《中華人民共和國測繪法》釋義（之三）

《中華人民共和國測繪法》釋義（之三）

第一章 總 則

第四條 國務院測繪地理信息主管部門負責全國測繪工作的統一監督管理。國務院其他有關部門按照國務院規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

軍隊測繪部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務院、中央軍事委員會規定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。

【釋義】第四條是關于測繪管理體制的規定。

一、國務院測繪地理信息主管部門負責全國測繪工作的統一監督管理，縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理

國務院測繪地理信息主管部門是指國務院機構設置中依法履行測繪地理信息管理職責的部門——國家測繪地理信息局。2011年5月23日，經國務院批準，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。為了適應和體現更名的實際和履職的需要，2017年修訂將“測繪行政主管部門”改為“測繪地理信息主管部門”。

（一）全國測繪工作的統一監督管理由國務院測繪地理信息主管部門負責，根據測繪法律法規及國務院批準的國家測繪地理信息局“三定”方案，國家測繪地理信息局主管全國測繪工作，擔負的主要職責是：

起草測繪法律法規和部門規章草案，擬定測繪事業發展規劃，會同有關部門擬定全國基礎測繪規劃、計劃，擬定測繪行業管理政策、技術規范和標準并監督實施。

負責基礎測繪、國界線測繪、行政區域界線測繪、不動產測繪、應急測繪、地理國情監測和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理工作，建立健全和管理國家測繪基準和測繪系統。

會同有關部門按照統籌建設、資源共享的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務系統，提供導航定位基準信息公共服務。

制定衛星導航定位基準站的建設和運行維護國家標準和要求，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。

按照國家有關規定接受并匯總全國衛星導航定位基準站建設備案，定期向軍隊測繪部門通報。承擔規范測繪市場秩序的責任。

負責測繪資質資格管理工作，監督管理測繪成果質量和地理信息獲取與應用等測繪活動，組織協調地理信息安全監管工作，審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。

組織查處全國性或重大測繪違法案件。承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任。組織、指導基礎地理信息社會化服務，審核并根據授權公布重要地理信息數據。

負責管理國家基礎測繪成果，指導、監督各類測繪成果的管理和全國測量標志的保護，擬定測繪成果匯交制度并監督實施。承擔地圖管理的責任。

組織開展國家版圖意識宣傳教育，監督管理地圖市場，管理地圖編制工作，審查向社會公開的地圖，管理并核準地名在地圖上的表示，與有關部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖、行政區域界線的標準畫法圖。

負責測繪科技創新相關工作，指導測繪基礎研究、重大測繪科技攻關以及科技推廣和成果轉化，開展測繪對外合作與交流，推動軍民融合。

（二）測繪法規定的省、自治區、直轄市測繪地理信息主管部門的管理職責主要有：

負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

依法負責審批建立相對獨立的平面坐標系統。

對衛星導航定位基準站建設實行備案管理。

會同有關部門建立統一的衛星導航定位基準服務系統，提供導航定位基準信息公共服務，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。

組織管理本行政區域內的基礎測繪工作，會同其他有關部門組織編制基礎測繪規劃，會同發展改革部門編制基礎測繪年度計劃，組織實施基礎測繪規劃和年度計劃。

依法做好地理國情監測和應急測繪保障工作。

依法負責測繪資質管理工作。

依法組織管理本行政區域內測繪成果的匯交工作。

管理本行政區域的國家基礎地理信息數據。

建立地理信息公共服務平臺，促進測繪成果的社會化應用。

管理本行政區域內基礎測繪成果的提供和使用。依法管理本行政區域內地圖的編制、出版、展示、登載，審核地名在地圖上的表示。

依法監督管理本行政區域內測繪成果質量。

審批永久性測量標志的拆遷，組織永久性測量標志的檢查維護。

依法查處測繪違法行為。

（三）測繪法規定的市、縣級人民政府測繪地理信息主管部門的管理職責主要有：

負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

會同有關部門加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。

組織管理基礎測繪工作，編制基礎測繪規劃、基礎測繪年度計劃。

依法做好地理國情監測工作。

依法負責測繪資質管理工作，承擔測繪資質日常監督檢查等職責。

管理本行政區域內基礎測繪成果的提供和使用。

依法管理地圖的編制、出版、展示、登載。依法監督管理測繪成果質量。

組織永久性測量標志的檢查維護。

依法查處測繪違法行為。

根據突發事件應對工作需要，及時提供地圖、基礎地理信息數據等測繪成果，做好遙感監測、導航定位等應急測繪保障工作。

積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，通過提供公眾版測繪成果、保密技術處理等方式，促進測繪成果的社會化應用。

及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務，實現地理信息數據開放共享。

二、縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作

測繪工作具有基礎性和服務領域的廣泛性，在對測繪工作實施統一監督管理的原則下，還應當發揮有關部門的作用，得到有關部門的配合和支持。

三、軍隊測繪部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務院、中央軍事委員會規定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作

軍事部門的測繪工作，是具有軍事內容或者為軍隊作戰、訓練、軍事工程、戰場準備等實施的測繪工作。

軍事測繪具有特殊性，本法規定，軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據本法制定。

軍隊測繪部門負責編制軍事測繪規劃，并組織實施；軍隊測繪部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

軍隊測繪部門按照國務院、中央軍事委員會規定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。（文章來源：中國測繪宣傳中心）