推進全民繼續教育 建設學習型社會

自2005年首次開展全民終身學習活動周（以下簡稱“活動周”）以來，全民終身學習活動已經成為我國建設終身教育體系和學習型社會的重要載體和特色品牌。全民終身學習活動周的舉辦，廣泛傳播了終身學習理念，形成了從中央到地方較為完備的活動組織體系，城市參與度與社會影響力不斷提升，積聚了大批終身教育資源，豐富了繼續教育形式。今年的全民終身學習活動周以“推動全民繼續教育，建設學習型社會”為主題，大力宣傳全民學習、終身學習的理念。

總開幕式：推進終身教育改革發展 建立健全終身教育體系

10月14日上午，2016年全民終身學習活動周全國總開幕式在廣東省深圳市舉辦，本屆活動周以“推進全民繼續教育，建設學習型社會”為主題，由教育部職業教育與成人教育司、中國成人教育協會、中國教科文全委會秘書處主辦，廣東省教育廳、深圳市政府、深圳市教育局承辦。教育部副部長朱之文出席總開幕式并作了講話。中國成人教育協會會長鄭樹山、聯合國教科文組織相關負責人及國家有關部委和各省市教育行政部門負責人等600多名代表出席了總開幕式。

朱之文指出，通過舉辦活動周，近年來全國各地各部門在發展繼續教育和推動全民終身學習方面持續發力、成果豐富，產生了積極廣泛的社會影響。活動周已成為我國建設學習型社會的重要載體和特色品牌。

朱之文強調，要全面把握加快學習型社會建設面臨的新形勢、新要求。建設學習型社會是服務和推動我國在新的歷史起點上持續發展的必然要求，是落實創新驅動發展戰略的重大舉措，是實施積極老齡化戰略的內在要求，是從源頭上消除貧困的治本之策。

朱之文指出，要進一步明確“十三五”期間學習型社會建設的基本思路和主要任務。要以終身學習理念引領教育改革，著力為社會成員提供多樣化的教育選擇；要加快發展繼續教育，建立健全終身教育的制度體系；要推動教育資源開放共享，擴大繼續教育有效供給；要加強終身學習法規建設，為學習型社會建設提供法治保障。

朱之文強調，各地要統籌推進城鄉社區教育發展，大力發展老年教育，深入開展行業企業職工繼續教育，促進高校繼續教育規范發展、提升質量，扎實推進學習型城市建設，努力營造全民終身學習的社會氛圍。

本屆活動周總開幕式，宣傳展示了各地全民終身學習活動的最新成果、經驗和做法，推出各地遴選的112位2016年“事跡特別感人的百姓學習之星”和78個單位2016年“特別受百姓喜愛的終身學習品牌項目”，開通了“教育資源進社區網上博覽會”，首次推出了活動周標識，開通“新聞會客廳”，并加大對各地終身學習活動的宣傳，營造了全民終身學習的社會氛圍。

廣州：全力提升社區教育內涵 加強遠程教育網絡建設

10月23日，由廣州市教育局和廣州市成人教育協會主辦的2016年廣州市全民終身學習活動周啟動儀式在廣州文化公園舉行。活動由啟動儀式、學習互動以及社區教育成果展示三部分組成，圍繞“推動全民繼續教育，建設學習型社會”主題，大力宣傳全民學習、終身學習的理念。省、市多個部門領導、市屬院校和各區教育局領導及社區教育工作者代表，荔灣區社區教育工作領導小組各成員單位、街道、學校的社區教育工作者代表共約600人參加了啟動儀式，1000多名社區居民自發參與了啟動儀式的現場活動。

在啟動儀式上，廣州市教育局對獲得2015年全國全民終身學習活動周先進單位和獲得2016年全國“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”榮譽稱號的個人和單位進行了頒獎、對獲得全國和省級社區教育示范區、示范街道（鄉鎮）、實驗區榮譽稱號的單位授予牌匾，先進單位和個人代表分別發言，介紹了踐行全民學習、終身學習的經驗和做法。文化公園中心廣場上，社區教育成果專題展覽全方位展示了廣州市各單位以及11個區近年開展社區教育的成果，吸引了大批市民駐足參觀，20個學習互動展位開展的各種主題鮮明、生動有趣、參與性強的活動，激發廣大市民參與其中，樂在其中，紛紛為廣州的社區教育點贊。

廣州市的社區教育蓬勃發展，目前有3個區獲得全國社區教育示范區、實驗區的稱號，8個街道（鄉鎮）獲得全國社區教育示范街道稱號。廣州大學松田學院教師黃佳榮獲2016年全國“百姓學習之星”榮譽稱號，廣州市黃埔區體驗式生態藝術課堂和廣州市增城區實施中青年農民綜合素質教育培訓工程獲得2016年全國“終身學習品牌項目”。

廣州市全民終身學習活動周已經連續舉辦了12年，以其鮮明的主題、靈活的形式、豐富的內容、顯著的成果以及良好的社會影響受到社會各界關注和好評。全民終身學習活動周作為全民終身學習的重要載體，已成為推進廣州市終身教育體系建設和學習型社會建設的一大品牌。參與市民數量逐年增加，活動形式更加多樣，教育學習內容不斷拓展，社會影響力越來越大。未來將不斷推進終身教育改革發展，提升社區教育內涵，加大數字化遠程教育網絡建設，讓終身學習成為廣州居民的一種生活方式。

深圳：打造立體化社區教育網絡 構建靈活開放終身教育體系

10月14日，2016年全民終身學習活動周總開幕式在深圳市舉行。今年的總開幕式在深圳舉辦，是對深圳市多年來在推進全民終身學習成效的一種肯定。隨著全民終身學習活動周全國總開幕式的舉行，深圳市第十二屆全民終身學習活動周也同時拉開了帷幕。活動周期間，深圳市舉辦了全國全民終身學習成果展示，舉辦全國全民終身學習總論壇及社區教育、老年教育、企業教育等研討會，組織參觀寶安區西鄉街道桃源居社區學習型社區現場展示。

作為全國最早舉辦全民終身學習活動周的城市之一，深圳市自2005年以來通過開展形式多樣、貼近市民的教育活動，大力宣傳終身學習思想，有力推進學習型城市的建設。自深圳市舉辦首屆全民終身學習活動周以來，全市超過1300萬人次參加各類學歷教育、學習培訓或技能提升。

全民終身學習，制度先行。早在1994年，深圳市立法制定《深圳經濟特區成人教育條例》，開啟了國內關于成人教育地方立法之先河；從2004年深圳提出“創建全民學習、終身學習的學習型城市”，到2013年提出爭創全球學習型城市的目標，被推薦為中國“五個全球學習型城市案例”之一，再到今年年初，頒布實施《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》，深圳一直堅持不懈地推進全民終身學習。目前，深圳市已基本建立涵蓋適應成人需求的繼續教育制度、社區教育制度、正規學校教育和非正規教育并存發展的終身教育制度，為市民終身學習創造了良好的制度環境。

深圳市針對外來務工人員學歷層次較低現狀，2014年1月，“實施全民素質提升計劃”（下稱“提升計劃”）寫入市政府工作報告，并在深圳市龍崗區開展全民素質提升計劃試點工作。“提升計劃”是深圳市委、市政府為打造學習型社會和學習型城市，而推出和推行的一項以提升在職勞動者學歷、技能水平為核心內容的創新工程和民生工程。“提升計劃”面向所有在深圳工作的勞動者，全國首創通過政府資助的方式幫助在職勞動者接受教育，學費按政府、企業、個人8∶1∶1的比例分攤費用，探索出一條提升城市勞動者素質的新路。通過一年多的實踐，試點工作取得了顯著成效，實現了較好的社會效益。

社區教育是建設學習型社會的重要途徑和基礎。目前，深圳6個行政區均建成國家或省級社區教育示范區，建成69個社區學院和200多所社區學校，成立“深圳市學習型城市建設服務指導中心”，開通了“深圳市民終身學習網”，評估認定140個“深圳市學習型社區”，各類社會培訓機構近2000家，社區學習課程超過1000門，近3年全市累計有460萬人次參加各種平臺的學習培訓和咨詢，首批2.4萬名勞務工參加政府資助學費的學歷教育。深圳“時時能學，處處能學，人人可學”的終身學習網絡基本形成。

珠海：推進青少年校外教育 建設學習型城市

10月22日上午，珠海市第六屆全民終身學習活動周啟動儀式在檸溪文化廣場舉行。本次活動緊緊圍繞“推進全民繼續教育，建設學習型社會”主題，結合珠海實際，本屆活動周主題確定為“推進青少年校外教育，建設學習型城市”，活動周口號為“學習，讓珠海更美好”，以宣傳全民終身學習理念，展示珠海學習型城市建設成果，促進社區教育發展。

本屆全民終身學習活動周由珠海市推進學習型城市建設領導小組、市委宣傳部、市精神文明建設辦公室、市教育局、香洲區人民政府主辦，香洲區教育局、市職業與成人教育協會、珠海城市職業技術學院、珠海社區大學（市電大）承辦，市文體旅游局、市人社局、市質量技術監督局等14家單位協辦，活動時間為10月15日-11月12日，既有廣場現場活動，也有斗門區、金灣區等分場活動，還有專場活動，共計100多場活動。

在啟動儀式上，珠海市婦女兒童活動中心、珠海市應用技術專修學校等12家單位被授予“珠海社區大學社區教育教學點”。啟動儀式還對斗門教師進修學校原校長劉佑祥進行了表彰，劉佑祥被評為2016年全國“百姓學習之星”。本屆活動周內，各參與單位推出了涵蓋各年齡段人群關注、貼近市民生活的學習服務項目60多項，其中既有大家普遍感興趣的活動如職業技能培訓、書法書畫展示等，也有互動性強、能讓市民參與進來的活動如親子互動、少兒推拿、面點烘焙等。

自2011年珠海市開展全民終身學習活動以來，市民精神生活得到豐富，全民終身學習理念深入人心，越來越多的機構或個人參與到學習型城市建設中來。本屆全民終身學習活動周的參與單位及機構數量多，涉及范圍廣泛，舉辦的活動緊貼民生、民需問題，符合廣大市民對于終身學習的需要。

東莞：構建多層次終身教育體系 完善多渠道繼續教育平臺

10月18日上午，由東莞市教育局主辦的東莞市2016年全民終身學習活動周開幕式暨重點鎮展示活動在望牛墩水鄉公園正式啟動。東莞市教育局副局長鄧柏松，鎮委委員、鎮人大副主席倫寶明以及各鎮街（園區）成校校長，望牛墩鎮各村（社區）書記和有關單位負責人，各中小學校長，幼兒園園長及培訓機構負責人，教師代表，近300人參加了開幕式。

東莞市2016年全民終身學習活動周于10月17日-21日舉行，活動周期間，全市舉辦免費教育咨詢和課程培訓活動的單位、社區和培訓機構有433個，提供免費教育咨詢和課程項目956項，免費培訓名額14.4萬多個。

今年學習活動周的免費培訓項目內容豐富，并且貼近市民的工作和生活需要，有很多實用技能的培訓項目，如會計、服裝設計、網絡推廣、淘寶運營、電商美工、辦公軟件等就業培訓。還有實用英語、日語、韓語等方面的學習培訓。此外，音樂、舞蹈、書畫等各種興趣特長輔導的項目更加豐富，無論是青少年，還是中老年人，都可從中找到自己感興趣的活動項目。另外，各鎮街教育部門還積極主動協調聯系各圖書館、博物館、體育場館、青少年宮、社區綜合服務中心、老年活動中心等社會公益性場館，為市民提供免費參觀、免費培訓、公益講座和主題展覽等學習機會，共同營造全民學習、終身學習的良好社會氛圍。

近年來，東莞市在認真抓好學校教育的同時，積極發展繼續教育、社區教育、現代遠程教育，努力構建多層次的終身教育體系，完善多渠道的繼續教育平臺。目前全市共有1個鎮街被確定為國家社區教育實驗區，3個鄉鎮被評為2015年全國社區教育示范街道（鄉鎮），22個鎮街創建為廣東省社區教育實驗區。東莞成為全省創建省社區教育實驗區數量最多的地級市。

東莞市從2013年以來每年舉辦全民終身學習活動周，這項活動已形成制度，達到一定規模，在2014-2015年，連續兩年被授予全國全民終身學習活動周優秀組織獎。東城區、長安鎮分別獲得“2015年全民終身學習活動周優秀組織獎”；南城區、虎門鎮分別獲得“2015年全民終身學習活動周成功組織獎”。

佛山：全面推進社區教育 建設學習型城市

10月18日，佛山市2016年全民終身學習活動周啟動儀式在北滘鎮文化中心舉行，啟動儀式為在社區教育、終身學習方面取得各級榮譽的集體、個人頒發了證書。啟動儀式后，未來的一周乃至更長時間里，佛山市各機關單位、行業協會、學校社區，將有1000多項學習資源提供給市民免費學習。

為實現建設“活到老、學到老”“人人皆學、處處可學、時時能學”學習型城市的目標。從2013年起，佛山市每年都舉行全民終身學習活動周啟動儀式。今年活動周的主題是“全面推進社區教育，建設學習型城市”。

經過多年的努力，佛山市參與全民終身學習活動周的市民越來越多，活動規模越來越大，社會效益也越來越好。今年，佛山市南海區被確認為“全國社區教育示范區”；南海桂城、獅山，順德北滘、容桂被評為“全國社區教育示范街道（鄉鎮）”；三水樂平、白坭祠巷村、西南文鋒西社區、舜豐職業培訓學校成功創建為“全國農村優秀學習型組織”；何恩鴻獲評2016年“全國百姓學習之星”。

全民終身學習活動周期間，市、各區根據實際情況，組織開展“百姓學習之星”評選活動、市民終身學習體驗和經驗交流活動，舉辦社區教育成果展、終身學習成果展，開展志愿服務、生活技能、勞動技能、家庭技能等社區教育培訓活動，還開展社會主義核心價值觀、社會公德、職業道德、醫療保健、健康健身、親子教育、關照老人、安全防范等系列活動，調動市民積極參與終身學習。

在啟動儀式上，廣東省成人教育協會會長、廣東開放大學黨委書記方健壯充分肯定了佛山市舉辦全民終身學習活動周和開展社區教育取得的成績，并對進一步辦好活動周、營造終身學習氛圍提出了希望與建議。佛山市社區教育指導委員會副主任、佛山市人民政府副秘書長鄧燦榮對佛山市今后開展全民終身學習活動周、推進學習型城市建設提出了三點意見：進一步整合資源，完善終身學習體系；進一步加大力度，發展社區教育；進一步擴大影響，形成終身學習品牌，提升市民素質和生活品味。

茂名：展示全民終身學習成果 樹立終身學習理念

11月11日，茂名市2016年“全民終身學習活動周”開幕式在茂名廣播電視大學舉行。本次活動以“推進全民繼續教育，建設學習型社會”為主題，展示了茂名市在推進全民繼續教育方面的學習成果，同時樹立終身學習、全民學習的理念，創建學習型社會。

開幕式由茂名市教育局主辦，茂名廣播電視大學承辦，廣東石油化工學院老年大學、茂名市第二幼兒園等單位協辦。中共茂名市委教育工委書記，茂名市教育局黨組書記、局長羅欣榮出席開幕式并講話，開幕式由茂名市教育局黨組成員、副局長麥麗敏主持。開幕式上集中展出了各地開展全民終身學習活動的成果，還舉行了才藝展示、太極拳表演以及文藝演出等活動。

茂名市自全面開展全民終生學習活動周以來，廣泛傳播終身學習理念，大手筆構建終身教育體系，搭建人才成長的立交橋，為實現人人能學、處處可學不斷創造條件；打造了“茂名大講堂”“悅動茂名”“茂名健步行”等一批深受群眾歡迎的學習活動品牌；數字化網絡建設日益完善，各級學校積極開發繼續教育資源，吸引廣大市民踴躍參與社區教育，市民主動學習已成為時尚。

活動周期間，各地各類教育機構將結合本單位實際，開展覆蓋不同群體、特色鮮明、形式多樣的全民學習教育活動，營造終身學習的社會氛圍，積極建設學習型社會。

惠州：宣傳終身教育思想 營造全民學習氛圍

10月28日上午，2016年惠州市全民終身學習活動周開幕式在博羅縣城文化廣場舉行。本次活動周由惠州市教育局主辦，活動持續至11月4日。

此次活動以“推進全民繼續教育，建設學習型社會”為主題，是惠州市繼去年之后第二次舉辦全民終身學習活動周活動。開幕式對惠州市各縣區涌現的“百姓學習之星”給予表彰并頒發證書。他們中有退休教師，有普通工作人員，也有企業負責人；他們在不同的崗位、不同的年齡、不同的學歷層次上實現了終身學習受益終生的目標。

活動周意在宣傳終身教育思想，樹立全民終身學習理念，營造全民學習、終身學習的氛圍。活動周期間，鼓勵機關、企事業單位、社區、社會組織等，通過開展好書推薦、書友會、書香之家等學習宣傳活動，推動全民閱讀；鼓勵農村基層綜合性文化服務中心、農家書屋、農技推廣站等機構，面向農村社區開展宣講、咨詢和培訓服務；動員組織有條件的教育機構發揮場地、師資等優勢，就近面向社區開展全民終身學習活動，開放適用于社區居民學習的數字化資源及服務。

汕尾：踐行終身學習理念 展示終身學習教育成果

10月28日，由汕尾市教育局主辦，汕尾市社區大學、汕尾市廣播電視大學承辦的“2016年汕尾市全民終身學習活動周開幕式”在汕尾市廣播電視大學舉行。汕尾市教育局、汕尾市社區大學、汕尾市廣播電視大學及各縣（市、區）教育局、社區大學、廣播電視大學、市直中小學、幼兒園等有關單位負責人和學生共約230人參加儀式。

汕尾市此次全民終身學習活動周主題緊緊圍繞“推進全民繼續教育，建設學習型社會”開展。開展全民終身學習活動，是全面落實服務學習型社會建設戰略任務的重要舉措，對宣傳和樹立全民終身學習理念、共建終身教育體系，建設學習型社會具有十分重要的意義。開幕式結束后，參加活動人員還觀看了歌舞表演并參觀各縣（市、區）終身學習教育成果展覽。

10月29日下午，汕尾電大（社區大學）在校內書畫室舉辦書畫筆會活動，汕尾市多位書畫名家應邀蒞臨現場揮毫賦彩，為全市全民終身學習活動周增添了光彩。書畫筆會現場，翰墨飄香，氣氛熱烈，吳振東、鄭澤滿、陳道燕、黃良藹、陳德望、王敬生、盧經雄、練繼妍等十多位書畫家輪番上陣、揮毫潑墨、情寄筆端、意蘊丹青。他們當中有已達93周歲高齡的藝術家，也有嶄露頭角的新生代后起之秀，共同對書畫藝術孜孜不懈的追求讓他們的生命越活越年輕。此次筆會活動收獲頗豐，近三個小時內創作完成了30多幅書畫佳作，抒發了書畫家們對祖國對家鄉的熱愛、對人生的感悟、對美好生活的向往。

河源：拓寬市民學習渠道 增強全民學習意識

10月31日晚，河源市2016年全民終身學習活動周開幕式演出在文化廣場舉行，以“推進全民繼續教育，建設學習型社會”為主題的全民終身學習活動周正式拉開帷幕。

活動周期間，河源市將在市區主要路口和人口密集區域，向市區居民、企業員工、高中職學校學生派發《全民終身學習倡議書》《全民終身學習宣傳資料》，懸掛以倡導崇尚終身學習為內容的宣傳標語；在穗東街公園舉行讀書簽名活動；指導市區成人教育培訓中心、鄉鎮（街道）成人文化技術學校、流動人口互助聯合會、大型企業培訓基地、社區居委會等成立全民學習中心，有序開展全民終身學習活動，并懸掛全民學習中心牌匾，首批掛牌成立全民學習中心單位達30個以上。此外，還到河源高新區企業開展《優秀員工素養》《如何構建企業培養體系》等系列公益講座。

2016年以來，河源市圍繞創文目標，根據不同群體、不同性別、不同年齡，建立靈活機制，有廣度、有高度、有深度地開展全民終身學習教育活動，并通過開展活動，整合各類教育資源，推動各級各類學校和教育培訓機構向市民開放，拓寬市民學習渠道，增強全民學習意識，提高市民素質和生活品質。

學無止境，終身學習已在我省范圍內得到普遍重視和積極實踐。全民終身學習活動周的舉辦，形成了較為完備的活動組織體系，產生了積極廣泛的社會影響，營造了全民終身學習的社會氛圍。活動周對于推進全省終身教育改革發展，建立健全終身教育體系起到了積極作用。

責任編輯 魏家堅