國際物探項目后評價與綜合評價模型研究

◎李曉軍 劉鵬

國際物探項目后評價與綜合評價模型研究

◎李曉軍 劉鵬

本文通過對物探項目后評價工作的深入理解和分析，論述了物探項目后評價工作的必要性和重要性，深入全面開展物探項目后評價，對于掌握工程實施中各個環節存在的問題，提高項目質量、提高管理、決策水平，進一步改善工作有著重要的意義。重點論述了國際物探項目后評價與國內項目后評價的不同之處，抓住影響項目成敗的關鍵因素展開評價，注重研究和發現系統性、規律性和反復出現的問題，對海外項目后評價的側重點、內容及評價方法進行了系統總結，以期指導海外物探項目后評價工作的深入開展。

項目后評價發展及現狀

項目后評價(Post Project Evaluation)，指在項目已經完成合同約定的設計、采購、建造的全部工作量，并經過一段時間試運行后，對項目的預定管理目標、合同執行過程、結果、經濟效益及項目發起人的收益和社會環境影響等方面進行的評價，是一種對投資過程全面、系統、客觀分析和總結的活動。19世紀30年代項目后評價在美國誕生。到20世紀70年代，項目后評價在世界范圍內應用，尤其是應用于世界銀行、亞洲銀行等國際組織資助的項目管理結果評價中。我國項目后評價工作始于20世紀80年代中后期，30多年來有了長足的進步，初步形成了自己的后評價體系。在我國，層次分析(AHP)法及模糊數學被用在工程項目的安全管理、招投標、質量管理和成本分析評價中，卻鮮有應用在項目管理的綜合后評價上，對于國際項目綜合后評價更是少見。

物化探工程在油氣工程勘探各階段中，開始于最前沿，又貫穿于勘探、開發的整個過程中，是油氣勘探的“尖兵”，又是地質家的“眼睛”，對油氣勘探開發起著非常重要的作用，用地質家的話來說就是成也物探，敗也物探。因此，深入全面開展物化探項目后評價，對于掌握工程實施中各個環節存在的問題，提高項目質量、提高管理、決策水平，進一步改善工作有著重要的意義。

項目后評價是項目管理過程中不可或缺的重要環節，亦是企業持續經營和長期發展的重要保證。具體來說，投資項目后評價是在對已完成項目的目標、執行過程、效果和影響等方面進行系統客觀分析的基礎上，及時總結和評價投資項目決策與實施過程中的經驗教訓，找出差距，分析原因，提出對策建議，主要目的是改善投資管理和決策水平，通過總結經驗教訓，為投資決策者進行新項目決策時提供參考。國際物探項目后評價與國內項目后評價相比有其特殊性，要抓住影響項目成敗的關鍵因素展開評價，注重研究和發現系統性、規律性和反復出現的問題，對海外項目后評價的側重點、內容及方法進行了系統總結，構建了項目綜合評價模型，以期指導海外物探項目后評價工作的深入開展。

國際物探項目后評價

海外項目的核心目標是經濟效益， 因此海外物探項目在投資安排上，則以“滿足甲方”要求為原則，最大限度地提高項目的經濟效益，降低投資風險。

經濟效益是工作量、投資、生產成本等生產要素、技術和管理的最終體現，是海外項目后評價的核心。應充分認識到海外項目即使工作量、施工方法和參數、投資等其他要素都相同，不同國家也會產生不同的經濟效益。海外項目需對設備利用率、成本回收進行認真分析，需對合同中重要經濟條款進行總體評價，分析哪些經濟條款更有助于項目經濟效益的提升。

海外項目一般多集中在政治環境嚴峻或種族問題突出的地區，如中東的伊拉克、非洲的蘇丹等國家。項目建設與執行過程中常面臨恐怖襲擊或反政府武裝破壞的危險， 因此如何保證海外項目人員的人身安全、保護設備資產免于破壞，是海外物探項目面臨的一個重點任務。海外項目后評價應該注重對項目在建設及生產運行過程中實施的防恐與安保措施進行評價， 總結有效經驗為后續項目提供借鑒。海外項目的后評價側重于商務和投資效益評價，工程評價內容相對簡化。后評價的主要內容應包括前期工作評價、管理及風險控制評價、投資及財務效益評價、影響與可持續性評價等。

對與經濟評價有關合同條款進行詳細說明，包括合同簽約方及責權利、稅費等主要商務條款。說明項目的評價范圍、項目評價期及評價方法，若與可行性研究不一致，應說明原因； 后評價時點前采用實際發生值，時點后的評價參數采用預測值。列出項目評價期、工作量、價格、基準收益率、內部收益率、折現率和成本費用等主要評價參數。

結合合同， 編制盈利能力分析所需表格， 一般應包括利潤表、項目現金流量表等；將項目的盈利能力指標與可行性研究進行對比， 如果相差較大（±10%以上）， 從評價方法、價格、工作量、投資、成本等方面分析產生差距的原因。

對不確定因素發生增減變化時對項目財務指標的影響進行分析，并計算敏感度系數和臨界點，找出敏感因素；可選擇對項目效益影響較大的因素，進行情景分析，說明在不同情況下項目的投資效益情況和抗風險能力； 根據合同條款結合施工設計，在定量分析的基礎上，提出提高項目投資效益的經營對策和建議。

海外項目不確定性因素眾多，對項目進行后評價時，要重視各種關鍵參數對比， 比如勘探面積、面元尺寸、覆蓋次數、排列長度、觀測系統設計、檢波器接收因素等， 應對項目每個關鍵參數進行對比， 分析其對項目經濟效益產生的影響程度。

后評價常用方法主要包括對比分析法、調查法、層次分析法、邏輯框架法、成功度分析法以及因果分析法等。對于物探項目后評價內容的不同特點，應該選擇正確合適的方法進行評價。

由于評價指標計量單位不同、指標也有主客觀之分，因此，在評價結論匯總時，需要解決多指標評價結果匯總問題。可采用計量分值法對計量單位不同的客觀指標進行綜合。將每一指標進行標準化處理后，求其計量分值，并將計量分值進行匯總。可采用模糊判斷對主觀指標的求值和匯總。首先每個指標的評語和對應評分都為5級，評語集和對應評分集分別依次代表“很好、好、一般、較差、差”和分值100、80、60、40、20。其次，分別求出各下層指標模糊判斷矩陣R；然后，利用模糊矩陣運算原理，分別求出各下層指標Pi的評價結果。最后，再將上層指標的評價結果值合成，得到后評價結論值。數值越大表示評價對象所得的評價分值越高。

由于物探工程項目后評價具有復雜性，因此在對特定項目進行評價時應結合各種評價方法。如：使用邏輯框架法，對物探工程項目進行頂層整體分析；使用對比法，發現物探工程項目實施前后的變化和差異，發掘產生這些變化和差異的原因；使用成功度法和綜合指標體系評價法，可對項目進行定性和定量的系統分析，得到綜合評價結論。

國際物探項目后評價綜合評價模型

國際物探項目管理綜合評價模型(SQ—TCL)主要是借用AHP法，將國際工程項目管理綜合評價目標分解成4個子評價目標，即SF(safety control，安全控制)、Q(Quality Control，質量控制)、T(Time Manage，進度管理)、C(Cost Contr01，成本控制),每個子評價目標再分解成5個評價準則，每個評價準則再分層為3個評價因素。通過考慮專家權重的綜合評價法評價國際物探項目管理的主要子評價目標，通過數學公式將子評價目標的成果集結在一起，通過模糊數學運算得到國際物探項目管理綜合評價。

項目后評價是項目管理過程中不可或缺的重要環節，主要目的是通過總結經驗教訓，為投資決策者提供參考，同時也為規劃部門、項目設計單位、建設單位和管理者提供借鑒，從而達到提高投資效益的目的。本文對海外物探項目后評價的理論和方法進行了一些探索，以期促進后評價實踐工作不斷完善。

（作者單位：中國石油集團東方地球物理公司）