◎ 省局法規與行業管理處調研員 周群
為產業發展營造良好法治環境
◎ 省局法規與行業管理處調研員 周群
針對“六個全覆蓋”及省局戰略布局,法規與行業管理處將以推進法律體系建設為抓手,為地理信息產業的發展營造良好法治環境。
以新《測繪法》修訂為基點,推進法律體系建設。準確把握新《測繪法》的戰略定位、主要內容、法律責任,做好學習貫徹和宣傳活動,并全面履行《測繪法》賦予的職能職責;做好全省測繪立法規劃,制訂年度立法調研及起草計劃,加快推進《河南省測繪管理條例》等重點立法項目的實施。與此同時,在地理國情監測、遙感影像數據等方面進一步深入立法調研,適時制定相關規章或規范性文件,逐步健全全省測繪法律體系。
以“雙隨機一公開”模式為抓手,強化市場監管。今年,法規與行業管理處將進一步完善“雙隨機”抽查方案,全面推廣隨機抽查工作。建立省市聯動的隨機抽查機制,做好隨機抽查結果與信用信息的掛鉤,依法查處測繪違法案件,指導測繪行政執法,進一步規范測繪市場秩序。
以產業發展需求為導向,推動測繪地理信息供給側結構性改革。持續做好測繪資質審批的統籌規劃,完善資質審批管理政策;以產業發展需求為導向,探尋建立市場準入退出機制,引導高新技術企業進入測繪地理信息產業;培優扶強,激活企業活力,推動產業結構調整和優化升級;強化市場監管力度,清理產值為零的僵尸企業,進一步優化市場資源配置,推動全省測繪地理信息行業供給側結構性改革。
以“五大發展理念”為指引,促進產業發展。開展專項調查,加強企業監測和分類指導;鼓勵企業通過融資、并購、重組等方式做大做強;分期舉辦行業管理及企業法人培訓班;引導企業參與應急保障服務,拓寬行業服務范圍;引導校企、政企合作;通過重大項目的交流合作,培植一批有核心競爭力的龍頭企業,從而壯大我省測繪地理信息產業。