金融活水 帶來路通業興

◇ 文·圖 / 張媛

金融活水 帶來路通業興

◇ 文·圖 / 張媛

天剛蒙蒙亮，家住西雙版納的巖納就早早起床，開著剛買的面包車趕去縣城進貨。近幾年，他不僅做起了小本生意，家里還重新修蓋了房子，小日子過得紅紅火火。

“我都沒想到，自己居然能貸下款。”巖納高興地說，像他一樣的傣族人家中，不少人通過“借雞生蛋”，走上了脫貧致富的道路。

云南作為邊疆大省、民族大省，少數民族人口占比較大，民族地區范圍廣，貧困程度較深。多年來，云南省非常重視少數民族地區經濟發展，投入了大量的人力、財力、物力，但是少數民族地區的經濟發展依然不平衡。

正因如此，云南省銀行業認真落實黨中央、國務院的統一部署，積極發揮銀行的職能作用，加強和完善信貸政策指導，深化金融改革和金融創新，積極做好促進各民族共同團結進步、共同繁榮發展的金融服務工作。

支持基礎建設暢通金融輸血渠道

“要想富，先修路！”高原山區居多的云南，少數民族地區交通基礎設施極為落后，成為制約當地經濟社會發展的瓶頸。為此，云南金融業聚焦少數民族地區基礎設施建設，采取了一系列措施。

記者了解到，在滇多家銀行結合云南基礎設施“三年攻堅，五年會戰”契機，支持好云南“路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網”等“五網”基礎設施建設。

恒豐銀行昆明分行圍繞基礎設施建設業務，與曲靖、大理、麗江、楚雄、保山、文山、德宏等地政府簽訂了戰略合作協議，還與當地政府融資平臺展開深入合作，多種金融服務模式輸血基礎設施建設。

中國銀行云南省分行積極支持貧困地區交通、水利、能源等基礎設施項目建設，破除貧困地區發展瓶頸。該行還將積極跟進沾益到尋甸高速公路、羅平縣阿崗水庫、曲靖市車馬碧水庫、萬家口子電站建設、宣曲高速公路、瀘沽湖至香格里拉高速公路等23個項目建設。

“現在回去的路都是柏油路呢。”大理州云龍縣長新鄉白族老鄉趙文順告訴記者，以前去縣城要走很久，光是到鄉上都得一個半小時，而今從家門口到縣里也才一個多小時。

記者在采訪中了解到，云南銀行業還充分發揮金融活水作用支持區域經濟發展，重點參與城鎮基礎設施、道路管網、重大產業發展及工業園區項目。

“2016年以來，我行已成功向德宏州瑞麗市第一批城鎮‘五通一平’等配套基礎設施建設發放產業基金1.85億元，并向芒市公投‘芒瑞大道’在建項目投入建設資金5億元。” 恒豐銀行昆明分行相關負責人介紹。

不僅如此，云南銀行業還充分利用包括發行債券、發行私募債、發行中期票據、短期融資券、產業基金、并購貸款、資產證券化、并購基金、銀租通等在內的豐富多樣的投資銀行產品，大力支持各地重點項目建設。

工行云南省分行不僅在貧困地區支持了一批龍頭企業，還把抓好教育作為扶貧開發的根本大計

傾斜配置資源發揮金融杠桿作用

“云南省貧困面廣，貧困程度深，尤其集中在少數民族地區，對少數民族地區的扶貧攻堅更需要提高扶貧的精準度，逐村、逐戶開展扶貧。”曾任云南省政府金融辦主任，對云南少數民族地區經濟頗有研究的劉光溪認為，少數民族地區扶貧政策措施要精準，確保扶貧扶到點上，扶到根上。

不可否認的是，少數民族地區要脫貧致富，光靠自身是遠遠不夠的，必須要有差異化的政策支持，特別是差異化的金融支持，增強金融服務的針對性、有效性。云南銀行業加強信貸政策與產業政策的協調配合，著眼于民族地區產業結構優化升級，調整和優化信貸結構，加大了對民族地區基礎設施建設、生態環境保護、特色優勢產業的支持力度。

在全面推動農村金融產品和服務方式創新上，云南銀行業加大了對民族地區“三農”的信貸投入，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，鼓勵金融機構加大對民族地區家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農村經營主體的支持力度，努力營造規模化、高質量的農業產業化基地，推動民族地區農牧業現代化發展。

同時，云南銀行業大力發展民生金融，支持民族地區弱勢群體發展，并做好民族地區扶貧開發金融服務工作；不斷完善創業擔保貸款政策，重點支持民族地區婦女、大學生村官、返鄉農民工等群體自主創業；鼓勵金融機構做好國家助學貸款工作，支持民族地區貧困家庭子女順利完成學業。

以中國銀行云南省分行為例，為進一步有效支持貧困地區項目的建設，該行風險管理部專門為貧困地區的項目審批打開了綠色通道，配置了更多的審批資源，以加快貧困地區項目審批進度效率，促進貧困地區建設資金盡快到位。

中國銀行云南省分行還積極與總行溝通貧困地區項目的審批，并積極向總行爭取各項優惠政策支持我省貧困地區項目建設。在信貸資金緊張的情況下，通過內部調控信貸規模，該行先后調劑了25億元貸款資金用于貧困地區貸款投放，特別是優先保證了少數民族貧困地區項目的貸款投放。

助推產業升級提升全產業鏈價值

初冬的暖陽照耀山谷，位于臨滄市鳳慶縣的云南滇紅集團股份有限公司，一批茶葉正在裝運。鳳慶縣境內居住著漢、彝、白、苗等23個民族，種茶、制茶歷史悠久，境內有樹齡3200多年的香竹箐栽培型古茶樹—錦秀茶王，有茶園30萬畝，是全國十大產茶縣之一。

記者了解到，作為云南省茶葉龍頭企業，云南滇紅集團一度由于資金緊張，發展較為緩慢。經過對接，國家開發銀行云南分行向云南滇紅集團發放了中期流動資金貸款7000萬元，支持企業向茶農及建檔立卡貧困戶收購茶葉。該筆貸款的發放，不僅讓云南滇紅集團大為“解渴”，還有效帶動3.75萬戶、約15萬茶農發展生產，直接創造6000個就業崗位。

國家開發銀行云南分行立足貧困地區資源稟賦，以特色產業為抓手，采取“產業扶貧到村（戶）”的方式，通過省級農業龍頭企業統貸、“龍頭企業+農戶” “市場化運作+政府增信”等多種模式，推進貧困地區“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業培育，著力滿足云南省產業扶貧金融需求。

更為基礎而關鍵的是，云南銀行業積極推動金融改革創新，引導機構合理規劃網點布局，支持和鼓勵在民族地區設立分支機構，促進區域金融服務協調發展。

此外，云南銀行業還對少數民族地區商貿服務業、文化產業、健康服務業等服務產業，農產品產業帶和高原特色現代農業示范園區等新型農業產業，專業化、特色化產業園區和現代產業基地建設等產業園區轉型升級，加大創新服務力度，積極提供涵蓋產業鏈上下游的金融服務。

民生銀行昆明分行針對大理州個別村落葡萄種植銷售問題，積極聯系協調，為當地農戶解決問題。一是通過民生電商平臺以及轄內107家社區支行網點，拓寬銷售渠道，為農戶搭建全方位的銷售平臺；二是聯系褚橙莊園農業專家，為農戶提供技術支持、發展訂單農業，切實提高農戶收入水平。

“我不夸張地說，如果沒有銀行貸款支持，我恐怕還住在破舊的吊腳樓里。要是幾年前，誰會想到銀行的服務會這么貼心呢？”巖納的笑容中洋溢著幸福。

（責任編輯 王菁）