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全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告九大高頻詞

3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。9個(gè)“關(guān)鍵詞”出現(xiàn)頻率較高。

“五位一體”和“四個(gè)全面”

俞正聲在報(bào)告中指出，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常委會(huì)深入貫徹中央重大決策部署，廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真履行職能，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

提案

2015年，政協(xié)提案立案嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出質(zhì)量，提案辦理加強(qiáng)協(xié)商、注重實(shí)效。2016年，政協(xié)聚焦中心任務(wù)，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政。把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研、接力建言。

創(chuàng)新

2015年，政協(xié)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。創(chuàng)立人民政協(xié)講壇，將學(xué)習(xí)講座列入常委會(huì)議議程；完善政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫，拓展委員履職平臺(tái)；改進(jìn)視察調(diào)研工作，探索集體調(diào)研與分組調(diào)研平行展開的模式。此外，政協(xié)還設(shè)立政協(xié)全體會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，完善大會(huì)發(fā)言遴選機(jī)制，采取綜合報(bào)告和專題報(bào)告相結(jié)合的形式，充分反映常委會(huì)議等議政成果。

鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

履職

2015年，政協(xié)堅(jiān)持履職為民，謀利民之策，獻(xiàn)安民之計(jì)，促惠民之舉。2016年，政協(xié)將完善委員聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)委員履職工作規(guī)則。貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)通則，加強(qiáng)專委會(huì)組織建設(shè)和履職能力建設(shè)，充分發(fā)揮專委會(huì)分黨組作用，推動(dòng)專委會(huì)工作更加活躍、有序、深入地開展。

新提法

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)

打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái),構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

相機(jī)調(diào)控

為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。

工匠精神海外倉

擴(kuò)大跨境電子商務(wù),支持出口企業(yè),建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”,促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)

促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目,啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

大眾旅游時(shí)代

落實(shí)帶薪休假制度,加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

改革

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推全面深化改革和全面依法治國(guó)重大舉措落地。2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年，政協(xié)將聚焦推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大議題，組織開展視察調(diào)研，努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。

民主監(jiān)督

政協(xié)將進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效，圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題開展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì)。

調(diào)研

2016年，政協(xié)擬從4月開始集中3個(gè)月時(shí)間，連續(xù)開展56次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，認(rèn)真研究擴(kuò)大消費(fèi)需求、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)品牌建設(shè)、建設(shè)主體功能區(qū)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)西部小康攻堅(jiān)、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)等重要問題。

團(tuán)結(jié)

2016年全國(guó)政協(xié)將進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變化。人民政協(xié)必須把加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)擺在更加突出的位置，團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)的同心圓越大越好。

協(xié)商

2015年，政協(xié)各種協(xié)商形式聯(lián)動(dòng)配合，情況介紹、會(huì)議發(fā)言、互動(dòng)交流等方法綜合運(yùn)用，進(jìn)一步形成寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。2016年，政協(xié)專題協(xié)商會(huì)將由2次增加到3次，針對(duì)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點(diǎn)問題，把視察調(diào)研和協(xié)商議政結(jié)合起來，提出意見建議。

數(shù)說兩會(huì)

6.5%-7%

2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%。李克強(qiáng)表示，這一目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

1.2萬

2015年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬戶。

85%

圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。

1000萬

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。

1000億元

中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

80%

“十三五”要實(shí)現(xiàn)治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

10.8年

“十三五”期間，國(guó)家將實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。

Voice聲音

行政副中心的建設(shè)應(yīng)該更加注重路網(wǎng)密度的合理性,求多不求寬,這樣車的分流和循環(huán)運(yùn)行就能解決擁堵的問題。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林表示今年北京市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題之一就是高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)城市副中心

霧霾的成因主要是人類活動(dòng)排放造成的，排放源很多，就全國(guó)來說煤是最主要的。每年冬季取暖季東北到華北大面積的霧霾增加就是例證。

——全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士秦大河認(rèn)為煤是造成我國(guó)城市霧霾的主要原因

學(xué)生們普遍反映學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)教育“不給力”，僅停留在技巧、政策、形勢(shì)分析等方面的指導(dǎo)上，缺乏綜合和系統(tǒng)性。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席葛劍平認(rèn)為高校應(yīng)以理性務(wù)實(shí)的心態(tài)，結(jié)合學(xué)科特色和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，從學(xué)生的自身發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)需求出發(fā)，修訂人才培養(yǎng)方案

生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、美麗中國(guó)等目標(biāo)是“十三五”所確立的發(fā)展目標(biāo)，因而供給側(cè)改革也應(yīng)當(dāng)在綠色發(fā)展的前提下進(jìn)行。

——全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席王永慶認(rèn)為供給側(cè)改革的目的是提升長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，因此，改革中應(yīng)當(dāng)突出綠色發(fā)展的主題，要貫徹“四個(gè)可持續(xù)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有潛力

器官移植在很多國(guó)家都屬于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。之所以被納入基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，不是因?yàn)槭中g(shù)費(fèi)便宜，而是因?yàn)閷?duì)病人而言，這是一次“生與死”的選擇。這是生命的權(quán)利，是政府應(yīng)該提供的公共衛(wèi)生服務(wù)。

——全國(guó)政協(xié)委員、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫呼吁將腎移植納入大病醫(yī)保相比主要發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)目前現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人駕駛汽車發(fā)展還不相適應(yīng)。

——全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏建議加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)，以搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

全面二孩政策放開后，第一波受到?jīng)_擊的是醫(yī)療，第二波就是教育。但是，因?yàn)榻逃闹芷谛?，我們必須要提前做好預(yù)案。

——全國(guó)政協(xié)委員、北航原黨委書記胡凌云認(rèn)為面對(duì)二孩，

教育絕對(duì)不能按部就班，必須提前布局，做好配套服務(wù)

目前的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往重視發(fā)表的文章及獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，有些老師在教學(xué)上付出了相當(dāng)?shù)呐?，長(zhǎng)期從事一線教學(xué)工作，但在科研上卻較少關(guān)注，低水平的教齡津貼導(dǎo)致一線教師的工資水平較低。

——全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委主委馬秀珍建議，

適當(dāng)提高教齡津貼，讓長(zhǎng)期在一線從事教學(xué)工作的教師不在待遇上吃虧

現(xiàn)在是奔小康最后的沖刺階段，但是小康建成后還有第二個(gè)百年任務(wù)，關(guān)鍵要調(diào)整好姿態(tài)，保證“跑步”的速度，有后勁兒。

——全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是做好調(diào)整，不僅保住今年的增長(zhǎng)速度，而且要為“十三五”后幾年奠定基礎(chǔ)

從法律上來說，如果沒有證據(jù)佐證的話，在電視上認(rèn)罪是不應(yīng)該采信的。因?yàn)橛刑嗟目赡苄詴?huì)導(dǎo)致犯罪嫌疑人違背意愿和違背事實(shí)認(rèn)罪。在法院判決之前，要避免整個(gè)社會(huì)把他們當(dāng)作罪犯來對(duì)待，否則對(duì)他們不公平，萬一法院后來判他們無罪呢？

——全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫認(rèn)為，讓犯罪嫌疑人在電視上認(rèn)罪，容易導(dǎo)致“輿論審判”，不利于法院的獨(dú)立審判，也不利于司法公正

市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部首次聯(lián)合召開會(huì)議向部分全國(guó)政協(xié)委員通報(bào)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

攝影 張斯偉

2月25日，市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部首次聯(lián)合召開部分全國(guó)政協(xié)委員情況通報(bào)會(huì)，介紹北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。市政協(xié)主席吉林主持會(huì)議。

會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥就市“十三五”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作全面介紹北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，市政協(xié)副主席趙文芝通報(bào)北京市政協(xié)工作情況。市發(fā)改委、市教委、市民政局、市規(guī)劃委等部門書面通報(bào)有關(guān)工作并與全國(guó)政協(xié)委員互動(dòng)交流。

吉林指出，大家都是新時(shí)期首都發(fā)展的親歷者、參與者和見證者，希望各位委員更多關(guān)心支持北京發(fā)展，更加深入了解北京實(shí)際情況，為破解首都改革發(fā)展難題貢獻(xiàn)真知灼見；希望大家更多關(guān)心支持市政協(xié)工作，利用自身豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)、提高履職水平等給予更多指導(dǎo)和幫助。市政協(xié)將在拓寬聯(lián)系渠道、創(chuàng)新工作方法、加大工作力度上多下工夫，全力做好聯(lián)系服務(wù)全國(guó)政協(xié)委員的工作。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)戴均良希望大家珍惜委員榮譽(yù)，積極履職盡責(zé)；圍繞中心工作，積極建言獻(xiàn)策；增強(qiáng)大局意識(shí)，積極傳遞正能量。

北京市政協(xié)召開機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)

2月24日上午,北京市政協(xié)召開機(jī)關(guān)全體干部大會(huì),總結(jié)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議秘書處工作,對(duì)新一年機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員部署。市政協(xié)主席吉林講話。

會(huì)上,市政協(xié)提案委、文史和學(xué)習(xí)委、民族宗教委、辦公廳負(fù)責(zé)人從協(xié)商活動(dòng)安排、履職服務(wù)保障、協(xié)商制度建設(shè)等方面介紹了2016年的工作思路。

吉林指出,2016年是推進(jìn)首都改革發(fā)展非常關(guān)鍵的一年,中央作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,市委也提出了清晰明確的工作要求。政協(xié)組織要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛凝聚社會(huì)各界的智慧和共識(shí),為推動(dòng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。

市政協(xié)副主席趙文芝、陳平、閆仲秋、李長(zhǎng)友,秘書長(zhǎng)周毓秋出席會(huì)議。

政協(xié)要聞速覽

2月23日,市政協(xié)主席吉林主持召開“全國(guó)文化中心建設(shè)”協(xié)商懇談會(huì)。萬建中、李春生、陳曉明、趙多佳、王浙濱、李小牧等六位委員從不同角度暢談了對(duì)全國(guó)文化中心的認(rèn)識(shí)，并提出了建議。市政協(xié)副主席陳平、秘書長(zhǎng)周毓秋出席。

2月24日，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、科技委員會(huì)召開與民主黨派工商聯(lián)工作聯(lián)系會(huì)，分別介紹委員會(huì)2016年主要工作安排，并對(duì)年度合作重點(diǎn)調(diào)研課題作簡(jiǎn)要說明；各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人分別介紹本單位2016年工作重點(diǎn)；與會(huì)同志就進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與民主黨派工商聯(lián)合作、改進(jìn)提升專委會(huì)工作進(jìn)行座談。

正值習(xí)近平總書記來京視察講話2周年之際，2月26日，市政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)特意邀請(qǐng)了多年合作單位中國(guó)城市發(fā)展研究院的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談。

為更好地報(bào)道全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議，2月26日,市政協(xié)召開市屬媒體記者培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話精神，就做好全國(guó)政協(xié)全會(huì)新聞宣傳報(bào)道提出要求。

3月1日,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)、民族和宗教委員會(huì)聯(lián)合組織委員，赴延慶考察北京冬奧會(huì)籌備情況，委員們就奧運(yùn)設(shè)施的安全保障設(shè)計(jì)、賽后利用、參賽運(yùn)動(dòng)員賽事期間的宗教生活保障、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展等問題提出了意見建議。