何謂“新絲綢之路經(jīng)濟帶”

問：1月17日，國家主席習近平會見了來華出席中國—海灣阿拉伯國家合作委員會第三輪戰(zhàn)略對話的海合會代表團。海合會輪值主席國科威特第一副首相兼外交大臣薩巴赫表示，古絲綢之路曾把海灣國家同中國聯(lián)系在一起，海合會各成員國愿積極參與新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設。何謂新絲綢之路經(jīng)濟帶？

答：提到絲綢之路，大家耳熟能詳，它位于亞歐大陸北部，是連接我國與其他亞、非、歐國家的貿(mào)易通道，歷史可追溯到漢武帝派遣張騫出使西域前的數(shù)千年。我國的絲綢一度是該通道上最著名的商品，德國地理學家李?；舴?9世紀70年代將其命名為“絲綢之路”。

2013年9月，習近平出訪哈薩克斯坦期間提出“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想。新絲綢之路經(jīng)濟帶與古絲綢之路一脈相承，屬跨國經(jīng)濟帶。其東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟圈，地域遼闊，有近30億人口及豐富的自然、礦產(chǎn)、能源、土地和旅游資源。

新絲綢之路經(jīng)濟帶新在何處？首先，其覆蓋面積更廣，路線更密集、發(fā)達，可以串聯(lián)更廣區(qū)域內(nèi)的資源和市場。比如，從我國連云港到荷蘭鹿特丹，走絲綢之路比海運少9000多公里，時間縮短近一個月，運費節(jié)約近1/4。其次，絲綢之路沿線大部分國家經(jīng)濟發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟圈落差巨大，成為“塌陷地帶”，經(jīng)濟帶的建設有利于地區(qū)繁榮和世界經(jīng)濟平衡。同時，它也能帶動我國經(jīng)濟實力較弱的西部地區(qū)。再次，新絲綢之路經(jīng)濟帶以經(jīng)濟合作為先導與基石，以政治合作為前提與推進手段，以促進文化交流、化解安全風險為重要目標，可兼顧政治、經(jīng)濟、安全和文化利益。

絲綢之路的發(fā)展?jié)摿σ参似渌麌?。日本為保障能源來源多元化，?997年提出“絲綢之路外交”，加強與中亞交往。美國國會1999年通過“絲綢之路戰(zhàn)略法案”，支持中亞和南高加索國家經(jīng)濟和政治獨立。兩國的設想都帶有政治干涉色彩，而中國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構想不干涉別國內(nèi)政，不針對第三方，也不排他。這一構想得到了相關國家的積極響應和配合。

與陸上絲綢之路并存的，還有海上絲綢之路，它的歷史甚至更長。我國東南沿海多山，古時交通不便，人們便向海上發(fā)展，逐漸形成海上的貿(mào)易通道，商船從我國東南沿海出境，經(jīng)東南亞，抵達今天的中東地區(qū)。

去年10月，習近平出訪東盟國家時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀海上絲綢之路。根據(jù)這一設想，中國倡議籌建亞洲基礎設施建設投資銀行，支持海上絲綢之路沿線國家開展基礎設施互聯(lián)互通建設。

21世紀海上絲綢之路的構想側重于通過多邊金融合作加強基礎設施建設，發(fā)展海洋合作伙伴，其發(fā)展方向與建設方式與新絲綢之路經(jīng)濟帶構想有所區(qū)別，但兩者指導思想相通，并存不悖，均是我國新絲綢之路構想的重要組成部分。（張冀兵）