地方出版社地域性解構和戰略應對

【摘要】時至今日，地方出版社如果還是僅把自己當作地方的出版社，無疑會影響出版人的思考維度，并且這種思路會直接影響出版社的未來發展。文章從全面深化改革和新經濟、新技術對地方出版社地域性的解構視角進行了剖析，并在此基礎上，提出要實施創新戰略、全球化戰略和人才戰略，以全球視角和前瞻性的眼光審視、思考和探索地方出版社向現代化、國際化企業邁進的新途徑。

【關鍵詞】地方出版社；地域性；解構；戰略應對

【作者單位】何少華，湖北科學技術出版社有限公司。

我國的出版社一開始就是按照行政事業單位的組織架構來組建的，出版社的主管部門是具有不同行政級別的黨政機關，實施的是中央和省兩級新聞、出版管理制度，因而出版社分為中央級出版社和地方出版社。中央級出版社，是指中央政府的出版管理機構及各部委直屬的出版社，包括民主黨派和社會團體總部直屬的出版社。地方出版社，是指各省、自治區、直轄市相關部門管理的出版社，包括高等院校下屬的出版社。截至2015年年底，全國共有圖書出版社584家（包括副牌社33家），其中中央級出版社219家（包括副牌社13家），地方出版社365家（包括副牌社20家）[1]。

當前，中國經濟步入了新常態。不少地方出版社的出版產值、規模、市場占有率停滯不前，人均生產效率不高，員工收入增長跟不上行業發展的速度，與員工的期待差距比較大，一些領軍人才、骨干隊伍人才不斷流失，生存和發展面臨諸多困難。有的地方出版社害怕困難，把主要精力放在地方性教材教輔圖書市場上，以期維持企業運營；有的地方出版社對地方出版資源產生了過度依賴思想，以至于不按市場規則，想通過強硬的政策排斥外來企業，劃分勢力范圍，實現本土化生存。

時至今日，地方出版社如果還是僅把自己當作地方的出版社，無疑會影響出版人的思考維度，并且這種思路會直接影響出版社的未來發展。在此背景下，探討地方出版社地域性解構的意義，不在于突破出版的有形地理疆域限制，而在于打破長期以來因有形地理疆域固化導致的思想上的無形禁錮、思維上的無形藩籬，以及出版“路徑依賴”的慣性。地域性解構讓出版人認識到地方出版既是中國出版的一部分也是世界出版的一部分，要用全球視角、前瞻性的眼光審視、思考和探索地方出版社的發展新途徑。

一、地方出版社的地域性解構

地方出版社地域性解構有三股力量。一是全面深化改革的浪潮。主要特征是走市場化道路，讓市場在資源配置中起決定性作用。二是新經濟浪潮。集中表現為市場全球化，資源配置全球化。三是新科技浪潮。以移動互聯網和大數據為主導的新技術正在改變每一個產業和我們的生活方式。

1. 全面深化改革對地方出版社的地域性解構

第一，政府方面。十八屆三中全會中央全面深化改革領導小組的成立，意味著要超越部門本位，打破利益集團阻礙，讓市場在資源配置中起決定性作用；今后政府的管理機構要對所有企業一視同仁，國有企業也一律用資本說話；國家對國有資產、國有企業的管理由直接管企業、管人、管事、管資產轉向管資本為主，不管企業活動，不管企業具體經營。國務院發布的《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，劍指地方保護、區域封鎖、行業壟斷、企業壟斷、違法給予優惠政策或減損市場主體利益等有違公平競爭的現象，其目的在于保障公平競爭的環境，使企業能夠公平地取得生產要素。

第二，出版領域。融合發展是中央堅定的方向，為此，中央出臺了有關“三跨”（跨地區、跨行業、跨所有制）的具體文件。第一步就是改革，讓出版企業變成市場主體，參與平等競爭。2016年9月上海世紀出版集團正式啟動了上海人民出版社綜合改革試點，改革的重點是集團層面只負責資本、資產、資金的運作，恢復出版社的獨立法人地位，使出版社擁有完整的經營權，成為真正的市場主體[2]。

目前，地方出版社依然是地區所有，由地方部門主管，沒有獨立到市場上發展。因此，要全面深化改革，對地方出版社的地域性從體制上進行解構，打破地方保護、區域封鎖、行業壟斷、企業壟斷；在出版領域，要使地方出版社變成獨立的市場主體，為融合發展創造條件。近年來，各地方出版社進京并購部分部委出版社也很好地證明了這一點。

2. 新經濟對地方出版社的地域性解構

新經濟是指在經濟全球化背景下，信息技術革命以及由信息技術革命帶動的、以高新科技產業為龍頭的經濟。社會學家A.麥格魯對全球化的特征做了這樣的描述：“全球化是指超越構成現代世界體系的民族國家（包含著社會概念）的復雜多樣的相互聯系和結合。”它確指一種過程，通過這一過程，在地球某一地方的事件、活動、決定，會給遙遠的另一地方的個人、社群帶來重大的影響。如今，商品貨物、資本、人員、知識、影像、交往、犯罪、文化、污染物、毒品、時尚以及信仰，早已跨越民族界線和國家疆界流動。跨國的網絡、社會運動和關系，實際上已蔓延至人類活動的一切領域。全球貿易、金融、生產系統的存在，以非常復雜的方式把世界的家庭、社區和民族的命運聯系在一起。因此，疆界就社會活動和關系不再在它面前停止這一點而言，已經不重要了；而繼續區分社會經濟活動的內部和外部、國內的和國外的，也已經關系不大了[3]。

建立在經濟全球化和信息技術基礎上的新經濟對疆界和地域進行了解構，國與國之間的貿易壁壘被打破，產品的生產和交換不再囿于地域的限制，人力和物力資源可以在世界市場上自由流動和自由配置。獲取世界范圍內的出版信息、出版資源，并迅速轉化為自己的出版生產要素對今天處于不同地域的出版人和出版企業來說，比歷史上任何時候都更加容易和便捷。比如，美國亞馬遜出了什么書，國內外哪些知名作者正在與哪些出版機構合作，正在著手寫作哪方面的選題……國內出版社都可以第一時間知道。

近年來，出版與資本融合的力量在國際市場不斷彰顯，國內地方出版社直接兼并收購海外出版社的項目逐步增多，與國外出版機構合作，在海外設立銷售網點、分社也方興未艾。如2014年國內出版行業海外并購資金規模最大的一筆交易——鳳凰傳媒收購美國PIL公司童書業務，在收購完成當年便實現了盈利[4]。又如2016年8月湖北科學技術出版社在肯尼亞成立“非洲出版中心”，開展圖書出版和投資印刷業務等[5]。

新經濟背景下，由于世界經濟體制趨同化，各種生產要素尤其是資本在全球范圍內加速流動與組合，這必然導致國際出版市場環境和國際競爭日趨國內化，地方出版社不得不同時面對國內同行和國外出版企業的挑戰。

3. 新技術對地方出版社的地域性解構

其一，隨著移動互聯網、大數據、認知計算、人工智能等新技術的發展，人類社會活動開始非現場化，脫離地理區域的限制。比如隨著移動智能終端發展，消費者群體出現隨時隨地在線化現象。人們可以超越實體性在場的時空限制，實現信息化在場。也就是說，人們實際不在場時，可以信息化在場的方式表現出來，并取得在場的效應，從而使不在場者在場化。如果說傳統意義上的在場是一種現實性和實在性的話，信息化在場就開辟了虛擬現實或虛擬實在的存在方式[6]。由此，新技術引起的社會信息化對地域性進行了徹底解構。

其二，新技術從商業模式上對地域性進行了消解。在“互聯網+”背景下，隨著信息技術的發展，地域邊界、行業邊界不斷被打破，出版業以內容為“入口”，與影視、動漫、游戲、旅游、金融等行業不斷融合，各地方出版社與科技、教育、文化、藝術等部門也加快線上線下資源的整合，由專業經營逐步向混業經營轉型。近年來，新聞出版改革發展項目庫入庫項目大多已形成“資源+互聯網”的業務模式。無論是出版、發行還是印刷等傳統出版業務，無論是數字教育還是新聞客戶端，都在綜合運用不同渠道和模式，通過網絡提供全方位的大數據分析和個性化應用。“隨著互聯網縮短了人與人之間的距離，大規模協作改變商業規則，企業的邊界逐步消失，優秀的公司正在弱化企業的邊界，通過互聯網從全球吸收資源。”[7]

新技術對地方出版社地域性的解構可以說是根本性的。生產力決定生產關系，新技術大大提高了生產力，生產力提升帶來的變化遠遠超越我們的想象。企業面臨重新洗牌，產業面臨重構，甚至很多傳統產業面臨消失危機。隨著全面深化改革，新經濟、新科技浪潮打破了原有的社會結構、經濟結構、地緣結構、文化結構，地方出版社的地域性被全面消解。

亞馬遜之所以能建立超前的投資平臺，提供出色的Kindle和出版服務，顛覆了書店和出版業的傳統營銷方式，干掉了零售百貨業，沖擊了物流業，挑戰了云計算的始祖IBM，領先于移動互聯網，開啟了無人機配送方式，是因為它在賣書成功后有了流量和客戶，有了記錄消費行為的數據。而這一切之所以能發生，都是因為有大數據、云計算、人工智能等新技術。亞馬遜借力新技術、新經濟理念和新商業模式，正在朝兩個方向擴張，一是跨入除圖書以外的更多產品領域，二是延伸地理影響力，將電子平臺的觸角延伸至美國境外，包括歐洲等地[8]。

地域性解構表現得最為明顯的是一些地方出版上市公司和出版社努力地通過名稱去地域化，比如江蘇、江西、湖南、湖北等省的出版上市公司分別叫鳳凰傳媒、中文傳媒、中南傳媒、長江傳媒。地方少年兒童出版社在這方面表現尤為突出，如江西、廣西、山東、山西等省的少年兒童出版社分別改名叫二十一世紀出版社、接力出版社、明天出版社、希望出版社等。事實上，地方出版社地域性解構一直伴隨著我國出版發展的整個進程。從“三化”（地方化、群眾化、通俗化）方針到“立足本地、面向全國”再到“三跨”（跨地區、跨行業、跨所有制），地方出版社不斷尋求突圍、變革之道。

二、地方出版社地域性解構后的戰略應對

1. 實施創新戰略

隨著全面改革的深入，中國的出版環境、競爭態勢正在發生歷史性巨變。在這種巨變之下，地方出版社如果仍用過去的經驗指導現在的出版實踐是相當危險的，創新思維、更新觀念至關重要。很多地方社探討一些出版社的成功模式及它們成功的原因，有的認為是雄厚的資金和強大的行政力量發揮了支撐作用，有的認為是具有豐富的出版資源，殊不知，成功出版社源源不竭的動力其實是創新。因此，地方社必須打破出版“路徑依賴”的定式思維，從依賴地方政府關系轉向依靠企業的核心競爭力，學會在市場中生存，把自己做大做強，這樣才能在全球的出版業并購和將來可能出現的出版行業結構調整中勝出。

“創新就是創造一種資源”。接力出版社地處廣西，先天地理位置與文化資源優勢的缺失，并沒有成為制約其發展的桎梏， 20世紀的十余年間它逐漸成為中國少兒出版一塊響當當的招牌。2001年，接力出版社實施創新戰略，跨地域在北京設立第二出版中心，在進行充分市場調研的基礎上，根據自身特點對產品線重新定位，把產品線定位拉高到25歲，開辟了青春讀物板塊。實踐表明，接力出版社實施的這種跳出體制再造平臺，跨群體、跨地域的創新發展戰略是非常成功的，給地方社提供了一個創新發展的模板。

創新是一件長期的事情，如果不去創新，有一天我們會發現出版社也像其他行業的企業一樣突然間就走到了盡頭。地方出版社只有不停地在各個方面創新，不斷地去超越自己，才能在出版競爭中立于不敗之地。

2. 實施全球化戰略

走向國際市場，自覺參與國際競爭，實施全球化戰略，這是經濟全球化背景下地方出版社可持續發展的根本出路。目前我國地方出版社整體的跨國經營水平較低，一些地方社對跨國經營存有畏懼心理，事實上成功的跨國公司基本上都經歷過“由小變大、由弱變強”的過程。對我國地方出版社來說，當務之急是樹立參與國際競爭的全球化戰略觀念。在這方面，廣西師范大學出版社和二十一世紀出版社的經驗可資借鑒。

依托一家地方性師范院校，廣西師范大學出版社并沒有先天性優勢，然而近年來它所取得的發展成績卻令業界矚目。在2014年第三屆 “中國圖書世界影響力評價”排名中，全國有580多家出版社，廣西師范大學出版社名列第12位[9]。廣西師范大學出版社原社長肖啟明說：“雖然我們地處廣西，但我們處處都把自己看成是一家全國的出版社、世界的出版社。”這也許就是廣西師范大學出版社從單一的教育類出版社成長為綜合性的跨地域、跨領域發展的出版集團的秘訣，尤其是其對人文學術的追求，不僅為其帶來了國際聲譽，也成就了其在讀者心中的金字招牌。

二十一世紀出版社在2015年第52屆博洛尼亞書展的“世界年度最佳童書出版社”評選中，獲得“年度最佳童書出版社”殊榮，站上了世界童書出版之巔，為中國出版贏得了榮譽。二十一世紀出版社集團總經理張秋林說：“以國際化視野做出版，才能實現與國際出版的高端對接。”如今，二十一世紀出版社已與日本小學館和白楊社、德國蒂奈曼、美國蘭登書屋、德國青少年文學研究院、韓國大韓教科書出版社、意大利地中海香柏文化等知名出版機構和研究機構建立了密切的合作關系，引進出版各類圖書600余種。尤其是2013年，二十一世紀出版社與全球第六大出版集團麥克米倫出版集團在北京共同投資成立麥克米倫世紀咨詢服務有限公司，開創了國際出版集團巨頭與中國出版社合作的先例[10]。

需要強調的是，隨著地域性解構的展開，地方出版社在新經濟時代應把握經濟全球化的歷史機遇，尤其是借力“一帶一路”的國家戰略，放眼全球，走出國門，積極參與國際市場，在世界范圍內尋找版權所有者、出版資源和合作伙伴，利用國際資源不斷發展和壯大自己，走出一條具有自身特色的發展道路。

3. 實施人才戰略

在以“信息-服務”為特征的全球出版經營中，人才是出版社生存與發展的核心競爭力。有了優秀的人才，出版社沒有資源可以創造資源，沒有暢銷書可以打造暢銷書。現在，地方人才結構的缺失已經成為阻礙地方出版社發展的一道高墻，經營管理人才、數字編輯人才、技術研發人才都十分缺乏，解決地方出版社人才短缺的問題迫在眉睫。如何讓人才脫穎而出，怎樣才能引進人才、留住人才，這是我們要思考的問題。

出版屬于文化創意產業，對出版社的管理不應該是僵化的，而應該是靈活的、富于人性化的。尤其編輯人員，應給予其較高的自由度，以保障編輯的創造力不受影響。當年，廣西師范大學出版社的一位優秀的編輯喜歡在夜間工作，為此，該社改了作息制度，允許有5年社齡的編校人員只坐半天班，這樣一些編校人員中的“夜貓子”白天就多了些休息時間，為晚上工作創造了良好的條件。廣西師范大學出版社的人性化不僅體現在內部管理上，也體現在人員分工與安排上。廣西師范大學出版社之所以在北京、上海成立分公司，是因為北京、上海有合適的、能擴大出版業務的優秀人才；之所以在廣州、南京只做區域教育市場，是因為當地的人才更適合做這類市場[9]。這就是創意產業所謂的社隨人變，事隨人走。

特別要強調的一點是，很多地方出版社困惑于新技術，事實上隨著新技術應用的規模化、計算力的平民化，企業會較為容易地獲得技術，所以技術本身不是最大的問題。最大的問題是地方出版社缺乏有競爭力的薪酬體系和激勵政策，難以引進、留住熟悉新興媒體的技術研發和經營管理的中高級科技人才、創新型人才。因此，實施人才戰略，制定多種形式的人才激勵政策，吸引人才，留住人才，讓人才在良性約束下發揮作用、施展才華、創造最大價值顯得尤為迫切。在這一點上，地方出版社要向華為公司學習。華為公司總裁任正非實施鼓勵探索、寬容失敗、貢獻必有回報、不拘一格的開放用人策略，不僅能用好中國的人才，還能讓全球優秀人才在共同的價值觀下為華為公司發揮創造力。

在新經濟的全球化背景下，隨著全面改革的深入，由互聯網（特別是移動互聯網）線上即時通訊平臺等高新智能科技帶來的出版協作關系的變遷，對地方出版社的地域性進行了解構，影響并快速改變著地方出版社的發展模式。各種不同出版模式建立的基礎也不再是地域和行政歸屬，而是以共同感興趣的內容和利益為第一考慮。低門檻、無疆界、強競爭、高效率的出版產業特征，無情地沖擊著以地域、行政地位和地方保護少數利益集團而建立起來的傳統地方出版體系與出版市場。隨著地方出版社地域性的解構和出版產業全球化的到來，地方出版社只有打破“我是某一個地方的出版社”“我是某一個行政單位的出版社”的觀念，打破出版“路徑依賴”的慣性，實施正確的應對策略，才能在出版領域里取得成功，而一旦成功便能成為世界級的企業。

參考文獻

[1]佚名. 2015年全國新聞出版業基本情況[N]. 中國新聞出版廣電報，2016-09-01.

[2]上海世紀出版集團正式啟動上海人民出版社綜合改革試點[EB/OL]. http：//www.shcpg.com.cn/sjcb/bkview.aspx？bkid=268442&cid=796268，2016-09-12.

[3]鳳凰傳媒收購美國童書項目創中國出版最大跨國并購[EB/OL]. http：//js.ifeng.com/humanity/zt/detail_2015_11/09/4537246_0.shtml，2015-11-09.

[4]長江傳媒在非洲設立公司開我國出版業“走向非洲”先河[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/2016-08/29/c_1119474492.htm，2016-08-29.

[5]岳長齡. 西方全球化理論面面觀[J]. 戰略與管理，1995（6）：86.

[6]張為志. 非現場經濟與智慧共享體系簡論[J]. 人民日報·學術前沿，2015（9月下）.

[7]王吉斌，彭盾，程成. 移動互聯網商規28條[M]. 北京：機械工業出版社，2014.

[8]陳威如，余卓軒.平臺戰略[M]. 北京：中信出版社，2013.

[9]張君成. 廣西師大社崛起的秘密[N]. 出版商務周報，2015-06-24.

[10]陳艷偉，陳文，肖茜.“21世紀”成全國地方出版社第一品牌[N]. 江南都市報，2015-07-30.