國土部：將重點開發城中村棚戶區土地

國土資源部召開新聞發布會，對《關于深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）進行解讀。該《指導意見》由中央全面深化改革領導小組、國務院共同審定，國土部于今年11月11日印發實施。

改革開放30多年來，我國城鎮化建設取得突飛猛進的發展，一批現代化城市興起，城鎮用地結構布局不斷優化，土地利用效率不斷提升。但在一些地方，由于歷史的或現代化進程中的原因，城鎮外延式擴張與存量土地低效利用狀況并存。

集中表現在：一是布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產出率低；二是產業用地配置不合理，大量工業用地集中在黃金地段，有的還是淘汰類或禁止類產業；三是舊城鎮、舊村莊、舊廠房建筑危舊、設施落后、環境臟亂，群眾意見大；四是閑置浪費現象存在，個別地區甚至出現空城、鬼城。

針對棚戶區、城中村問題，在一些城市，高樓大廈林立、現代氣息濃厚的同時，棚戶區、城中村夾雜其中，布局松、散、亂，環境臟、亂、差，公共設施缺乏，社會治理任務繁重。通過低效用地再開發和城市更新改造，發揮土地級差收益，在優化土地結構布局同時，可以有效改善城鎮生活居住環境。