解情況，自覺加強自身防護。三要建立群防群治的防范機制。加強與各部門的溝通及各病區的協同配合，保持信息暢通，隨時了解各病區情況，使防范措施更有針對性和操作性。

3.2.3 完善制度建設落實精細管理在任何構成因素中人的因素是決定因素。再好的人防、物防、技防，如果沒有人的積極性和主動性也是不行的。從人本性上講，人是散漫、惰性的，所以需要制度上的約束和管理。必須依法并結合本單位實際建立健全完善的制度，使相關人在治安防范中知道自己該干什么、怎么干及干好干壞的結果。如：完善《科室安全管理制度》，規范科室各類人員在安全防范中的責任及行為；完善《外來務工人員安全管理規定》，加強外來務工人員的管理；完善《安全保衛巡邏規定》，明確保安巡邏的路線和任務；完善《患者安全教育規定》，加強對患者的宣傳教育等。要定期總結，對安全責任制落實好的部門和個人給予表揚，反之給予通報批評。

此外，要加強治安防范工作的開放性和預測性。保衛人員不僅要關注本單位的治安情況，還要關注社會方面的新情況、新問題，關注社會治安大環境。如通過收看“法治進行時”、瀏覽互聯網等形式了解最新的治安信息，從而預測本單位的防范方向，增強安全工作的預測性、前瞻性。要加強與周邊各大醫院間的聯絡，互通信息，加強合作，及時了解掌握犯罪分子的作案規律，加大打擊盜竊分子的效率。要加強與屬地公安部門的協同配合，及時為公安部門提供視頻資料等相關證據，協助公安機關迅速破案。

總之，醫院作為特殊的公共場所，絕對杜絕盜竊案件的發生是不可能的，但通過全面科學的防范，一定會降低盜竊案件的發案率，為患者提供優質、安全、和諧的就醫環境。

[1]孫濤.中醫治未病[M].北京：中國中醫藥出版社，2010，1（5）：5.

[2]谷福生.企事業單位內部治安保衛條例執行手冊[M].北京：中國人民公安大學出版社，2004：32.

劉占英
（首都醫科大學附屬北京佑安醫院保衛處，北京100069）

醫院是人員密集型場所，就醫人員往往帶有大量現金，極易成為扒手的犯罪目標。醫院盜竊案的頻發，給患者造成經濟損失的同時，也給醫院造成了不良影響。保衛部門要不斷總結醫院盜竊案的特點規律及經驗教訓，建立人防、物防、技防“三防體系”，真正實現“防中有打、打防并舉”；堅持群眾路線，緊緊依靠黨政領導，充分調動各部門開展治安防范的能動性，建立群防群治的防范機制；不斷完善制度規定，落實精細管理，實現治安防范工作的規范化、制度化，使案發率降到最低點，為患者創造一個良好的就醫環境。

公共事業管理；醫院安保；盜竊案件；治未??；醫院管理

Guidance on the Prevention of Hospital Theft by the Concept of Preventive Treatment of Disease

LIU Zhanying
(Security Department,the Affiliated Beijing Youan Hospital of Capital Medical University,Beijing 100069,China)

Hospital is a staff-intensive place,medical personnel often has large amounts of cash,and can easily become a pickpocket crime targets.Hospital theft is frequent,causing economic losses to the patient,but also has a negative impact to the hospital.Security department must constantly sum up hospital characteristics and laws of theft and lessons,build air defense,physical defense,antitechnology"three systems",the realize"prevention",adhere to the mass line,closely rely on the party political leaders,to fully mobilize the public security department to carry out prevention initiative,the establishment of mechanisms to prevent mass prevention,constantly improve the system of regulations,the implementation of sophisticated management,to achieve standardization work of public security and systematization,so that the incidence dropped to the lowest point to create a good environment for medical treatment for patients.

public sector management;hospital security;theft;preventive treatment of disease;hospital management

10.3969/j.issn.1672-2779.2016.24.016

1672-2779（2016）-24-0035-03

李海燕本文校對：王燕海

2016-08-19）